吉 ** 林市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施

　關(guān)于鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施

　為深入貫徹____新時期中國特點社會主義思想,鼓勵干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,助力新時期吉林市全面振興全方位振興,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》、中共中央《關(guān)于進(jìn) 1 步鼓勵廣大干部新時期新?lián)��?dāng)新作為的意見》、中共吉林省委辦公廳《關(guān)于建立容錯糾錯機(jī)制鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為的辦法(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定,制定以下具體措施：

　1、展開容錯糾錯，鼓勵干部擔(dān)當(dāng) 建立健全容錯糾錯機(jī)制,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤毛病,把干部在推動改革中因缺少經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤毛病，同明知故犯的背紀(jì)背法行動辨別開來；把還沒有明確限制的探索性實驗中的失誤毛病，同明令制止后仍然我行我素的背紀(jì)背法行動辨別開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的背紀(jì)背法行動辨別開來，努力營建鼓勵創(chuàng)新、鼓勵擔(dān)當(dāng)、寬容失誤的良好氛圍。符合容錯糾錯基本條件和具體情形的，結(jié)合動機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響和挽回?fù)p失等情況，對干部的失誤毛病進(jìn)行綜合分析，依規(guī)依紀(jì)依法予以避免除相干責(zé)任或從輕減輕處理。準(zhǔn)確掌控政策界限，對背紀(jì)背法行動嚴(yán)肅查處，避免混滑問題性質(zhì)，拿容錯當(dāng)“保護(hù)傘”，弄紀(jì)律“松綁”，確保容錯在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。

　2、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，糾正慵懶惰拖 做實做細(xì)監(jiān)督職責(zé),緊盯貫黨中央決策部署只表態(tài)不落實、保護(hù)大眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為等突出問題,嚴(yán)肅查處不畏敬不在意、空洞表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰速等間題，著力營道崇尚實干的良好氛圍。

　3、堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，重視教育轉(zhuǎn)化 堅持懲前瑟后、治病救人，把紀(jì)律挺在前面，精準(zhǔn)有效應(yīng)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“4 種形態(tài)”， 把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全進(jìn)程，嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，鼓勵和束縛并重，懲治極少數(shù)，教育大多數(shù)，重視教育轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng) 1。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中，對符合從輕、減輕處罰情形的，即從輕或減輕處理；對符合免予處罰情形的，可按規(guī)定采取批評教育等方式處理，免予處罰。精準(zhǔn)掌控政策策略，充分斟酌被審查調(diào)查對象的認(rèn)錯態(tài)度、現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績，對屬于在改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)中產(chǎn)生的背紀(jì)背法問題，量紀(jì)可依紀(jì)依法從高級形態(tài)向低級形態(tài)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)平常監(jiān)督，對苗頭性、偏向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正，催促發(fā)案單位對干部失誤毛病及時采取補(bǔ)救措施，幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。

　4、規(guī)范審慎問責(zé)，避免泛化、簡單化 實行嚴(yán)肅問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、慎重問責(zé)，制定精準(zhǔn)問責(zé)有效措施，綜合斟酌主客觀因素，準(zhǔn)確界定責(zé)任范圍和責(zé)任主體，及時糾正濫用問責(zé)、不當(dāng)問責(zé)等問題。對在推動改革中因缺少經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤，還沒有明確限制的探索性實驗中的失誤，為推動發(fā)展的無意過失；在集體決策中對毛病決策提出明確反對意見或保存意見；在決策實行中已履職盡責(zé)，但因不可抗力、難以預(yù)感等因素造成損失的，可以不予問責(zé)或免予問責(zé)。對及時采取補(bǔ)救措施，有效挽回?fù)p失或消除不良影響；積極配合問責(zé)調(diào)查工作，主動承當(dāng)責(zé)任及符合黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕、減輕情形的，可以從輕或減輕問責(zé)。

　5、嚴(yán)格規(guī)范函詢，及時反饋情況 實事求是做好談話函詢，充分聽取被談話函詢?nèi)说那闆r說明，對問題輕微的，可以采取談話提示等方式處理；對反應(yīng)不實，或沒有證據(jù)證明存在問題的，予以采信了

　結(jié)，并向被函詢?nèi)税l(fā)函反饋。

　6、及時澄清正名，保護(hù)于部名譽(yù) 依照黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律和信訪工作有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)檢舉控告人依規(guī)依法、理性有序地反應(yīng)問題。對僅列出背紀(jì)或職務(wù)背法、職務(wù)犯法行動名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的，不予受理。嚴(yán)肅查處誣陷陷害行動，加強(qiáng)對檢舉控告的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行動，有重點地進(jìn)行查證。對屬于誣陷陷害的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。經(jīng)核對認(rèn)定檢舉控告失實、有必要予以澄清的，采取發(fā)函說明或當(dāng)面說明、通報等適當(dāng)方式，為遭到不實反應(yīng)的干部澄清正名。對因檢舉控告失實而遭到毛病處理處罰的，在職權(quán)范圍內(nèi)予以糾正，或向有關(guān)機(jī)關(guān)提出糾正建議。

　7、認(rèn)真辦理申述，保護(hù)干部權(quán)益 認(rèn)真辦理黨員干部申述案件，依照有關(guān)規(guī)定，對黨員干部對黨紀(jì)處罰或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所作的其他處理不服的申述，依照全錯全糾、部份錯部份糾、不錯不糾的原則，實事求是地進(jìn)行處理。堅決糾正冤假錯案，切實保護(hù)黨員干部民主權(quán)利。對黨員申述不認(rèn)真復(fù)議、復(fù)查和對冤假錯案堅持不糾的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相干黨組織和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　8、展開回訪教育，提振干部信心 認(rèn)真落實省委《關(guān)于加強(qiáng)受處理處罰干部教育關(guān)懷和管理使用的辦法（試行）》，在受處罰干部影響期內(nèi)，展開回訪教育，跟蹤了解回訪對象的思想、工作等情況，引導(dǎo)干部端正態(tài)度，積極工作。

　9、做好意見回復(fù)，支持干部選樹 嚴(yán)格規(guī)范黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，認(rèn)真展開了解核對，加強(qiáng)分析研判，對組織（人事）部門等單位有關(guān)干部選任、重要表彰嘉獎等方面征求黨風(fēng)廉政建設(shè)意見事項，進(jìn) 1 步規(guī)范程序，優(yōu)化流程，順暢高效辦理，及時明確回復(fù)。

　10、整治情勢主義，減輕干部負(fù)擔(dān) 落實中共中央辦公廳《關(guān)于

　解決情勢主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于延續(xù)解決困擾基層的情勢主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)風(fēng)格保證的通知》和省委辦公廳《關(guān)于解決情勢主義突出問題為基層減負(fù)的具體措施》， 堅決查處困擾基層的情勢主義突出問題，為基層干部松綁減負(fù)。

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