尊敬的X、X：

歡迎蒞臨市科技局調(diào)研指導，下面我主要圍繞三個方面，對科技創(chuàng)新助推新舊動能轉(zhuǎn)換工作，進行匯報：

一、堅持科技先行，積極助推全市新舊動能轉(zhuǎn)換

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是國家七大發(fā)展戰(zhàn)略之一。省、市新舊動能轉(zhuǎn)換動員大會也提出要加快新舊動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略。主要開展了以下工作：

一是積極助力新舊動能快速轉(zhuǎn)換。認真貫徹落實省、市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程啟動工作會議精神，牢固樹立科技先行意識，先后多次赴科技部、省科技廳對接匯報，“國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)”創(chuàng)建納入《×省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設總體方案》，國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建納入《×省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設總體方案》，省政府推薦我市為全省唯一創(chuàng)建主體城市。

二是積極推進經(jīng)濟科技融合發(fā)展。×年，全市規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值×億元，同比增長×%，累計占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為×%，比年初提高×個百分點，增幅居全省第一名。積極培育創(chuàng)新型企業(yè)�！聊�，全市認定高新技術企業(yè)×家，總數(shù)達到×家；
認定市級科技型中小企業(yè)×家，總數(shù)達到×家；
納入高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計企業(yè)達到×家；
×家企業(yè)進入×省科技型中小微企業(yè)信息庫。

三是積極深化產(chǎn)學研合作交流。今年以來，先后赴常州大學、清華大學、×工業(yè)大學、省科學院等高校院所進行溝通對接。市政府與常州大學簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽訂合作項目×個，常州大學國家級技術轉(zhuǎn)移×分中心掛牌運營�！凉�業(yè)大學×名科技創(chuàng)新特派員進駐企業(yè)開展協(xié)同攻關；
清華大學×名專家教授與我市×家企業(yè)進行合作對接；
《經(jīng)濟日報》頭版頭條以“×巧借東風破題創(chuàng)新驅(qū)動”為題，對我市產(chǎn)學研合作進行了報道。開展百企科技創(chuàng)新大調(diào)研。圍繞破除制約我市企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展瓶頸，選取×家有代表性企業(yè)，進行全方位深入調(diào)研，共征集各項需求×項。印發(fā)調(diào)研報告及×項技術需求，在多家高校院所網(wǎng)站進行發(fā)布，廣泛征求專家支持。

四是積極優(yōu)化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，先后印發(fā)《關于縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點建設工作的意見》《關于統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新體系建設的十條意見》《關于印發(fā)〈×市建設國家創(chuàng)新城市助推新舊動能轉(zhuǎn)換工作方案〉的通知》等文件。充分發(fā)揮市場在配置社會資源中的重要作用，引導社會資本流向科技型中小微企業(yè)，助推實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。研究推出“科創(chuàng)貸”等科技金融產(chǎn)品，支持科技型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，列支×萬元設立×市科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償資金，以推動合作銀行加大對我市科技型中小微企業(yè)貸款力度。

二、對接國家戰(zhàn)略，全力推動可持續(xù)發(fā)展

創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，通過加強社會發(fā)展領域的科技和體制機制創(chuàng)新，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟發(fā)展帶來新的動能和保障，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。開展該項工作，是加快×新舊動能轉(zhuǎn)換、推進城市轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實選擇和迫切需要，有利于我市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新相互結(jié)合、深度融合；
有利于促進供需協(xié)同發(fā)力，加快實現(xiàn)借勢借力借智發(fā)展，打造資源型城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型示范區(qū)；
有利于加快以“四新”促“四化”步伐，實現(xiàn)×在全省創(chuàng)新發(fā)展中有突破、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)特色、領先發(fā)展爭位次。

我市自啟動創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作以來，經(jīng)過一年的努力，各項工作取得了積極進展�！聊辍猎拢�省政府致函科技部推薦我市為全省唯一創(chuàng)建主體，×市的創(chuàng)建工作納入《×省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》，并寫進《2021年省政府工作報告》。市科技局通過到×等市考察學習，并多次邀請評審專家研討論證，確定了我市創(chuàng)建主題�！丁潦袊�家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設方案（草案）》和《×市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（草案）》已經(jīng)編制完成，得到了×的肯定。

圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，市政府出臺了許多文件，這里重點介紹一下《×市建設國家創(chuàng)新城市助推新舊動能轉(zhuǎn)換工作方案》。建設創(chuàng)新型城市，對于加快我市資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、推進新舊動能轉(zhuǎn)換、建設自然生態(tài)宜居宜業(yè)新×具有十分重要的意義。該方案提出到×年全市R&D支出比重達到×%；
科技公共財政支出比重達到×%；
引進省級以上人才稱號高端人才×人；
高新產(chǎn)值比重達到×%；
萬人發(fā)明專利擁有量×件；
高新技術企業(yè)達到×家、占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量比重達到×%；
孵化培育科技型企業(yè)×家；
省級以上研發(fā)平臺達到×家；
國家和省級科技孵化器、眾創(chuàng)空間、檢測中心數(shù)量達到×家；
空氣質(zhì)量達到及好于二級的天數(shù)占全年的比重為×天；
森林覆蓋率達到×%。

明確了十項重點任務。一是加強和完善科技創(chuàng)新體系建設。到×年，全市規(guī)模以上企業(yè)建有各類研發(fā)機構(gòu)比例達到×%以上，高新技術企業(yè)技術研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋；
全市各類創(chuàng)新公共服務平臺達到×家；
二是加強創(chuàng)新人才體系建設�！聊�，全市共引進培養(yǎng)高層次人才（團隊）×人，每年培養(yǎng)“金藍領”×人；
到×年，在全市培育×名以上國內(nèi)行業(yè)領軍企業(yè)家、×名以上省內(nèi)知名企業(yè)家、×名以上有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型企業(yè)家、×名以上有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的青年企業(yè)家。三是加強和推進園區(qū)載體建設。重點明確了各區(qū)（市）園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位；
創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制，引導技術、資金等要素向園區(qū)集聚；
創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，推動各類經(jīng)濟園區(qū)向高端化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。四是加快推進企業(yè)創(chuàng)新主體培育�！聊辏�全市高新技術企業(yè)達到×家以上，高新產(chǎn)值比重達到×%以上；
重點打造×個科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，培育×家科技型中小微企業(yè)和小巨人企業(yè)。五是加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。明確了新信息技術等×大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展目標；
×年全市服務業(yè)增加值占GDP比重達到×%。六是加快實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。重點培育×個擁有核心知識產(chǎn)權和具有國際競爭力的知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)集群。七是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。×年力爭主要指標在全省率先達到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度。八是加快推進綠色生態(tài)建設�！聊晁�岸和道路林木綠化率達到×%以上，濕地保護率達到×%以上；
“藍天白云”天數(shù)達到×天。九是加快推進智慧城市建設。重點推進智慧城市“×”工程建設。十是加快培育科技創(chuàng)新示范區(qū)（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）�！聊辏�在全市選擇×個區(qū)（市）、×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和×家科技型中小企業(yè)作為試點，隨后在全市全面鋪開。

三、實施專項行動，落實“一二三四五”工作

全市科技系統(tǒng)將進一步認真落實全市加快新舊動能轉(zhuǎn)換推動創(chuàng)新發(fā)展動員大會精神，按照“一二三四五”工作思路，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實施“2311”行動計劃，助力新舊動能轉(zhuǎn)換，全面提升科技創(chuàng)新支撐引領經(jīng)濟社會發(fā)展的能力�！�2311”行動計劃中“2”是指：兩個目標，即創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、建設國家創(chuàng)新型城市；
“3”是指：新認定30家高新技術企業(yè)；
第一個“1”是指：孵化培育×家科技型中小企業(yè)；
第二個“1”是指：建設認定各類科技創(chuàng)新平臺×個。

“一二三四五”工作思路主要是指：

一是強化一條政治主線，堅持把學習貫徹黨的十九大精神作為一項政治任務。深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深刻認識領會習近平新時代中國特色社會主義思想，把學習貫徹黨的十九大精神貫穿全年。

二是緊盯兩大工作目標，力爭全市科技工作取得新的突破。就是我們剛剛詳細介紹的全力創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和創(chuàng)新型城市建設，這里就不再展開解釋了。

三是圍繞三大平臺創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進全市科技創(chuàng)新體系建設。以“創(chuàng)新平臺年”活動為契機，著力抓好技術研發(fā)、產(chǎn)學研合作、公共服務“三大平臺”建設。年內(nèi)，重點培育工程技術研究中心、重點實驗室、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺×個。重點抓好院士工作站申報創(chuàng)建；
在全市重點領域建設一批創(chuàng)新性強的工程技術研究中心、重點實驗室，與現(xiàn)有省、市研發(fā)平臺形成梯次發(fā)展。堅持協(xié)同創(chuàng)新攻關，鼓勵企業(yè)與高校院所共建技術中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等合作平臺。舉辦×年中國×國際機床創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及科技成果交易大會；
組織院士專家×行，著力打造產(chǎn)學研合作平臺新高地。支持創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術研究院、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化等公共服務平臺；
建好用好科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。用好成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償資金，推出×萬元“科創(chuàng)貸”產(chǎn)品，進一步破解科技型中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

四是創(chuàng)新四個工作機制，確保全市科技創(chuàng)新扎實有序推進。一是廉政風險管控機制。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，組織簽訂黨風廉政建設責任書，強化廉政制度建設，將廉政建設關口前移，修訂完善科技計劃驗收管理、績效考評、立項流程，嚴格第三方評審、科技報告、科技計劃項目紅黑名單制度，加強科技計劃項目動態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時督導糾正。二是會商溝通機制。圍繞重點事項、重要指標落實，建立健全會商機制。落實廳市會商機制，重點推進創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)新型城市建設、國際機床技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟峰會及科技成果交易洽談會等協(xié)議事項落實；
落實與市統(tǒng)計部門會商機制，重點推進研發(fā)投入、高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等重要指標提升。三是協(xié)同創(chuàng)新機制。強化協(xié)同創(chuàng)新理念，用協(xié)同攻關破解企業(yè)技術、人才需求。鼓勵高校、院所與企業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新機制，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，引導高校、科研院所創(chuàng)新資源向企業(yè)開放，推動技術、人才、平臺等創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集。四是督導考核機制。以考核促落實，將科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新型城市建設指標納入全市科學發(fā)展綜合考核“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”指標；
以督查促落實，會同相關部門對×等文件落實情況進行監(jiān)督檢查，確保各項工作扎實推進。

五是突出五項工作重點，推動全市科技工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是抓實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈，實施一批自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項，突破一批關鍵共性技術；
鞏固運用好百企創(chuàng)新大調(diào)研成果，組織開展百企百日“雙百”幫扶活動，確保×項需求精準幫扶落地，為重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供重要支撐。二是抓實企業(yè)創(chuàng)新培育。加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)積極承擔各類科技計劃項目，開展技術創(chuàng)新活動；
用好用足創(chuàng)新企業(yè)培育優(yōu)惠政策，鼓勵科技型中小企業(yè)加入全國科技型中小企業(yè)庫。三是抓實科技成果轉(zhuǎn)化。積極推動浙大×工研院、北理魯南研究院、北航機床創(chuàng)新研究院、常大國家級技術轉(zhuǎn)移×分中心建設，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果。四是抓實科技人才隊伍建設。強化產(chǎn)業(yè)高端人才支撐，發(fā)揮企業(yè)、高校院所平臺作用，緊扣產(chǎn)業(yè)需求引進、培育、使用人才，使人才資源充分融入地方創(chuàng)新發(fā)展。實施高層次人才團隊、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才、青年創(chuàng)新人才等引才育才計劃，構(gòu)建多層次、梯隊式人才引進培養(yǎng)體系，筑牢創(chuàng)新發(fā)展人才基礎。提高科技干部服務能力，開展“科技服務進車間”“科技服務萬里行”系列科技服務活動，組織科技干部深入百家企業(yè)進行幫扶，與百名高層次專家進行對接，以服務能力的提升帶動企業(yè)創(chuàng)新。五是抓實縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。認真貫徹落實×政辦發(fā)〔×〕×號文件精神，重點抓好×個區(qū)（市）、×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和×家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新型試點創(chuàng)建工作，為全市提創(chuàng)新經(jīng)驗。

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