同志們:

今天召開這次會議，一是對照全年目標(biāo)任務(wù)找差距，讓落后者自我加壓，奮力趕超；
二是對照各項工作臺賬抓落實，查漏補(bǔ)缺，對癥下藥，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，為下步工作開好頭、起好步打下堅實基礎(chǔ)。剛才，×同志通報了有關(guān)情況，先進(jìn)單位和落后單位分別作了發(fā)言，×?xí)�記稍后還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我先講三點意見:

一、對標(biāo)對表找差距

今年以來，市委、市政府召開了一系列會議、出臺了一系列政策措施對各項工作進(jìn)行了安排部署，特別是開展月講評活動以來，大家通過相互比拼，進(jìn)一步增強(qiáng)了緊迫感，增添了推進(jìn)工作的壓力和動力，抓工作的力度不斷加大，抓項目的成效不斷顯現(xiàn)，形成了明爭暗賽、加壓奮進(jìn)的良好局面。2020年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值×億元，增長×%，增速同比提高×個百分點，較年初目標(biāo)值（×%）高×個百分點。前×個月，完成一般公共預(yù)算收入×億元，居全省第×位，同比增長×%，較目標(biāo)值（×）高×個百分點；
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長×%，增速居全省第×位，同比提高×個位次，較目標(biāo)值（×）高×個百分點；
雖然固定資產(chǎn)投資增長×%，仍較目標(biāo)值（×%）低×個百分點，但較去年同比提高×個百分點，其中×月當(dāng)月增長×%、×月當(dāng)月增長×%、×月當(dāng)月增長×%，省市重點項目完成投資任務(wù)，特別是前×個月，工業(yè)投資增速達(dá)×%，位居全省第×位，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

在肯定成績的同時，也要清醒認(rèn)識到，越是緊要關(guān)頭越要加壓發(fā)力。當(dāng)前，不少縣（市）、區(qū)距全年目標(biāo)任務(wù)還有很大差距。

一是一些縣（市）、區(qū)難以完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。2020年，我市有×個縣（市）、區(qū)GDP增速沒有完成目標(biāo)（低于目標(biāo)值的有×區(qū)-×、×區(qū)-×、×區(qū)-×、×區(qū)-×、×縣-×、×市-×）；
前×個月，有×個縣（市）規(guī)上工業(yè)增加值增速沒有完成目標(biāo)（低于目標(biāo)值的有×縣-×、×縣-×、×市-×），有×個縣（市）、區(qū)一般公共預(yù)算收入增速沒有完成目標(biāo)（低于目標(biāo)值的有×區(qū)-×、×區(qū)-×、×縣-×、×市-×），有×個縣（市）、區(qū)固定資產(chǎn)投資增速沒有完成目標(biāo)（低于目標(biāo)值的有×區(qū)-×、×區(qū)-×、×區(qū)-×、×縣-×、×縣-×、×縣-×、×市-×）。需要強(qiáng)調(diào)的是，總體來看，多數(shù)縣（市）、區(qū)今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速目標(biāo)定得本來就不高，但一些地方仍然難以完成，確實需要深刻反思。

二是一些縣（市）、區(qū)指標(biāo)拖了全市的后腿。2020年，GDP增速低于全市平均水平的縣（市）、區(qū)有×個，其中×區(qū)增長×%，較全市低×個百分點；
×縣增長×%，較全市低×個百分點；
×區(qū)增長×%，較全市低×個百分點；
×市增長×%，較全市低×個百分點；
×區(qū)增長×%，較全市低×個百分點。前×個月，一般公共預(yù)算收入完成較好的×縣增長×%，×示范區(qū)增長×%，但×區(qū)（×%）、×市（×%）、×區(qū)（×%）、高新區(qū)（×%）等×個縣（市）、區(qū)增速分別低于全市平均水平×、×、×和×個百分點；
固定資產(chǎn)投資完成較好的×區(qū)增長×%，×縣增長×%，×縣、×縣和高新區(qū)均增長×%，但×區(qū)（×%）、×市（×%）、×縣（×%）、×區(qū)（×%）、×區(qū)（×%）等×個縣（市）、區(qū)增速分別低于全市平均水平×、×、×、×和×個百分點；
規(guī)模以上工業(yè)增加值完成情況較好的×縣增長×%，×市增長×%，但×縣（×%）、×市（×%）增速分別低于全市平均水平×和×個百分點，這兩個總量大、基礎(chǔ)好的工業(yè)大縣不僅沒有為全市經(jīng)濟(jì)增長起到穩(wěn)定器、壓艙石的作用，而且嚴(yán)重拖累了全市經(jīng)濟(jì)。

三是一些縣（市）、區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)不高、推進(jìn)力度不大。今年以來，我們圍繞先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)、大企業(yè)集團(tuán)培育、自創(chuàng)區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，制定了一系列政策措施，但就當(dāng)前工作成效來看，距市委、市政府的各項要求還有很大差距，特別是有的工作雷聲大雨點小，支吾應(yīng)付、遲遲沒有進(jìn)展，有的面對落后局面無動于衷，導(dǎo)致工作長期裹足不前、徘徊在較低水平。比如，部分先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)推進(jìn)工作的力度不大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，平臺建設(shè)虛于應(yīng)付，兩器建設(shè)沒有實質(zhì)進(jìn)展。還比如，我們在《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施方案》中要求各縣（市、區(qū)）每年至少竣工投產(chǎn)一個固定資產(chǎn)投資×億元以上（或兩個×億元以上）的工業(yè)項目或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單體項目（不含房地產(chǎn)）。但今年前×個月，除×縣（×億元以上×個）、×市（×億元以上×個，其中×億元以上×個）、×縣（×億元以上×個）、經(jīng)開區(qū)（×億元以上×個，其中×億元以上×個）、×縣（×億元以上×個）、×示范區(qū)（×億元以上×個，其中×億元以上×個）、×市（×億元以上×個）、×區(qū)（×億元以上×個，其中×億元以上×個）等×個縣（市）、區(qū)完成目標(biāo)外，×縣、×區(qū)、高新區(qū)等×個縣（區(qū)）僅竣工×億元以上項目×個，×縣、×區(qū)、×區(qū)等×個縣（區(qū)）竣工項目數(shù)為零。沒有項目就沒有發(fā)展，沒有塔吊就要塌陷，如果沒有源源不斷的大項目持續(xù)跟進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會缺乏支撐。目前，己經(jīng)到了交賬的時間，對今年安排的工作我們將按照要求，一項一項對照督導(dǎo)，嚴(yán)格考核，絕不會順其自然、聽之任之。

二、對標(biāo)對表抓落實

各級各部門要對照年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，對對“時間表”、對好“任務(wù)表”，逐項梳理對比，制出工作臺賬，扎實做好年前各項收尾工作，對已完成的目標(biāo)，要查漏補(bǔ)缺，力爭多做貢獻(xiàn)；
對尚未完成的目標(biāo)，要利用第一季度時間，加快推進(jìn)，迎頭趕上。

一要抓好重大項目建設(shè)。當(dāng)前，由于環(huán)保原因，部分項目處于停工狀態(tài)，但各級各部門決不能有放松情緒，要在落實各項環(huán)保政策的同時，把工作重心放在前期手續(xù)辦理上。其中，商務(wù)部門要對今年成功簽約的項目進(jìn)行梳理，完善項目臺賬，做好項目對接，切實提高項目的履約率、開工率和資金到位率；
市行政服務(wù)中心、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門及各縣（市、區(qū)）要堅持超前工作，主動服務(wù)，落實專題、專案、專班、專人、專責(zé)“五�！惫ぷ魍七M(jìn)機(jī)制，對重點項目各項前期手續(xù)辦理指定專人全過程跟蹤服務(wù)，急事急辦、特事特辦、限時辦結(jié)，為下步工作開好頭、起好步打下堅實基礎(chǔ)。要發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國制造“×”試點示范城市、產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新改革試點等政策優(yōu)勢，圍繞裝備制造、食品加工、現(xiàn)代家居、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、動力電池與新能源汽車、航空航天、電子信息、3D打印、機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做好重大項目謀劃包裝，確保將謀劃的項目做到預(yù)可研水平，落實開工條件，為保障項目順利實施創(chuàng)造條件。

二要抓好各項民生實事。經(jīng)過全市上下共同努力，全國文明城市一舉創(chuàng)建成功，重點民生實事扎實推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀，教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療等工作都取得了新的成績。下一步，一是扎實推進(jìn)脫貧攻堅工作。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、金融保險扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、健康醫(yī)療扶貧和黃河灘區(qū)居民遷建等各項重點工作。加快扶貧項目建設(shè)及扶貧資金撥付進(jìn)度，對每周資金撥付進(jìn)度落后于全省平均進(jìn)度且排在全市后三位的單位，要就其情況對分管負(fù)責(zé)同志或主要負(fù)責(zé)同志予以約談。二是堅決打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)。要持之以恒、重典治污，當(dāng)前要抓好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，抓好重點行業(yè)管控，確保該停產(chǎn)的停產(chǎn)到位，該限產(chǎn)的限產(chǎn)到位，該錯峰生產(chǎn)的逐一落實到位。三是加快實施棚戶區(qū)、城中村“兩改”行動計劃。要緊緊把握國家、省對“兩改”項目給予政策、資金大力扶持的機(jī)遇，組織專人專班，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，扎實做好項目謀劃包裝、土地收儲、項目申報等工作，努力破解融資、拆遷等難題。四是完成各項民生實事。要加強(qiáng)督查督辦，確保完成省市承諾為民辦好的實事，兌現(xiàn)承諾、取信于民。凡是確定的政策，要全面落實不打折扣；
凡是確定的資金，要保證如數(shù)按期到位；
凡是確定的標(biāo)準(zhǔn)，只能提高不能降低。要加強(qiáng)項目建設(shè)管理，保證工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全和進(jìn)度，把項目建成群眾滿意、經(jīng)得起歷史、人民檢驗的精品工程。

三要抓好下步工作工作謀劃。要承天接地、承上啟下，認(rèn)真謀劃下一步各項工作，做到思路早明確、目標(biāo)早確定、計劃早制定、項目早安排。要做好項目謀劃包裝，圍繞國家產(chǎn)業(yè)方向和重點支持領(lǐng)域，以重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大民生工程為重點，突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，著手重點項目遴選申報工作，為持續(xù)發(fā)展提供項目支撐。同時，要加強(qiáng)與上級部門的溝通對接，爭取我市更多重大項目納入國家和全省規(guī)劃。

三、交賬對賬明獎懲

我們制定了完善的制度，關(guān)鍵是對制度不折不扣的執(zhí)行。目前我市重點工作都建立了一套行之有效的考核獎懲機(jī)制，但在工作中，市委、市政府總是考慮到顧忌大家的面子，在獎優(yōu)方面做得多，但對罰劣的力度不夠�？h域經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，縣域強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)才能強(qiáng)。今年，我們將嚴(yán)格按照《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施方案》要求，對各縣（市）、區(qū)進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，絕不能干與不干一個樣、干好干壞一個樣，要讓干的人得榮譽(yù)、得實惠，對只說不干、工作長期落后的單位，要堅決兌現(xiàn)各種獎懲措施，讓執(zhí)行市委市政府決策部署堅決、落實工作快速高效、目標(biāo)任務(wù)完成好的受到獎勵；
對工作落實不力、打不開局面、完不成任務(wù)的，從嚴(yán)進(jìn)行問責(zé)。

希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化“四個意識”，忠誠擔(dān)當(dāng)，堅定信心、攻堅克難，扎實工作、奮力拼搏，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。

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