臨近年底，我們就在這里召開(kāi)區(qū)委目標(biāo)管理暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的有三個(gè)：

一是“凝心聚力”。2020工作接近尾聲，“十三五”工作馬上劃上句號(hào)。結(jié)束代表新的開(kāi)始，開(kāi)局就是決戰(zhàn)，凝心聚力既是紀(jì)律要求，也是職責(zé)所在，這是會(huì)議的第一個(gè)目的。

二是“彰先勵(lì)后”。從2020年目標(biāo)管理考核的情況看，各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線涌現(xiàn)出一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，有必要召開(kāi)一次表彰會(huì)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，這是會(huì)議的第二個(gè)目的。需要強(qiáng)調(diào)的是，評(píng)優(yōu)評(píng)先是基于目標(biāo)考核和黨建考核的綜合結(jié)果，由于名額有限，采取優(yōu)中選優(yōu)，希望大家正確認(rèn)識(shí)、理性對(duì)待。

三是“謀篇布局”。就是在“十四五”開(kāi)局之前，以黨的十九大精神為引領(lǐng)，深入貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行再安排、再動(dòng)員、再部署，這是會(huì)議的第三個(gè)目的。因此，今天的會(huì)議是“三會(huì)合一”，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)、結(jié)合實(shí)際、抓好落實(shí)。下面，我代表區(qū)委，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真回顧總結(jié)，堅(jiān)定發(fā)展信心

“十三五”以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以目標(biāo)管理為統(tǒng)攬，以項(xiàng)目引資為生命線，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持了X經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，與2021年前相比，呈現(xiàn)五個(gè)明顯變化：

一是戰(zhàn)略地位日益凸顯。2021年來(lái)，我們順應(yīng)大國(guó)崛起磅礴之勢(shì)，搶抓X歷史機(jī)遇，融入XX戰(zhàn)略宏圖，在市委、市政府X和X奮斗目標(biāo)中敢闖敢拼、先行先試，在河渠同治、環(huán)境整治、征遷改造、地企合作、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)工作中干在實(shí)處、走在前列，先后承接國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)新示范基地、“十三五”國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等國(guó)家和省市改革試點(diǎn)，榮獲全國(guó)新型工業(yè)化示范基地、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)、全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)區(qū)、省級(jí)文明城區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)，被市委、市政府賦予X戰(zhàn)略定位，標(biāo)志著X在全市發(fā)展大局的地位越來(lái)越高、分量越來(lái)越重、作用越來(lái)越凸顯。

二是綜合實(shí)力大幅躍升。2020年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量、增量和質(zhì)量“三量齊升”。2021年，全區(qū)大小口徑地區(qū)生產(chǎn)總值分別突破X億元和X億元“兩大關(guān)口”，均為五年前的X倍；
一般公共財(cái)政預(yù)算收入突破X億元，總量穩(wěn)居全市X個(gè)縣（市）區(qū)第一位，成為全市財(cái)政籃子的“壓艙石”；
固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全市平均水平；
X綜合實(shí)力始終保持在全省X個(gè)城市區(qū)、全市X個(gè)縣（市）區(qū)前列。

三是動(dòng)力結(jié)構(gòu)深刻變革。2021年來(lái)，我們保持戰(zhàn)略定力，不懼調(diào)整陣痛，推行“騰籠換鳥(niǎo)”，提升產(chǎn)業(yè)層次，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由“投資拉動(dòng)”轉(zhuǎn)向改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三力聯(lián)動(dòng)”，動(dòng)力結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。與2021年前相比，在GDP構(gòu)成中，科技創(chuàng)新投入占比提高X個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占比提高X個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降X%，X產(chǎn)業(yè)格局在全市率先鞏固形成。X科技園區(qū)集群在全市乃至全省嶄露頭角，新理念、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，X等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與轄區(qū)大企業(yè)合作不斷深化，X等“X制造”相繼問(wèn)世，廣泛應(yīng)用于航空航天、國(guó)防軍工、高鐵軸承等重點(diǎn)領(lǐng)域。X雙雙被評(píng)為中國(guó)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，X區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高端裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，老工業(yè)基地調(diào)整改造工作得到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。

四是環(huán)境品位持續(xù)改善。2020年來(lái)，我們?nèi)谌胄滦统鞘谢�浪潮，著眼“宜居、宜業(yè)、宜游”，著力塑造城市特色、完善城市功能、提高城市品位。先后對(duì)X個(gè)城中村，X個(gè)棚改項(xiàng)目實(shí)施征遷改造，完成征遷面積X萬(wàn)平方米，安置群眾X萬(wàn)余人。在全市率先推開(kāi)小游園建設(shè)，累計(jì)投入X余萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建小游園X個(gè)，新增公共綠地面積X萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率高于城市區(qū)平均水平。先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)水、電、汽、暖、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷完善，集中供熱率達(dá)到X%，X等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，西部城區(qū)形象品位顯著改觀。先后開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”質(zhì)量提升年活動(dòng)、平安X建設(shè)、生態(tài)環(huán)境整治、星級(jí)小區(qū)創(chuàng)建、五小門店提升、城管聯(lián)合執(zhí)法、清潔城市行動(dòng)等系列活動(dòng)，城區(qū)管理精細(xì)化、人性化水平持續(xù)提升，越來(lái)越多群眾在X生活感到更安逸、更安心、更安全，我區(qū)連續(xù)三年被評(píng)為全市城市建設(shè)管理工作先進(jìn)單位。

五是民生改善全面加強(qiáng)。2020年來(lái)，我們樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想不動(dòng)搖，大力發(fā)展人民滿意的社會(huì)事業(yè)，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，2021年城鄉(xiāng)居民收入分別為2021年的X倍和X倍。在全市率先推出“三社聯(lián)動(dòng)”，錄入社會(huì)組織X家，入駐特色商家X余家，累計(jì)辦理服務(wù)事項(xiàng)X萬(wàn)余項(xiàng)，群眾滿意率達(dá)到X%。大力推行德行教育，積極促進(jìn)教育均衡發(fā)展，被評(píng)為全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)。堅(jiān)持為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站X所，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心X家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率X%。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型智慧養(yǎng)老新模式，全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)到X家，醫(yī)養(yǎng)融合率達(dá)到X%，被評(píng)為X省社會(huì)化養(yǎng)老示范區(qū)。著眼群眾期盼，每年謀劃實(shí)施一批民生實(shí)事，被評(píng)為全市十大民生實(shí)事辦理工作先進(jìn)單位。

同志們，成績(jī)來(lái)之不易，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全區(qū)各級(jí)同心同德、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要深刻認(rèn)識(shí)到X發(fā)展仍存在一些突出問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不符合創(chuàng)新發(fā)展高地的定位要求。按照創(chuàng)新發(fā)展高地的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審視X發(fā)展，X的綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的力度還不夠大，改革開(kāi)放的程度還不夠深，工作創(chuàng)新的魄力還不夠足，整體發(fā)展水平與創(chuàng)新發(fā)展高地的定位仍有一定差距。二是產(chǎn)業(yè)層次還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。X產(chǎn)業(yè)格局雖然基本形成，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基還不牢固，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較高，先進(jìn)制造、新型材料、高端商貿(mào)、文化旅游等高端業(yè)態(tài)占比較低，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還沒(méi)有形成規(guī)模效益。三是民生改善還不滿足人民群眾的殷切期盼。轄區(qū)人口基數(shù)大，特別是企業(yè)改革改制后，大量的社會(huì)事務(wù)轉(zhuǎn)移到了地方，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)比較繁重，這些都對(duì)民生改善工作提出了新的更高要求。以上問(wèn)題，在今后工作中必須高度重視、認(rèn)真加以解決。

二、明確目標(biāo)原則，把握大局方向

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是X融入新時(shí)代浪潮、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。做好經(jīng)濟(jì)工作事關(guān)全局、意義重大，必須明確總體要求，緊盯預(yù)期目標(biāo)，把握基本原則，保持正確方向。

一要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，要把握好節(jié)奏和力度，看問(wèn)題、想對(duì)策、抓落實(shí)都要審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮、尊重規(guī)律，既堅(jiān)決防止消極應(yīng)付、不思進(jìn)取，又堅(jiān)決避免沖動(dòng)蠻干、急于求成，切實(shí)做到該穩(wěn)的要穩(wěn)住，扭住科學(xué)發(fā)展不放松，充分釋放發(fā)展?jié)摿�，穩(wěn)住增長(zhǎng)、穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住社會(huì)大局；
該進(jìn)的要進(jìn)取，敢于爭(zhēng)先進(jìn)位，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)X經(jīng)濟(jì)更好邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的軌道。

二要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的“綱”。必須強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，深刻理解高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。必須引正糾偏，擺脫速度情結(jié)、路徑依賴，摒棄“以增長(zhǎng)論英雄、以生產(chǎn)總值論成敗”的慣性思維，從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”，從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。要加快形成以目標(biāo)管理體系為基礎(chǔ)的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，引導(dǎo)各單位、各部門樹(shù)立正確導(dǎo)向，努力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。

三要牢牢把握抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)重要任務(wù)。做好經(jīng)濟(jì)工作，既要統(tǒng)籌推進(jìn)，也要抓住重點(diǎn)，既要厚植優(yōu)勢(shì)、也要補(bǔ)齊短板，既要鞏固強(qiáng)項(xiàng)，也要做強(qiáng)弱項(xiàng)。我們要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開(kāi)放、城市征遷基礎(chǔ)能力提升等擺在更加突出的位置，把加快生態(tài)建設(shè)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等擺在更加突出的位置，著力強(qiáng)化弱項(xiàng)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

四要牢牢把握黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)工作是黨治國(guó)理政的中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須貫穿始終。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)新階段經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提出了新的要求，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法必須與時(shí)俱進(jìn)。全區(qū)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持對(duì)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)，實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展大局大勢(shì)的分析把握，及時(shí)提出貫徹執(zhí)行中央大政方針和省委、市委決策部署的政策措施，推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，確保黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

三、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，大力克難攻堅(jiān)

習(xí)近平總書(shū)記指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越兩個(gè)關(guān)口，一個(gè)是跨越非常規(guī)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，特別是要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；
另一個(gè)是跨越常規(guī)性的長(zhǎng)期性關(guān)口，就是要大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。對(duì)此，中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都進(jìn)行了全面部署。作為X來(lái)講，關(guān)鍵是要緊密結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，不折不扣抓好落實(shí)。

（一）堅(jiān)持改革破冰，深入挖潛激活。改革是活力之源，改革必將成為貫穿全年的主旋律，也必將成為X破冰前行的重要法寶。一要著力推進(jìn)“去降補(bǔ)”。要堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，與推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型脫困有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用法治化、市場(chǎng)化手段淘汰落后產(chǎn)能；
要分類施策去庫(kù)存，健全完善低效利用土地退出機(jī)制，加大貨幣化安置力度，化解商品房庫(kù)存，縮短商品房去化周期，改善群眾居住條件；
要長(zhǎng)短結(jié)合去杠桿，深入對(duì)接市委、市政府“引金入X”工程，統(tǒng)籌好擴(kuò)大企業(yè)融資與化解非法集資，加快有條件企業(yè)掛牌上市步伐，有效化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；
要職能轉(zhuǎn)變降成本，著力減稅、降費(fèi)、降低要素成本，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)向內(nèi)挖潛降本增效；
要突出重點(diǎn)補(bǔ)短板，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，優(yōu)化財(cái)政支持和投資結(jié)構(gòu)，不斷補(bǔ)齊短板、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。二要著力推進(jìn)“放管服”。要進(jìn)一步明確政府權(quán)力邊界，以自我革命的精神，把政府職能定位到“更好發(fā)揮”而非“更多發(fā)揮”上，要集中精力抓好那些市場(chǎng)管不了、管不好的事情。要積極借鑒上海、武漢、杭州等發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)在精簡(jiǎn)行政職權(quán)上下功夫使長(zhǎng)勁，對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整，該取消的一律取消，能合并的盡可能合并，構(gòu)建依單履職、依單用權(quán)的制度體系。改進(jìn)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)的清單事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮辦事環(huán)節(jié)，降低辦事成本，提高辦事效率。借助“三社聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，讓便民服務(wù)項(xiàng)目下沉，使群眾在家門口就可以享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)。要加大督查清查力度，定期組織回頭看，嚴(yán)查無(wú)依無(wú)據(jù)擅自增加權(quán)力清單事項(xiàng)、擅自增加證明事項(xiàng)等情況。通過(guò)堅(jiān)持不懈地努力，最終要形成行政服務(wù)效能提升“四個(gè)一”的目標(biāo)：跑一次腿，提交一次資料，一個(gè)窗口受理，一站式服務(wù)。三要著力推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促效能是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。要著力鞏固X產(chǎn)業(yè)格局，瞄準(zhǔn)大眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化新趨勢(shì)，著力以消費(fèi)帶動(dòng)新業(yè)態(tài)，以區(qū)域中心集聚新業(yè)態(tài)，加快推動(dòng)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)”向“新興產(chǎn)業(yè)挑大梁”轉(zhuǎn)變，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，強(qiáng)化實(shí)體支撐。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展根基，是經(jīng)濟(jì)命脈，必須打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一要以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為龍頭，深化體系構(gòu)建。要圍繞市委“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代體系，加快我區(qū)X現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“中國(guó)制造X”試點(diǎn)示范重要節(jié)點(diǎn)城區(qū)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造現(xiàn)代高端制造業(yè)基地；
高水平推進(jìn)X廣場(chǎng)、X購(gòu)物中心等核心商圈建設(shè)，提升品質(zhì)、吸引人流、集聚商氣，拉動(dòng)服務(wù)消費(fèi)升級(jí)；
高效率推進(jìn)鐵路口岸項(xiàng)目建設(shè)，支持X物流建設(shè)X陸港多式聯(lián)運(yùn)物流中心，著力打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)。二要以招商引資為推手，激發(fā)市場(chǎng)活力。要持續(xù)加大對(duì)世界X強(qiáng)、國(guó)內(nèi)X強(qiáng)、大型央企和重點(diǎn)民企的招引力度，既要把區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)利用好，又要把經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)心理分析透，既要在戰(zhàn)略上“廣撒網(wǎng)”形成“量和勢(shì)”，又要在戰(zhàn)術(shù)上“精選優(yōu)”形成“質(zhì)和效”。同時(shí)，要持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)引商、安商、富商意識(shí)，努力優(yōu)化投資環(huán)境，真正讓X成為投資興業(yè)的樂(lè)土。三要以落地顯效為目標(biāo)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2021年，我區(qū)謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)，計(jì)劃總投資X億元，共分為四大板塊：其中，民生建設(shè)類重大項(xiàng)目X個(gè)，計(jì)劃總投資X億元；
經(jīng)濟(jì)建設(shè)類重大項(xiàng)目X個(gè)，計(jì)劃總投資X億元；
創(chuàng)新建設(shè)類重大項(xiàng)目X個(gè)，計(jì)劃總投資X億元；
城市建設(shè)類重大項(xiàng)目X個(gè)，計(jì)劃總投資X億元。各板塊均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和工作職責(zé)，各級(jí)各單位要強(qiáng)化周六項(xiàng)目例會(huì)、甘特圖公示、聯(lián)審聯(lián)批等項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，形成效益、產(chǎn)生稅收、促進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，積蓄發(fā)展后勁。創(chuàng)新改變世界，創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)，X要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，才能激發(fā)內(nèi)生活力、形成永續(xù)動(dòng)力。一要進(jìn)一步打造科技園區(qū)。要以X加快落地為契機(jī)，主動(dòng)融入X片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)X等科技園區(qū)集群式發(fā)展，加快推進(jìn)X先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，著力打造多園聯(lián)動(dòng)、業(yè)態(tài)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚的價(jià)值高地。2021年，X科技園區(qū)計(jì)劃入駐、孵化企業(yè)達(dá)X家以上，孵化面積達(dá)到X萬(wàn)平方米。全區(qū)力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)X家、市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)X個(gè)。二要進(jìn)一步吸引高端人才。要大力實(shí)施創(chuàng)新主體平臺(tái)“雙倍增”行動(dòng)，加快培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)，以打造創(chuàng)新平臺(tái)吸引人才集聚、以引進(jìn)高端人才支撐平臺(tái)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)XXX等人才引進(jìn)政策，打造更多類似“直通硅谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的特色品牌，吸引更多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高層次人才到X創(chuàng)業(yè)，形成精心育才、大力聚才、科學(xué)用才的良性循環(huán)。三要進(jìn)一步推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。要繼續(xù)推動(dòng)X等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與X等大企業(yè)院所深度融合，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效嫁接，讓傳統(tǒng)產(chǎn)品注入新元素、煥發(fā)新生機(jī)、占領(lǐng)新市場(chǎng)，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型騰飛。要加快推進(jìn)X軍民融合先進(jìn)技術(shù)研究院建設(shè)，積極同X大學(xué)、X搭建軍民融合平臺(tái)，全面對(duì)接總規(guī)模X億元的全省軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，引導(dǎo)支持各類創(chuàng)投基金參與科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。要充分用好科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、落地扶持引導(dǎo)資金，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，支持轄區(qū)企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目落地。

（四）堅(jiān)持城建發(fā)力，改善環(huán)境面貌。城市的環(huán)境面貌是區(qū)域發(fā)展水平的直接體現(xiàn)，我們要像愛(ài)護(hù)自己的家一樣，統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，持續(xù)提升X的城市承載力、吸引力和影響力。一要加強(qiáng)城市規(guī)劃。要把中原城市群建設(shè)和X加快建設(shè)副中心的戰(zhàn)略機(jī)遇研究好、利用好，積極參與X市五期城市總規(guī)修編，搞好政策對(duì)接和項(xiàng)目銜接，適時(shí)發(fā)出X的聲音，力求在源頭規(guī)劃上解決困擾X發(fā)展的瓶頸難題。二要完善基礎(chǔ)功能。要進(jìn)一步完善能源供給、道路交通、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生以及城市防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)X的城市基礎(chǔ)能力。2021年，重點(diǎn)是持續(xù)做好地鐵一號(hào)線等市政工程沿線征遷，加緊啟動(dòng)地鐵三號(hào)線前期工作，開(kāi)工建設(shè)X交通樞紐，同時(shí)統(tǒng)籌做好醫(yī)院、學(xué)校、小游園及街頭綠地、海綿小區(qū)等基礎(chǔ)配套，為轄區(qū)群眾提供更加舒適便捷的生活環(huán)境。三要加快征遷改造。2021年，按照市政府、區(qū)政府對(duì)棚戶區(qū)改造工作的要求，堅(jiān)持“謀劃一批、成熟一批、推進(jìn)一批”的原則，我區(qū)謀劃實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目X個(gè)，其中重點(diǎn)實(shí)施征遷和開(kāi)工項(xiàng)目X個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目X個(gè)，續(xù)建及竣工項(xiàng)目X個(gè)，前期謀劃、招商引資項(xiàng)目X個(gè)。工作中，要牢固樹(shù)立“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、民主決策、安置先行、依法依規(guī)、群眾參與”的理念，積極向上申請(qǐng)政策、資金和金融貸款等方面支持，著力加快手續(xù)辦理、依法征遷、安置房建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)通關(guān)速度，不斷改善居民生活條件，拓展城市發(fā)展空間。四要做好城市管理。要以城管執(zhí)法體制改革為契機(jī)，充分整合城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等各方工作力量，持續(xù)加強(qiáng)區(qū)級(jí)數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)城市管理、社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)格化管理，不斷提升城市管理的數(shù)字化、精細(xì)化和人性化水平。

（五）堅(jiān)持務(wù)實(shí)民生，回應(yīng)群眾期盼。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。一要發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要保障勞有所得，千方百計(jì)增加群眾收入，2021年，爭(zhēng)取扶持創(chuàng)業(yè)X人以上，帶動(dòng)就業(yè)再就業(yè)X萬(wàn)人。要保障學(xué)有所教，深入實(shí)施德行教育，穩(wěn)步推進(jìn)X小學(xué)等X所學(xué)校改擴(kuò)建，不斷提升X教育的軟硬件水平。要保障病有所醫(yī)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，全面提高群眾健康水平。要保障老有所養(yǎng)，主動(dòng)適應(yīng)人口老齡化需求，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，做好社會(huì)養(yǎng)老，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，讓老年人安享晚年。二要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。要進(jìn)一步鞏固完善“以社區(qū)為平臺(tái)，以社會(huì)組織為載體，以社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍為支撐”的三社聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)機(jī)制，在X個(gè)社區(qū)持續(xù)加大硬件投入、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極引進(jìn)多類型、多層次服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力開(kāi)展好獨(dú)居老人、未成年人、殘疾人等特殊群體的便民服務(wù)工作，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。三要維護(hù)社會(huì)大局。要認(rèn)真落實(shí)信訪工作制度，暢通信訪渠道，持續(xù)加大信訪老戶、特殊利益群體和信訪積案的化解力度，努力解決群眾的合理訴求、訴求中的合理成分、生活中的實(shí)際困難，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要牢固樹(shù)立“大安全”理念，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任不放松，以項(xiàng)目工地、企業(yè)校園、公共場(chǎng)所等為主要目標(biāo)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，抓實(shí)關(guān)鍵人員、關(guān)鍵措施，開(kāi)展大排查、大管控、大整治，最大限度確保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。

四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)保證

把X發(fā)展的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要深刻把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出，做好經(jīng)濟(jì)工作，必須自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并強(qiáng)調(diào)要完善對(duì)黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，確保令行禁止。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程，推動(dòng)黨中央和省委各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策部署落地生根，不能只停留在口頭表態(tài)上，而要落實(shí)到具體行動(dòng)上。各單位、各部門要進(jìn)一步提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，正確處理地方利益、部門利益與全局利益的關(guān)系，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中央和省、市工作同頻共振。

（二）加強(qiáng)目標(biāo)統(tǒng)攬。要堅(jiān)持以目標(biāo)管理統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)發(fā)揮好目標(biāo)管理的指揮棒作用，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有序落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)目標(biāo)辦和各責(zé)任單位要把目標(biāo)管理工作抓在日常、融入經(jīng)常、科學(xué)指導(dǎo)，對(duì)于工作短板及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)補(bǔ)齊。要從嚴(yán)督查落實(shí)。區(qū)紀(jì)委、區(qū)目標(biāo)辦、績(jī)效辦和區(qū)委、區(qū)政府督查室，要加強(qiáng)常規(guī)督查、專項(xiàng)督查、聯(lián)合督查，以強(qiáng)有力的督查促進(jìn)目標(biāo)又好又快落實(shí)，并及時(shí)在每周督查例會(huì)上匯報(bào)重要工作進(jìn)展情況。要積極宣傳造勢(shì)。要充分利用政府網(wǎng)站等媒體平臺(tái)，加大宣傳攻勢(shì)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)推廣工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、模范做法、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，使目標(biāo)管理進(jìn)一步深入人心、形成共識(shí)。

（三）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須一抓到底、馳而不息。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，尤其要聚焦十個(gè)方面的問(wèn)題，以節(jié)奏不變、尺度不松、力度不減的清醒和堅(jiān)定，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以上率下，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于抓工作促落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)的“五個(gè)過(guò)硬”的要求，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的能力不足不會(huì)為、水平不高不能為、上推下卸不想為、欺上瞞下不真為等作風(fēng)頑疾，倒逼干部作風(fēng)建設(shè)向提能提效轉(zhuǎn)變，真正適應(yīng)X建設(shè)發(fā)展的能力需要和作風(fēng)需要。

同志們！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，保持定力，持續(xù)發(fā)力，確保今年X工作開(kāi)好局、起好步，為融入新時(shí)代浪潮、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！

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