縣委書記述職述廉述法報告

　按照市委 2019 年度述職述廉工作要求，現(xiàn)將本人履職和廉潔自律情況報告如下。

　一、始終堅持學習教育，提升覺悟強素質(zhì) 一是持續(xù)強化政治理論學習，不斷提高戰(zhàn)略思維能力。在新代，我始終把政治學習作為修身立業(yè)之本，篤學篤信篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，補足精神之鈣，筑牢思想之魂， 確保新時代新征程高質(zhì)量發(fā)展需要。特別是今年，我?guī)ь^帶領抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，先后組織主持縣委理論中心組集體學習 X 次，交流研討 X 次，堅持每天擠時間自主學習不少于 X 小時，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作根本任務，深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面完成了《選編》《摘編》和《綱要》等規(guī)定書目的系統(tǒng)學習，有效提高了政治站位，拓寬了戰(zhàn)略思維境界。

　二是持續(xù)強化重大決策部署學習，不斷提高戰(zhàn)術實踐能力。立足縣情實際，重點學習習近平總書記關于脫貧攻堅、污染防治、化解金融風險、鄉(xiāng)村振興、政治生態(tài)等相關論述和中央重大決策部署，創(chuàng)造性地做好結(jié)合文章，不折不扣地抓好貫徹落實，切實落實到具體工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)和全過程，全面提高了政策理論指導具體實踐和具體工作的能力。

　三是持續(xù)強化黨紀國法學習，不斷提高縣域治理能力。圍繞學法用法，每次召開縣委常委會前固定半小時帶領常委會成員集

　中學法，每周拿出 X 小時自學《憲法》及相關法律法規(guī)，切實提高了自身運用法律法規(guī)處理復雜問題、駕馭全局的能力和水平。

　二、始終堅持擔當奮斗，聚力發(fā)展為人民 一年來，我始終堅持政治統(tǒng)領、黨建引領，把縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作為第一要務，兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責，取得明顯實效。

　(一)黨的建設全面加強。

　一是“ 不忘初心、牢記牢命” 主題教育達到預期目的。我按照中央和省市委主題教育部署要求，帶頭學習、調(diào)研、檢視和整改問題，身體力行做出表率、示范，帶領縣委一班人深入扎實開展了主題教育，出色完成了各項目標任務。我本人撰寫調(diào)研報告 X 篇，講黨課 X 次，檢視問題 X 個，已全部整改完畢。帶動各位常委同志深入基層調(diào)研 X 次，檢視問題 X個，已全部整改落實到位。全縣以中心組學習、研討交流等形式，組織 X 名黨員干部開展集中學習 X 余場次，形成調(diào)研報告 X 余篇，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作措施 X 余個。全縣各級班子和黨員干部檢視問題 X 大類 X 個，分別建立整改臺賬，已完成整改 X 個。以電視問政、群眾現(xiàn)場提問、部門現(xiàn)場解答、事后公示辦理結(jié)果等形式，解決群眾關心關注的堵點痛點難點問題 X 個。

　二是意識形態(tài)責任有效落實。組織召開縣委常委會、領導小組會等各類會議 X 次，專題研究意識形態(tài)工作。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，妥善處置網(wǎng)絡輿情事件 X 起。打造精神文明建設示范村 X 個，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實踐所 X 個、村級實踐站 X 個，參與志愿者 X 人，累計開展活動 X 次。

　三是基層組織夯實鞏固。打造黨建示范村 X個，X 個“較差”村全部完成轉(zhuǎn)化升級，良好率達到 X%。、村委

　會主任“一肩挑”工作圓滿完成，調(diào)整一批看攤守業(yè)、不符合規(guī)定的村黨組織書記，充實了一批致富能力強、有思想、有創(chuàng)業(yè)精神的村村黨組織書記 X 名。投資 X 萬元，新建、改擴建村級組織活動場所 X 處。評選五星級黨支部 X 個，五星級黨員奉獻積分先進個人 X 名。

　四是全縣政治生態(tài)建設持續(xù)向好�？v深推進全面從嚴治黨成效顯著。共辦理違紀違法案件 X 件， 給予黨紀處分 X 人、政務處分 X，移送司法機關 X 人，運用第一種形態(tài)處理 X 人次，。

　(二)經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。今年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) X 億元，同比增長 X%；一般公共預算收入實現(xiàn) X 萬元，同比增長X%；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn) X 億元，同比增長 X%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別實現(xiàn) X 元和 X 元，同比分別增長 X%和 X%。

　(三)招商引資成效顯著。招商氛圍日益濃厚，年初以來縣黨政主要領導外出招商 X 次，其他縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門外出招商 X 人次，對接重點招商線索 X 個，引進簽約過億元項目 X 個，其中過 X 億元項目 X 個，過 X 億元項目 X 個，過 X 億元項目 X個�？偼顿Y額 X 億元，到位資金 X 億元。

　(四)脫貧成果持續(xù)鞏固。政策保障全面落實，全年發(fā)放貧困戶助學資金 X 萬元，補助貧困戶 X 人次。投入資金 X 萬元，免費為所有建檔立卡貧困人口繳納醫(yī)療保險、大病保險和意外保險，為貧困患者報銷 X 人次、X 萬元。全年改造農(nóng)村危房 X 戶，其中貧困戶 X 戶。實施農(nóng)村飲水安全問題專項清查，X 處問題全

　部整改。精準幫扶有效開展，全縣 X 家?guī)头鰡挝慌c X 個貧困村、X 名幫扶干部與 X 名貧困戶結(jié)成幫扶對子。一年來，累計為貧困戶送技術 X 余次，提供就業(yè)崗位 X 余個，開展“送溫暖”X 萬余人次，捐款 X 萬元， 捐衣物 X 萬余件，幫助貧困群眾解決問題 X 余個。目前，全縣所有貧困戶已全部實現(xiàn)精準脫貧。

　(五)民生保障更加有力。

　一是供水質(zhì)量明顯提升。累計投入資金 X 萬元，建成自來水廠 X 個、深水井 X 眼、水源地 X 個，建設供水管網(wǎng)總長 X 公里，供水總面積 X 平方公里，覆蓋城內(nèi)X 萬戶居民和近千家工商業(yè)戶及企事業(yè)單位。

　二是供熱能力全面增強。累計投入資金 X 億元，加強供熱管網(wǎng)改造，建成換熱站 X個，改造供熱管網(wǎng) X 公里，城區(qū)集中供熱普及率達到 X%。

　三是路網(wǎng)升級穩(wěn)步推進。投入 X 億元，施農(nóng)村公路建設項目 X 項、X 公里，已全部通車。爭取危橋改造項目 X 批、X 座 X 萬元，極大改善了群眾出行條件。

　四是掃黑除惡縱深推進。共破獲刑事案件 X 起，打掉涉惡犯罪團伙 X 個、X 人。縣紀委監(jiān)委立案涉黑涉惡案件 X 起、X 人，其中公安干警 X 人、機關干部 X 人、村干部 X 人，初步認定“保護傘”X 人、玩忽職守失職失責 X 人，“打傘破網(wǎng)”實現(xiàn)成效顯著。

　(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興加快發(fā)展。一是種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全縣共新上高效高質(zhì)蔬菜大棚 X 個、X 萬畝，高效作物種植比例達到 X%以上。

　二是農(nóng)業(yè)基礎全面加強。建設高標準農(nóng)田 X 萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技范園區(qū) X 個、X 畝。

　三是“ 三資” 亂象治理效果突出 出。共排查梳理農(nóng)村集體“三資”亂象問題線索 X 件，已整改 X

　件。廢止和修改不合理合同 X 份，清理違規(guī)發(fā)包土地 X 萬畝，增加村集體收入 X 萬元。化解村級債務 X 億元，核銷無效債權X 萬元，債務化解率達到 X%。

　四是人居環(huán)境明顯改善。累計投入 X 萬元，建設美麗鄉(xiāng)村示范村 X 個，占行政村總數(shù) X%。推進村莊整潔行動，清理垃圾 X 萬噸，滅跡垃圾房 X 座，在示范村和縣鄉(xiāng)主干道沿線布設柴草倉 X 個，規(guī)范柴草垛 X 個。推進廁所革命行動，改造農(nóng)村室內(nèi)廁所 X 戶。

　三、始終堅持廉潔自律，以上率下樹形象 認真履行縣委書記黨風廉政建設第一責任人的職責，定期主持召開縣委常委會議，聽取縣紀委工作匯報，專題研究黨風廉政建設工作，層層傳導壓力、層層落實責任，形成了縣委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、基層黨委各負其責的良好工作局面。帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定，加大機關作風整頓力度，帶頭改進作風，堅持厲行節(jié)約、艱苦樸素，勤儉辦一切事情。嚴格落實民主集中制原則，堅持重大事項集體研究決定，公務接待、公務消費和職務消費都嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。帶頭遵守《廉政準則》和黨風廉政建設各項規(guī)定要求，講規(guī)矩、重法紀、知敬畏，加強品行修養(yǎng)，培養(yǎng)健康情趣，自重、自省、自警、自勵，克己奉公，廉潔從政，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，同時嚴格要求家人、親友及身邊工作人員，不搞特殊化，不借機斂財，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，真正做到為民務實清廉。

　今年，雖然在工作取得了一定成績，但離上級黨組織要求和群眾的期盼相比還有差距。一是政治理論學習不系統(tǒng)，存在實用

　主義傾向。二是基層調(diào)研不深入，解決實際問題還不夠多。三是推進落實不夠有力，落實效果還不是很理想。

　在今后工作中，我將對這些問題認真整改。

　一是帶頭增強學習的本領。建立不忘初心牢記使命的制度，加強理論武裝，堅定理想信念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終把不忘初心、牢記使命作為必修課、常修課，時常叩問和守護初心，及時修枝剪葉、補鈣壯骨，把牢理想信念“總開關”，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻讓黨信得過、靠得住、能放心。

　二是帶頭增強調(diào)查研究的本領。經(jīng)常深入基層和群眾，以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，想問題、作決策、辦事情始終站在群眾的立場上，通過各種途徑聽取群眾的意見和要求、批評和建議，真抓實干解民憂、紓民怨、暖民心，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　三是帶頭增強擔當作為狠抓落實的本領。認真貫徹執(zhí)行中央和省市委決策部署，以居安思危的政治清醒、堅如磐石的戰(zhàn)略定力、勇于斗爭的奮進姿態(tài)，敢于闖關奪隘、攻城拔寨。遇到重大風險挑戰(zhàn)、重大工作困難、重大矛盾斗爭，做到第一時間進行研究、拿出預案、推動工作，決不能回避、繞著道走，更不能膽怯、懼怕，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，發(fā)揚釘釘子精神，全力抓好工作落實。把抓落實作為開展工作的主要方式，動腦子、想辦法，拿出真招實招來，切實把中央和省市委決策部署的各項任務

　一項一項抓好，為推動 XXX 全面振興發(fā)展做出不懈努力。

　四是帶頭增強現(xiàn)代化治理的本領。認真學習貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅決維護制度權威，把制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，使制度真正生根生效。既要提高把方向、謀大局、定政策、促改革的綜合能力，也要提高處理每一個方面事情和每一項工作的具體本領。善于從全縣大局謀劃和推進工作，善于把中央和省市委的重大決策部署轉(zhuǎn)化為地方和部門的具體任務，扭住不放解決工作中的突出矛盾和問題，不斷提高現(xiàn)代化治理能力。

　 全區(qū)城市基層黨建工作座談會講話

　同志們：

　桂花飄香的九月，是收獲果實的時節(jié)。兩個月前我們圍繞街道管理體制改革共同交流如何抓好城市基層黨建，相信各位這兩個月一定過得很充實，心里很踏實。這種充實和踏實來自我們不忘初心，深入持續(xù)推動黨建工作，來自我們齊心協(xié)力持續(xù)探索黨建引領社區(qū)治理，更來自服務進社區(qū)，廣大群眾對我們工作的認同。×月×日，市委印發(fā)《關于深入推進黨建引領基層治理的實施意見（試行）》，通過構(gòu)建黨建引領基層治理的基層組織體系、治理體系和服務體系，全面提升基層治理能力，推進我市實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。剛才各位同志結(jié)合單位實際，都發(fā)表了自己的看法，總體感覺各位對如何抓好、貫徹好市委要求也有了一定的思路。下面我就更好地推進此項工作講三點意見：

　一、提高認識，精準把握黨建引領基層治理的重要意義 （一）推進黨建引領基層治理是發(fā)展的需要。×月×日，×書記主持召開市委黨的建設工作領導小組會議，明確指出，推進黨建引領基層治理，是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，健全基層治理體系，提升基層治理能力的迫切需要；是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，解決基層突出問題，滿足人民群眾對美好生活向往的迫切需要；是

　 強化基層社會治理的綜合性抓手，落實中央、省委部署要求的迫切需要，為我們下步黨建工作開展提供了根本遵循。我們要深刻理解“三個迫切需要”的核心要求，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，進一步提升站位，突出重點，細化舉措，狠抓落實，著力構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。

　。

�。ǘ�）推進黨建引領基層治理是現(xiàn)實的要求。習總書記強調(diào)，“基層是黨的執(zhí)政根基、力量之源，只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力”。基層黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁，置身于人民群眾之中，與人民群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切，“像沙漠里的胡楊樹一樣根連著根、心連著心”。只有能夠第一時間知道群眾在想什么盼什么，通過黨建引領，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的社區(qū)治理體系，才能疏堵點、解難點，“像吸鐵石一樣把群眾緊緊凝聚在一起”，社區(qū)治理體系才能愈加成熟穩(wěn)固，社區(qū)治理能力才能更加精準全面，人民群眾才能更加自覺地感黨恩、聽黨話、跟黨走，從而不斷鞏固黨的執(zhí)政根基。

�。ㄈ�）推進黨建引領基層治理是人民的期盼。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨建引領基層治理工作把保障和改善民生、服務凝聚群眾、促進社會和諧穩(wěn)定作為根本目的，明確提出將事關群眾生產(chǎn)生活的服務事項最大化、最優(yōu)化供給到社區(qū)，實現(xiàn)政務下沉、公共服務均衡、事務服務便捷、數(shù)字服務高

　 效、走訪服務常態(tài)，以高質(zhì)量服務貼近群眾、團結(jié)群眾、引導群眾、贏得群眾。我們抓黨建的根本出發(fā)點和落腳點就是服務群眾，大家要把×居民群眾的笑臉作為自己孜孜以求的工作目標，推進黨建引領基層治理工作取得實效。

　二、突出重點，加快推動黨建引領基層治理各項工作 今年以來，市委多次召開黨建領導小組會議對黨建引領基層治理工作進行專題研究，這是全市下半年和今后一個時期市委、區(qū)委要狠抓的一項重要工作，為我們扎實推進今后黨建工作指明了方向、提供了遵循。我們一定要按照《意見》明確的重點任務，切實抓好落實。

�。ㄒ唬┚o扣核心，強化黨建引領。要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，形成黨建引領新時代基層社區(qū)治理的鮮明特色。以落實區(qū)委“河洛黨建計劃”五大提升工程、“五星支部”創(chuàng)建、“三級聯(lián)創(chuàng)五化并舉”、軟弱渙散基層黨組織整頓等為抓手，抓兩頭帶中間，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，不斷增強黨在基層的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。

�。ǘ�）突出重心，協(xié)調(diào)推進“ 三治” 并進。要建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，全面提高基層治理水平、服務群眾能力、群眾生產(chǎn)生活便利化程度。

　一要以德治為支撐。持續(xù)深入開展黨建創(chuàng)新提升活動和“道德銀行”志愿者積分激勵制

　 度，通過儲蓄愛心、傳遞善行，以善行啟發(fā)善行，以賢德引領善行，讓陌生的鄰居熟悉起來、讓困難的群眾幸福起來、讓寂靜的樓道熱鬧起來，營造出見賢思齊、崇德向善的新時代良好社會風尚。同時要進一步挖掘全區(qū)各行各業(yè)具有代表性的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，推出了一大批立得住、叫得響、傳得開的黨員榜樣，讓廣大黨員群眾學有榜樣、行有示范。

　二要以自治為基礎。持續(xù)加強黨組織領導的基層群眾性自治組織建設，建立健全黨組織領導、居民委員會負責、各類協(xié)商主體共同參與的基層協(xié)商工作機制，著力完善基層群眾自治機制，運用好“一征三議兩公開”“四議兩公開”工作法，不斷提升群眾參與基層治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性。同時，要健全社會組織培育孵化機制，發(fā)揮社會組織在群眾自治中的作用，不斷提升社區(qū)、社工和社會組織“三社聯(lián)動”能力，增強基層民主協(xié)商活力。

　三要以法治為保障。通過完善法筑平安、法治創(chuàng)建、法促和諧、法惠民生“四個機制”，不斷提升基層依法治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。要把法治建設融入社區(qū)治理之中，充分發(fā)揮自治章程、居民公約等“軟法之治”的積極作用，引導轄區(qū)廣大黨員群眾增強運用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)利益關系、處理基層事務、化解矛盾糾紛的能力水平。要學習推廣“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛多元化解機制，把矛盾消除在萌芽和初始狀態(tài)。

�。ㄈ�）贏得民心，扎實推動服務進社區(qū)�；鶎狱h組織政治功

　 能寓于服務功能之中，服務功能體現(xiàn)政治功能。只有強化政治功能，才能更好地發(fā)揮服務功能；只有強化服務功能，才能使政治功能發(fā)揮更充分更有力。從一定意義上講，政治功能是基層黨組織的靈魂，服務功能是基層黨組織的根基。我們只有強基固本，才能贏得民心。

　一要推進黨建陣地親民化。要以街道、社區(qū)黨群服務中心，小區(qū)鄰里中心為主陣地，以零距離提供服務、滿足群眾需求為出發(fā)點，統(tǒng)籌設置各個功能室，圍繞群眾生產(chǎn)生活需求，科學引入便民項目，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。同時，要積極借鑒先進地區(qū)陣地建設理念，以中弘中央廣場社區(qū)黨群服務中心為示范，持續(xù)推進“三去一改”親民化黨群服務中心、鄰里中心建設，讓群眾愿來、愛來，邂逅家門口的“幸福”。

　二要推進為民服務專業(yè)化。堅持黨建引領、“三社聯(lián)動”，積極推進政府購買社會組織服務，秉承專業(yè)事交給專業(yè)人來辦的理念，在引進或孵化本土化社會組織的基礎上，探索引入先進地區(qū)樞紐型社會組織開展相關服務，以點帶面，提升我區(qū)社會組織整體服務水平，滿足廣大群眾個性化的服務需求。同時，要用實為民服務“三張清單”，廣泛征求居民需求，推動轄區(qū)各類服務資源與社區(qū)居民需求的無縫對接，實現(xiàn)社區(qū)服務的專業(yè)化、規(guī)范化和科學化。

　三。

　要推進黨員走訪服務常態(tài)化。黨員走訪服務是指黨員認真踐行黨的宗旨和初心使命，“點對點”的為群眾提供精準服務，能夠走好服務群眾的“最后一步路”。各單位要動員廣大黨員走街入戶聽取

　 群眾意見，了解掌握群眾需求，為群眾解決難題。同時，要結(jié)合機關黨建“百日提升”活動，開展機關黨支部與社區(qū)黨組織結(jié)對共建“手拉手”、“雙報到雙服務”等活動，形成共建共治共享的社會治理格局。

　三、強化領導，確保黨建引領基層治理工作落細落實 （一）加強協(xié)調(diào)配合。各單位要深刻理解黨建引領基層治理工作的重要性，把黨建引領基層治理工作擺上重要議事日程，列入全年黨建工作重點任務，通過書記抓、抓書記，構(gòu)建責任明晰、分工明確的責任體系，形成黨（工）委統(tǒng)一領導、部門各司其職、上下協(xié)同聯(lián)動的生動局面。

�。ǘ�）強化要素保障。要不斷推動資源、管理、服務向社區(qū)下沉，切實加大優(yōu)秀社區(qū)書記選拔力度和社區(qū)黨建工作經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費及社區(qū)工作人員報酬津貼保障力度，讓社區(qū)干部干活有力氣，干事創(chuàng)業(yè)有底氣。

�。ㄈ�）強化典型示范。各單位要勇于探索、先行先試，進一步豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新機制載體，及時挖掘、提煉和展示黨建引領基層治理工作的特色成果，充分利用各類媒體對典型經(jīng)驗做法進行宣傳推廣，調(diào)動基層創(chuàng)新開展工作的積極性，使“盆景”變成“風景”、“樹木”變成“森林”，形成遍地開花、競相發(fā)展的良好格局。

　同志們，社會治理，重點在基層，難點在基層，活力也在基

　 層。要聚焦黨建引領基層治理工作部署，大力弘揚×同志“三股勁”精神，以堅定的信仰之力和×人干事創(chuàng)業(yè)特有的奮發(fā)之力，全領域推動黨建引領社區(qū)治理創(chuàng)新，真正把工作做細做實，以實際成效樹立形象、贏得民心！

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