1 某鄉(xiāng)主題教育談心談話發(fā)言材料

　根據(jù)主題教育談心談話要求，現(xiàn)將鄉(xiāng)相關(guān)工作報(bào)告如下。

　一、基本情況

　鄉(xiāng)地處縣西北部，距縣城 97 公里，幅員面積約 1308.74 平方公里，全鄉(xiāng)平均海拔 3500 米，年均氣溫 7.2℃，屬于高半山地區(qū)，是一個半農(nóng)半牧的純聚居鄉(xiāng)。全鄉(xiāng) 6 個行政村，17 個村民小組，共有農(nóng)戶 586 戶，2443 人，其中貧困戶 116 戶，425 人。全鄉(xiāng)共 8 個黨組織（1 個黨委，6 個村支部，1 個機(jī)關(guān)支部），黨員 189 人，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有藏傳佛教寺廟 6 座，共有僧人 124 人。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在職干部 27 人，其中公務(wù)員 18 人,事業(yè) 7 人，機(jī)關(guān)工勤 2 人，“9+3”干部 8 人。2019 年榮獲州委、州政府民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全州脫貧攻堅(jiān)獎先進(jìn)集體等榮譽(yù)。

　二、9 2019 年工作推進(jìn)情況

�。ㄒ唬┏掷m(xù)加快社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是促進(jìn)群眾增收。積極對接就業(yè)、科農(nóng)等部門，組織鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)殖等培訓(xùn) 500 余人次，持續(xù)提升群眾致富能力。積極協(xié)調(diào)若九路、漳大路項(xiàng)目部等就地就近解決務(wù)工 400 余人。同時，根據(jù)今年市場行情，積極動員養(yǎng)殖戶增加牦牛、藏香豬出欄率，有效增加群眾收入。截止 2019 年底，全鄉(xiāng)人均純收入增長至 13218 元，同比增長 17%。二是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。先后爭取協(xié)調(diào)涉農(nóng)整合、東西部扶貧協(xié)作、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范等項(xiàng)目 14 個，2500 余萬元。同時，全力確保區(qū)道路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升和改善全鄉(xiāng)人居環(huán)境和公共基礎(chǔ)設(shè)施。三是抓好鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。積極配合有關(guān)部門擬定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，并結(jié)合沙勿村縣級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)契機(jī)，

　 2 扎實(shí)推動基層治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人居環(huán)境整治、村寨基礎(chǔ)設(shè)施提升等工作，為后續(xù)全面鋪開打好基礎(chǔ)。

�。ǘ�）持續(xù)保障和改善民生。一是脫貧攻堅(jiān)取得階段性成果。緊盯“4 戶 19人”脫貧目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，目前已順利通過省州考核驗(yàn)收。認(rèn)真開展“兩不愁三保障”回頭看大排查，排查出 8 戶特殊困難戶，落實(shí)幫扶資金 2.4 萬元，及時整改問題 42 條。同時，做好其他問題整改，重點(diǎn)完成了八屯刀黨基地項(xiàng)目整改，動員全村群眾退還項(xiàng)目款 35 萬元。二是社會保障能力有效提升。全面推進(jìn)全民參保計(jì)劃，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到 99%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá) 99%；落實(shí)健康扶貧政策，為貧困戶免費(fèi)提供基本醫(yī)保個人繳費(fèi)91740 元，為 58 名貧困群眾報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用 18.68 萬元；穩(wěn)定提供護(hù)林員、護(hù)河員等公益性崗位 112 個；落實(shí)教育扶貧政策，幫助 134 名學(xué)生申報(bào)教育扶貧基金、金秋助學(xué)等基金，全鄉(xiāng) 276 名義務(wù)教育階段學(xué)生均享受“兩免一補(bǔ)”政策；及時兌現(xiàn)全鄉(xiāng) 748 人低保金和 71 名殘疾人補(bǔ)助，社會救助體系進(jìn)一步完善。三是集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。通過引進(jìn)公司、入股分紅、投建固定資產(chǎn)、土地租賃等形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì) 11 個，今年實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入 70 余萬元。

�。ㄈ�）創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。沙勿村成功創(chuàng)建州級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)被推薦創(chuàng)建省級民族團(tuán)結(jié)示范單位。強(qiáng)化僧人動態(tài)管理，完善 124 名僧人檔案資料。組織“馬背黨員服務(wù)隊(duì)”“藏漢雙語”宣講隊(duì)開展民族宗教政策及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳 12 次，受教僧俗群眾 1000 余人次。二是深化掃黑除惡治亂。著力開展矛盾糾紛排查化解，調(diào)處九若路、漳大路等重大項(xiàng)目矛盾糾紛 12 起，懲治擾亂社會治安人員 13 人，有效打擊了阻工擾工等治理亂象，為 70 年大慶和重大項(xiàng)目建設(shè)營造安全穩(wěn)定

　 3 社會環(huán)境。三是認(rèn)真抓實(shí)公共安全。不斷完善防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，專題研究防災(zāi)減災(zāi)工作 12 次，組織應(yīng)急演練 6 次，培訓(xùn) 200 余人次，充實(shí)應(yīng)急設(shè)備 500余件；強(qiáng)化森林草原防火安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)人技兩防，嚴(yán)格落實(shí)以電代柴，實(shí)現(xiàn)連續(xù) 68 年無重大森林草原火災(zāi)，全年無安全事故發(fā)生。

�。ㄋ模┏掷m(xù)鞏固基層基礎(chǔ)。一是主題教育活動深入開展。結(jié)合我鄉(xiāng)地域?qū)嶋H和民俗實(shí)際，探索主題教育“五走”工作法，即：學(xué)習(xí)教育往心里走、調(diào)查研究往實(shí)里走、檢視問題往深里走、整改落實(shí)往常態(tài)走、為民服務(wù)往一線走。做實(shí)做細(xì)主題教育各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步追尋初心使命，促進(jìn)各項(xiàng)工作提升。二是組織建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村分類轉(zhuǎn)化提升、軟弱渙散黨組織整治等黨組織專項(xiàng)整治和提升工作，制定并完成各支部提升措施 88 項(xiàng)。持續(xù)夯實(shí)村級干部隊(duì)伍，率先完成“一肩挑”工作任務(wù)，結(jié)合組織結(jié)對共建、“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋，先后開展走訪慰問、邊界聯(lián)防等共建活動 16 次，黨員干部作用和組織堡壘作用持續(xù)增強(qiáng)。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入。從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作狠抓日常監(jiān)督，不斷加強(qiáng)黨員干部日常廉政教育，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，定期開展廉政談話，截止目前，對 2 名履職不力的駐村工作隊(duì)員和一名鄉(xiāng)干部進(jìn)行警示談話，對 2 名違紀(jì)違法黨員給予紀(jì)律處分，黨員干部廉政和廉潔自律意識不斷增強(qiáng)。

　三、存在的問題和困難

　一是新發(fā)展理念還沒有深入落實(shí)。主要體現(xiàn)在綠色發(fā)展推動還不夠理想，對如何將綠水青山變成金山銀山思考不深、推動不力。如作為半農(nóng)半牧區(qū)，受思想意識和發(fā)展理念落后等因素影響，大部分群眾依然將傳統(tǒng)畜牧業(yè)作為主

　 4 要收入來源，導(dǎo)致出現(xiàn)超載放牧、過度放牧，草場退化現(xiàn)象逐漸加重，對如何建立起牧業(yè)與生態(tài)保護(hù)之間有益促進(jìn)的發(fā)展新模式，還在起步階段。再如，古藏寨、神仙坪自駕游營地等經(jīng)過前期提升，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本成熟，已初步具備旅游接待能力，但在如何發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源向資產(chǎn)、資本的轉(zhuǎn)變上，還未取得實(shí)效。

　二是工作仍缺乏深度。部分工作還停留在表面,有時候僅僅是為了完成上級交辦的任務(wù)，“見子打子”的現(xiàn)象還比較明顯。如全域旅游環(huán)境整治方面，尚未探索出行之有效的機(jī)制，臨時性、應(yīng)急性處置較多，在引導(dǎo)群眾形成良好生活習(xí)慣等治本之策上還缺乏探索和實(shí)踐。同時，工作效率還不夠高，表現(xiàn)在安排部署時條理清晰，實(shí)際落實(shí)中，推動乏力、進(jìn)度緩慢、效果不佳。如脫貧攻堅(jiān)迎檢工作，常態(tài)化督導(dǎo)較多，但“四個一致”等基礎(chǔ)性工作仍然還不夠扎實(shí)。

　三是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。主要表現(xiàn)在：第一，基層組織活力不足。村級組織缺乏自主意識，習(xí)慣于聽從上級安排，“等靠要”思想還較為明顯，能夠村級自主解決的問題仍想得到更多支持，往往造成工作滯后，引起群眾矛盾，如對于環(huán)境衛(wèi)生等一些常規(guī)性工作，往往需要鄉(xiāng)一級督促才能見效；第二，干部隊(duì)伍能力不足。一方面由于人才外流、學(xué)歷制約等多方面因素影響，全鄉(xiāng)村級干部普遍素質(zhì)不高，高中以上學(xué)歷村兩委主要干部僅 3 人，面對新形勢下各項(xiàng)工作要求，工作推動“吃力”。另一方面，機(jī)關(guān)干部思想認(rèn)識還有偏差，工作積極性、主動性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，被動應(yīng)付的現(xiàn)象仍然存在。第三，干群合力不足。鄉(xiāng)村干部教育引導(dǎo)發(fā)動群眾的工作方法不多，致使部分群眾在衡量個人利益得失和全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上行為失當(dāng)。如，今年漳大

　 5 路、九若路建設(shè)上，雖然從征地、拆遷、賠款等方面都做了大量宣傳和動員工作，但先后還是發(fā)生了車隊(duì)運(yùn)輸矛盾糾紛和東北集訪事件。

　四、0 2020 年工作思路

�。ㄒ唬┚G色發(fā)展上求突破。深入貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，立足重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位，統(tǒng)籌做好保護(hù)和開發(fā)兩篇文章。一方面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理，深入落實(shí)“河湖長制”，依托生態(tài)護(hù)林員、護(hù)河員、草管員等公益性崗位，做好轄區(qū)內(nèi)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)；積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，依托“以電帶柴”項(xiàng)目，全面推動禁羊工作，綜合施策推動減畜工作，實(shí)現(xiàn)草畜平衡，逐步改變過度放牧的現(xiàn)狀。另一方面全力加快全域旅游發(fā)展。積極“搭乘”全縣旅游發(fā)展“快車”，通過與神仙池公司合作，初步建立并運(yùn)轉(zhuǎn)神仙池—東北村—古藏寨旅游線路，探索牧家生活體驗(yàn)游，加大牧副產(chǎn)品的商品化，逐步豐富旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)文旅、農(nóng)旅深度融合，真正讓群眾看見旅游收入，實(shí)現(xiàn)資源向資產(chǎn)、資本的轉(zhuǎn)變。同時，積極打造“紅色”旅游基地，通過收集并整合全鄉(xiāng)“紅色”旅游資源建立“紅色”旅游紀(jì)念館，讓“紅色”旅游在全鄉(xiāng)落地。

　（二）脫貧攻堅(jiān)上抓銜接。圍繞 5 個已退出村和 116 戶 425 名已脫貧群眾鞏固提升目標(biāo)，繼續(xù)用好教育醫(yī)療、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持等政策，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加快基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，確保群眾持續(xù)增收，脫貧成果經(jīng)的起國家考核驗(yàn)收；按期完成 3 個村土地增減掛鉤任務(wù)，復(fù)墾整理土地 293 畝；進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，沙勿村和芝麻村爭創(chuàng)縣

　 6 級農(nóng)業(yè)園區(qū)；加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取芝麻等村人居環(huán)境改造項(xiàng)目，加快完成村、東北村傳統(tǒng)村落項(xiàng)目、沙勿村通村路維修項(xiàng)目。

�。ㄈ�）社會治理上促提升。牢牢掌握涉藏意識形態(tài)主動權(quán)，加強(qiáng)僧人寺廟管理，扎實(shí)開展“聯(lián)寺聯(lián)僧”工作，開展愛國主義教育、法律法規(guī)宣傳和中華文化進(jìn)寺廟活動，引導(dǎo)僧俗群眾牢固樹立“三個離不開”“五個認(rèn)同”思想，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定，鞏固擴(kuò)大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果，把鄉(xiāng)建設(shè)成為全縣民族團(tuán)結(jié)的高地。落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治，防范重大安全事故，全力保障漳大路等重大項(xiàng)目建設(shè)；完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)技術(shù)設(shè)備，不斷提升防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處理能力；全力抓好今冬明春森林草原防火工作，確保實(shí)現(xiàn)連續(xù) 69 年無森林草原火災(zāi)，全年無重大安全生產(chǎn)事故。

�。ㄋ模�從嚴(yán)治黨上抓長效。認(rèn)真學(xué)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會等重要會議精神，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，持續(xù)推動“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化。持續(xù)抓好“三會一課”等日常工作和軟弱渙散黨組織整頓提升工作等重點(diǎn)任務(wù)，不斷增強(qiáng)黨組織堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，強(qiáng)化干部教育培養(yǎng)和管理，儲備一批能干事、干成事、干正事的后備干部，力爭完成 1 個村“一肩挑”任務(wù)，提前謀劃村兩委換屆選舉。按照省委、州委、縣委安排部署，做好鄉(xiāng)村基層治理工作；持續(xù)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動巡查反饋問題整改落實(shí)；抓好“以案示警”“以案促改”，保持懲腐治貪高壓態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正干事環(huán)境，確保無違法違紀(jì)行為發(fā)生。

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