韶山高新區(qū)黨工委關(guān)于落實(shí)市委第二巡察組反饋意見(jiàn)的整改情況匯報(bào)

　根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，2017 年 8 月 18 日至 9 月 30 日，市委第二巡察組對(duì)高新區(qū)黨工委開(kāi)展了政治巡察。12 月 18日，巡察組向我單位通報(bào)了巡察情況，實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問(wèn)題和不足，有針對(duì)性提出了整改意見(jiàn)和建議。針對(duì)巡察組提出的問(wèn)題，高新區(qū)黨工委高度重視，制定《韶山高新區(qū)黨工委落實(shí)市委第二巡察組反饋意見(jiàn)整改方案》，列出問(wèn)題整改清單，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，由紀(jì)工委牽頭督查落實(shí)。現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下：

　一、提高政治站位，精心安排部署 （一）迅速傳達(dá)落實(shí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。市委第二巡察組反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題客觀中肯、全面深刻，提出的意見(jiàn)要求針對(duì)性、指導(dǎo)性強(qiáng)。高新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)反饋意見(jiàn)態(tài)度鮮明、照單全收，誠(chéng)懇接受、認(rèn)真整改，第一時(shí)間（當(dāng)天）召開(kāi)會(huì)議研究討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以“標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)”為原則，研究部署反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作，切實(shí)做到整改到位、抓出成效。

　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。為有效推動(dòng)整改工作責(zé)任落實(shí)，成立巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工

　委書記為第一責(zé)任人，任組長(zhǎng)；黨工委副書記、管委會(huì)主任任副組長(zhǎng)；其他班子成員及高新投主要負(fù)責(zé)人為小組成員，具體負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)問(wèn)題的整改落實(shí)。黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，以“三個(gè)一批”（即立即整改一批，調(diào)查核實(shí)一批，逐步落實(shí)一批）為原則，統(tǒng)籌抓部署、抓推動(dòng)、抓督導(dǎo)、抓整改，定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議，落實(shí)跟進(jìn)措施，推動(dòng)整改落實(shí)。

�。ㄈ�）制定整改方案，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)。制定了《韶山高新區(qū)黨工委落實(shí)市委第二巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》，明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟。同時(shí)，對(duì)反饋問(wèn)題和意見(jiàn)建議進(jìn)行逐項(xiàng)梳理、深刻剖析，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，舉一反三查找問(wèn)題，綜合施策、標(biāo)本兼治制定《市委第二巡察組反饋意見(jiàn)整改清單》，圍繞 5 個(gè)方面 29 個(gè)主要問(wèn)題和巡察意見(jiàn)建議，列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單（整改措施）、責(zé)任清單（包括完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人），形成詳細(xì)的整改路線圖、時(shí)間表，做到了反饋意見(jiàn)零遺漏、全覆蓋。

�。ㄋ模┩卣拐�改成果，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持思想教育、建章立制、從嚴(yán)懲處等方面共同發(fā)力，貫穿始終。圍繞自身存在問(wèn)題原因進(jìn)行全方位、多層次分析，從落實(shí)主體責(zé)任到權(quán)力制約體系建設(shè)等方面制定工作措施，注重建章立制堵塞漏洞，對(duì)現(xiàn)有制度規(guī)定進(jìn)行普查、梳理、修訂和完善，共修訂完善《韶山高新區(qū)“高新學(xué)堂”實(shí)施方案》、《韶山高新區(qū)接待暫行辦法》、《韶山高新區(qū)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》等 10 余

　項(xiàng)管理規(guī)定制度和辦法，構(gòu)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等方面的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，29 個(gè)主要問(wèn)題大部分已整改到位，需要一定時(shí)間整改到位的和需要其他單位協(xié)助解決的問(wèn)題也按預(yù)定方案穩(wěn)步推進(jìn)，整改工作取得了明顯成效。

　二、突出問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí) （一）黨的領(lǐng)導(dǎo)有些弱化，黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠 1、關(guān)于政治領(lǐng)導(dǎo)較為缺失的整改情況 一是牢固樹(shù)立“抓黨建就是最大的政績(jī)”理念，定期召開(kāi)黨工委會(huì)議專題研究部署黨建工作，對(duì)相關(guān)工作的落實(shí)情況實(shí)行“一月一調(diào)度、一季一講評(píng)”，切實(shí)保障各項(xiàng)工作落實(shí)到位。整改以來(lái)，共召開(kāi) 8 次黨工委會(huì)議，專題研究部署相關(guān)黨建工作 8 次；組織調(diào)查核實(shí)各支部黨建工作落實(shí)情況2 次；于 2018 年 1 月 25 日組織支部書記開(kāi)展了述職評(píng)議，對(duì)支部工作進(jìn)行了總體考核。

　二是落實(shí)《關(guān)于向企業(yè)派駐黨建指導(dǎo)員的通知》、《韶山高新區(qū)黨建考核辦法》文件精神，黨建指導(dǎo)員每月及時(shí)下企業(yè)指導(dǎo) 1 次支部黨建工作，每季度檢查一次支部黨建落實(shí)情況，并建立督查臺(tái)賬。整改以來(lái)，9 名黨建指導(dǎo)員對(duì) 14 家黨支部各指導(dǎo) 3 次工作，開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作 2 次。

　三是及時(shí)將市委、市政府及市主要領(lǐng)導(dǎo)的指示、安排部署的任務(wù)安排到部門、到人到崗、明確完成時(shí)限。辦公室每周對(duì)各部門的重要工作落實(shí)情況開(kāi)展督查，并建立了督查臺(tái)

　賬，確保事事有回音，件件有落實(shí)。針對(duì)“韶山市生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地土地平整工程”、“高新區(qū)建設(shè)一期土地平整”兩個(gè)項(xiàng)目的具體問(wèn)題，組織召開(kāi)了專題會(huì)議，積極與項(xiàng)目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并留有談話記錄，還原了事實(shí)真相，為審計(jì)部門提供了有力證據(jù)，相關(guān)資料已提交至審計(jì)局。

　2、關(guān)于思想領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有落實(shí)的整改情況 一是制定出臺(tái)了《韶山高新區(qū)“高新學(xué)堂”實(shí)施方案》，詳細(xì)制定了黨組織書記、黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。

　二是堅(jiān)持“自主學(xué)”、“集中學(xué)”相結(jié)合，以“高新學(xué)堂”、“黨日活動(dòng)”、“道德講堂”為載體組織黨員對(duì)黨章、十九大以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，利用“紅星云”、“映山紅 APP”，加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，全面提升黨員理論知識(shí)素養(yǎng)，整改以來(lái)，以高新學(xué)堂為載體組織集體學(xué)習(xí)5 次，以黨日活動(dòng)為載體組織集體學(xué)習(xí) 4 次。

　3、關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)明顯弱化的整改情況 一是開(kāi)展“政令暢通專項(xiàng)督查”行動(dòng)，明確專門人員負(fù)責(zé)督察督辦，按照“周督查、月督查、季督查”的原則，及時(shí)調(diào)度并上報(bào)各部門各項(xiàng)工作完成情況，并將落實(shí)情況納入部門及個(gè)人績(jī)效考核,確保政令暢通、令行禁止；目前，結(jié)合人事機(jī)制體制改革工作，已出臺(tái)《韶山高新區(qū)績(jī)效考核管理暫行辦法》。2017 年度年終績(jī)效考核已將部門任務(wù)限期辦結(jié)情況納入部門考核結(jié)果，將個(gè)人限期辦結(jié)事項(xiàng)納入個(gè)人考核結(jié)果。

　二是落實(shí)黨建指導(dǎo)員制度，明確班子成員聯(lián)點(diǎn)企業(yè)，并確保班子成員每月指導(dǎo)一次支部黨建工作。整改以來(lái)，5 位領(lǐng)導(dǎo)班子成員各下聯(lián)點(diǎn)支部指導(dǎo)工作 4 次。

　4、關(guān)于執(zhí)政水平明顯不高的整改情況 一是密切聯(lián)系黨章和黨的十九大精神，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題深入思考，主動(dòng)謀劃，切實(shí)提高黨工委班子執(zhí)政能力、執(zhí)政水平，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)大局。整改以來(lái)，以“高新學(xué)堂”為載體，邀請(qǐng)招商、征拆專家，分別開(kāi)展了“專利保護(hù)”“招商引資”“征拆政策”等專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 5 次。

　二是進(jìn)一步堅(jiān)決貫徹落實(shí)“三重一大”“議事規(guī)則”“請(qǐng)示報(bào)告”等制度，提高決策科學(xué)性。整改以來(lái)，黨工委會(huì)議共議定潤(rùn)澤新能源、卓爾特電氣等重大項(xiàng)目入園、人事機(jī)制體制改革、人事任免等重大事項(xiàng) 28 項(xiàng)。關(guān)于高新區(qū)征拆指揮部補(bǔ)產(chǎn)情況說(shuō)明、永義二期遺留問(wèn)題情況說(shuō)明已提交至巡察組。

　三是 是根據(jù)《韶山高新區(qū) 2018 年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排表》，將責(zé)任分解到部門，每半月督查一次，已開(kāi)展 7 次督查。通過(guò)約談三旺實(shí)業(yè)、新真喜等企業(yè)負(fù)責(zé)人，深入了解項(xiàng)目推進(jìn)難點(diǎn)，并有針對(duì)性地位企業(yè)提供了解決建議 5 條，加大了項(xiàng)目推進(jìn)力度。目前食品工業(yè)園中的食源路及附屬工程已按市里下達(dá)指標(biāo)完成任務(wù)，食品工業(yè)園中新真喜項(xiàng)目已與負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)收回其用地，國(guó)土局正出具土地收回方案；匯弘實(shí)業(yè)項(xiàng)目樁基礎(chǔ)、護(hù)坡工程基本完工，正在辦理環(huán)評(píng)和施工圖審查；

　另外，三旺二期項(xiàng)目已確定與合作方方案，立項(xiàng)已完成，正進(jìn)行初步設(shè)計(jì)；盛美食品項(xiàng)目正進(jìn)行樁基礎(chǔ)施工和初步設(shè)計(jì)審查；毛家食品與鹽業(yè)公司合作項(xiàng)目因可行性研究報(bào)告未通過(guò)集團(tuán)公司黨委會(huì)，現(xiàn)項(xiàng)目停滯；獅山溫泉酒店及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)《韶山市 2018 年重點(diǎn)項(xiàng)目安排表》，責(zé)任主體已調(diào)整至旅發(fā)。相關(guān)具體情況已向巡察組提交情況說(shuō)明。完善項(xiàng)目招投標(biāo)程序，目前所有項(xiàng)目均按程序開(kāi)展招投標(biāo)工作，且四期廠房項(xiàng)目相關(guān)情況已向巡察組提交說(shuō)明。

　四是建立健全了重大資金管理使用制度，嚴(yán)把資金使用關(guān)，關(guān)于東泰翔峰項(xiàng)目相關(guān)情況說(shuō)明已提交巡察組。

　五是出臺(tái)《韶山高新區(qū)決策機(jī)制體制實(shí)施辦法》等相關(guān)配套方案，明確招商項(xiàng)目決策等內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制。將退出機(jī)制訂入《入園合同》、寫入合同附件，實(shí)現(xiàn)招商提效，激發(fā)園區(qū)企業(yè)活力。

　六是建立完善班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的相關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)培育和稅收潛力挖掘力度，拓寬稅源。2018 年 1 月，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)聯(lián)點(diǎn)安排，對(duì)園區(qū) 41 家實(shí)體企業(yè)進(jìn)行了大走訪，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展困難，給出問(wèn)題解決建議 20 余條。由高新投財(cái)務(wù)部、財(cái)政投融資局對(duì)園區(qū)企業(yè)繳稅能力進(jìn)行全面走訪摸底，以規(guī)避企業(yè)偷稅漏稅風(fēng)險(xiǎn)。2017 年度，園區(qū)實(shí)體企業(yè)完成稅收 5695.86 萬(wàn)元，同期增長(zhǎng) 21.06%。其中湖南江南四棱數(shù)控機(jī)械有限公司本年稅收入庫(kù) 238.09 萬(wàn)元，同期增長(zhǎng) 349.82%。

�。ǘ�）黨的建設(shè)存在缺失，基層黨建工作仍然薄弱

　1、關(guān)于思想建設(shè)不深入的整改情況 一是將黨的思想理論建設(shè)列入 2018 年黨建工作要點(diǎn)內(nèi)容，列入支部書記考核范圍，2018 年黨建工作要點(diǎn)預(yù)計(jì)將于近期出臺(tái)。

　二是堅(jiān)持“自主學(xué)”、“集中學(xué)”相結(jié)合，以“學(xué)習(xí)中心組”“高新學(xué)堂” “黨日活動(dòng)”“道德講堂”為載體，組織全體干職工對(duì)馬列主義、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書記系列重要講話精神進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，利用“紅星云”、“映山紅 APP”、“中心學(xué)習(xí)組交流群”自主學(xué)習(xí)交流黨的理論知識(shí)。整改以來(lái)，利用新媒體發(fā)放自學(xué)材料 9 份，組織集中學(xué)習(xí) 7 次。

　三是進(jìn)一步完善了《韶山高新區(qū)黨工委中心組學(xué)習(xí)制度》，制定了中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委、湘潭市委、韶山市委重大決策部署及業(yè)務(wù)所需知識(shí)。

　四是要求 2018 年每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課不少于兩次，并全程參與高新學(xué)堂學(xué)習(xí)，整改以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子已講黨課 2堂，參加高新學(xué)堂學(xué)習(xí) 8 次。

　2、關(guān)于組織建設(shè)不規(guī)范的整改情況 一是園區(qū)所有支部均已明確黨務(wù)工作者，14 家黨支部書記均配備到位。

　是 二是 2018 年 2 月 10 月召開(kāi)專題民主生活會(huì)，并嚴(yán)格對(duì)標(biāo)程序，開(kāi)展了征求意見(jiàn)、談心談話等活動(dòng)，認(rèn)真撰寫了班子及班子成員對(duì)照檢查材料，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了紅臉出汗的效果。

　三是進(jìn)一步規(guī)范黨支部管理。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格管理制度，每季度對(duì)支部黨建工作進(jìn)行一次調(diào)查核實(shí)，落實(shí)黨員示范崗等活動(dòng)。各支部已將 2017 開(kāi)展的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)納入積分制考核。喻華湘黨員檔案補(bǔ)辦事宜已按程序開(kāi)展。目前已對(duì)黨員的相關(guān)資料進(jìn)行審核，通過(guò)了黨工委會(huì)議審定，并提交報(bào)告至市委組織部。

　四是進(jìn)一步規(guī)范支部組織生活。督促 14 家支部建立了“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)臺(tái)賬，有效督促各支部落實(shí)了“三會(huì)一課”制度，14 家支部黨務(wù)公開(kāi)欄已及時(shí)更新，規(guī)范化守則及時(shí)填寫。各企業(yè)支部在 3 月 26 日左右開(kāi)展了組織生活會(huì)、民主評(píng)議等工作。

　五是計(jì)劃組織各級(jí)黨組織書記嚴(yán)格按照《2018 年韶山市基層黨建工作思路》制定 2018 年黨建工作清單。

　六是加大企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)支持。通過(guò)“以獎(jiǎng)代投”加大對(duì)支部的經(jīng)費(fèi)支持。整改以來(lái)，對(duì)新建支部下?lián)?1 萬(wàn)元啟動(dòng)資金，對(duì)江冶機(jī)電、遠(yuǎn)東鋼模分別下發(fā)經(jīng)費(fèi)支持 1 萬(wàn)元。黨支部書記補(bǔ)貼（150 元每月每人），支部經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼（每個(gè)支部 1200 元）均已到位。

　3、關(guān)于作風(fēng)建設(shè)不經(jīng)常的整改情況 一是以“高新學(xué)堂”“黨日活動(dòng)”為載體強(qiáng)化對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)宣傳，巡察整改以來(lái)，在高新學(xué)堂第 02期觀看了江英教授“不忘初心、繼續(xù)長(zhǎng)征”為主題的教育視頻，在 12 月 26 日開(kāi)展了以“傳承偉人君子情懷、爭(zhēng)做‘四個(gè)合格’黨員”為主題的黨日活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史，傳

　承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。目前，永義二期遺留問(wèn)題已全部化解。同時(shí)，對(duì)園區(qū)企業(yè)、在建項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行了走訪摸底，積極化解農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，目前無(wú)農(nóng)民工上訪問(wèn)題。

　二是嚴(yán)格干職工管理。出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)高新區(qū)干部職工管理工作規(guī)定》，強(qiáng)化對(duì)干職工的管理；紀(jì)工委加強(qiáng)對(duì)工作紀(jì)律、學(xué)習(xí)氛圍進(jìn)行定期不定期抽查，并通報(bào)抽查結(jié)果，強(qiáng)化追責(zé)力度。整改以來(lái)，結(jié)合重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展了 2 次專項(xiàng)作風(fēng)督查。如元旦期間由高新區(qū)紀(jì)工委牽頭，嚴(yán)格對(duì)照“十個(gè)嚴(yán)禁”內(nèi)容，開(kāi)展了監(jiān)督檢查。高新區(qū)機(jī)關(guān)及高新投采取交叉檢查方式，對(duì)近期財(cái)務(wù)進(jìn)行核查，看是否違規(guī)使用公款購(gòu)買年貨節(jié)禮、送禮、宴請(qǐng)等，是否違規(guī)突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、實(shí)物等。對(duì)市內(nèi)部分賓館、飯店進(jìn)行查詢，看是否有公款吃喝問(wèn)題。紀(jì)工委書記分別找重點(diǎn)部門、在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人談話，加強(qiáng)提醒、告誡。經(jīng)查，全體干職工嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，未出現(xiàn)節(jié)前遲到早退現(xiàn)象，在節(jié)假日期間未出現(xiàn)“私車公養(yǎng)”、公款送禮、公款旅游、公款吃喝、參賭涉賭等違反“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的情況；開(kāi)通了舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步豐富了監(jiān)督渠道。

　三是建立健全公務(wù)接待制度。已出臺(tái)《韶山高新區(qū)公務(wù)接待暫行管理規(guī)定》，明文禁止請(qǐng)客送禮等行為；紀(jì)工委加強(qiáng)督查，嚴(yán)格杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。整改以來(lái)，進(jìn)行的 2 次作風(fēng)的督查中，沒(méi)有出現(xiàn)請(qǐng)客送禮等現(xiàn)象。

　4、關(guān)于制度建設(shè)不規(guī)范、不完善的整改情況

　一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《韶山高新區(qū)“三重一大”制度》，進(jìn)一步完善了《韶山高新區(qū)黨工委議事決策規(guī)則》、《韶山高新區(qū)管委會(huì)議事決策規(guī)則》、《重大問(wèn)題向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度》等制度，重大事件須經(jīng)黨工委、管委會(huì)討論決定�，F(xiàn)“三重一大”事項(xiàng)均按程序上會(huì)研究討論。

　二是進(jìn)一步完善了《黨工委中心組學(xué)習(xí)制度》。周四晚上定期開(kāi)展“高新學(xué)堂”（一月兩次）。

　三是認(rèn)真落實(shí)“黨政正職三個(gè)不直接分管”規(guī)定，制定《高新區(qū)財(cái)務(wù)審批制度》，高新區(qū)財(cái)務(wù)審批堅(jiān)持由分管財(cái)務(wù)副主任審批管理制度，限額以內(nèi)的由其負(fù)責(zé)審批，超過(guò)限額的報(bào)管委會(huì)通過(guò)由分管財(cái)務(wù)副主任審批后再報(bào)管委會(huì)主任審批，大額資金支付報(bào)黨工委會(huì)議通過(guò)后再按相關(guān)程序?qū)徟��?/p>

　5、關(guān)于黨費(fèi)收繳問(wèn)題突出的整改情況 2016 年前黨費(fèi)收繳問(wèn)題已全部整改到位并反饋至巡察組。同時(shí)，強(qiáng)化黨員自主按月交納黨費(fèi)的意識(shí)，嚴(yán)格黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，建立了企業(yè)支部黨費(fèi)收繳臺(tái)賬，做到了黨費(fèi)繳納底數(shù)清，臺(tái)賬明。

　（三）全面從嚴(yán)治黨不力，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)存在較大差距 1、關(guān)于黨工委主體責(zé)任缺失的整改情況 一是牢固樹(shù)立“抓黨建就是最大的政績(jī)”理念，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的重視，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同安排、同部署、共推進(jìn)。

　二是按照上級(jí)要求，黨工委定期專題研究部署經(jīng)濟(jì)反腐

　工作，結(jié)合單位實(shí)際制定 2018 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和工作目標(biāo)。

　三是結(jié)合現(xiàn)有人事情況，已重新明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任范圍。

　四是提高約談質(zhì)量，結(jié)合約談對(duì)象具體思想、工作實(shí)際，加強(qiáng)約談內(nèi)容的針對(duì)性，加強(qiáng)對(duì)一般干職工的約談。整改以來(lái)，班子成員均嚴(yán)格落實(shí)約談制度，就工作實(shí)際、個(gè)人思想動(dòng)態(tài)等內(nèi)容約談中層管理者及普通職工共計(jì) 21 人次。

　2、關(guān)于紀(jì)工委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)相關(guān)問(wèn)題的整改情況 一是新到位部門負(fù)責(zé)人 3 人，目前已配備整齊紀(jì)工委班子，充實(shí)了紀(jì)檢力量，突出主責(zé)主業(yè)，為紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”工作開(kāi)展提供人員保障。

　二是在“三強(qiáng)化三提升”基礎(chǔ)上，擬開(kāi)展 2018 年“執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”主題活動(dòng)，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　三是出臺(tái)《紀(jì)工委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)若干規(guī)定》，加強(qiáng)監(jiān)督。并用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢工作程序，將“四種形態(tài)”運(yùn)用具體化規(guī)范化常態(tài)化。

　四是豐富廉政教育載體。利用好微信公眾號(hào)“高新廉韻”板塊，堅(jiān)持每月定期推送 4 篇關(guān)于黨風(fēng)廉政教育工作的信息，加強(qiáng)廉政教育力度，強(qiáng)化宣傳氛圍，整改以來(lái)，已推送 13篇相關(guān)信息；利用“高新學(xué)堂”等載體，強(qiáng)化廉政宣傳，整改以來(lái)，組織廉政文化集體學(xué)習(xí) 2 次；定期開(kāi)展廉政文化進(jìn)企業(yè)的活動(dòng)。目前，通過(guò)新媒體、拉橫幅、宣傳欄等宣傳方式，已實(shí)現(xiàn)廉政文化園區(qū)全覆蓋。

�。ㄋ模┻`反中央省市“899”規(guī)定精神，“四風(fēng)”問(wèn)題突出 1、關(guān)于群眾意識(shí)還不夠強(qiáng)的整改情況 一是以“連心惠民”工程為載體，加強(qiáng)與群眾交流，融洽黨群關(guān)系。

　二是加強(qiáng)對(duì)干職工的宗旨意識(shí)、征拆業(yè)務(wù)、溝通協(xié)調(diào)方式等的培訓(xùn)。目前高新學(xué)堂 201805 期開(kāi)展了以征拆業(yè)務(wù)知識(shí)為主要內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)征拆工作人員的業(yè)務(wù)水平和交流溝通能力。永泉科技園二期工程項(xiàng)目遺留問(wèn)題情況說(shuō)明已提交至巡察組。

　2、關(guān)于存在形式主義問(wèn)題的整改情況 一是指導(dǎo)各支部結(jié)合企業(yè)（單位）實(shí)際制定 2018 年度支部活動(dòng)計(jì)劃。整改以來(lái)，以黨委大聯(lián)合的形式，組織各支部開(kāi)展黨建活動(dòng) 3 次，推動(dòng)了支部活動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)； 二是積極探索黨員作用發(fā)揮形式。以“黨建+”為模式，開(kāi)展了黨員獻(xiàn)言獻(xiàn)策、黨員帶頭技術(shù)攻關(guān)、黨員志愿服務(wù)等系列活動(dòng)。整改以來(lái)，各支部工作組各類形式的黨員服務(wù)活動(dòng)、春節(jié)送慰問(wèn)、獻(xiàn)言獻(xiàn)策活動(dòng) 20 余次，捐贈(zèng)物資 10 余萬(wàn)元。

　三是已全面規(guī)范發(fā)文登記，并對(duì)電子檔文件采取了加密形式。

　3、關(guān)于厲行勤儉節(jié)約不到位的整改情況 一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負(fù)責(zé)人辦公室于 2018 年 1 月10 日前嚴(yán)格對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)用房管理辦法》全部整改到位。

　并將韶山高新區(qū)未以公務(wù)卡進(jìn)行結(jié)算的情況說(shuō)明提交至巡察組。

　二是深入貫徹落實(shí)“899”規(guī)定，擬定了《韶山高新區(qū)公務(wù)接待暫行管理規(guī)定》，明文禁止出現(xiàn)違規(guī)公款購(gòu)買煙酒的情況。整改以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了高檔煙酒庫(kù)存清零。

　4、關(guān)于機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的整改情況 出臺(tái)了《韶山高新區(qū)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》，規(guī)范了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)行為。并已對(duì) 2014-2016 年所有支付票據(jù)進(jìn)行全面梳理，對(duì)審核不到位、審批手續(xù)不齊全進(jìn)行整改。加強(qiáng)了會(huì)計(jì)審核監(jiān)管，完善票據(jù)審批手續(xù)。

　5、關(guān)于交心談心不多，對(duì)干部職工成長(zhǎng)關(guān)心不夠的整改情況 嚴(yán)格落實(shí)“三必談”制度、“5+2”責(zé)任清單，要求領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少開(kāi)展一次談心談話活動(dòng)，且每次談話至少包含一名普通工作人員，談心內(nèi)容進(jìn)一步增加了關(guān)于思想教育、廉政誡勉及紅臉出汗的內(nèi)容。整改以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子共約談 21人次。

　6、關(guān)于關(guān)鍵崗位空缺，機(jī)關(guān)干部混編混崗的整改情況 目前，各部門負(fù)責(zé)人已全部到位。人事機(jī)制體制改革已于 1 月底全部完成，對(duì)全體干職工實(shí)行職級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)了全體干職工“同工同酬”。

�。ㄎ澹﹪�(guó)有資產(chǎn)管理不力，項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范，存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)行為 一是切實(shí)發(fā)揮地方人大預(yù)算審查監(jiān)督作用，注重預(yù)算編

　制的精細(xì)化、規(guī)范化，對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的資金投入情況、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用情況和上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況等方面工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，確保預(yù)算資金用到實(shí)處。

　二是切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用，建立和完善被審計(jì)單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確重點(diǎn)領(lǐng)域和審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)重要項(xiàng)目、關(guān)鍵領(lǐng)域及時(shí)開(kāi)展全面審計(jì)。

　三是進(jìn)一步明確和公開(kāi)辦事服務(wù)流程、服務(wù)事項(xiàng)等，對(duì)助保費(fèi)、管理費(fèi)等其他費(fèi)用收取情況及時(shí)予以公示，自覺(jué)接受監(jiān)督。

　四是適當(dāng)從離退休老干部、群眾代表等范圍內(nèi)外聘社會(huì)監(jiān)督員，尤其對(duì)工作人員廉潔從政、依法行政、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，建立科學(xué)有效、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，提升監(jiān)督效果。

　五是出臺(tái)《韶山高新區(qū)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

　三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制 下一步，我們將嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋的意見(jiàn)，從嚴(yán)從實(shí)、堅(jiān)持不懈，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改工作，確保改徹底、改到位，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　 （一）持續(xù)抓好整改落實(shí)，確保反饋意見(jiàn)件件到位 黨工委堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)整改意識(shí)，緊緊抓住市委第二巡察組反饋的 5 個(gè)方面 29個(gè)主要問(wèn)題和巡察意見(jiàn)建議，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、

　高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，不斷深化和鞏固整改成果；對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，嚴(yán)格臺(tái)賬管理，一個(gè)一個(gè)督辦，一個(gè)一個(gè)銷號(hào)；對(duì)需要其他單位協(xié)助解決的，將主動(dòng)和相關(guān)單位溝通，促進(jìn)問(wèn)題的解決；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，緊盯不放，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效果。

�。ǘ�）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)鞏固整改成果 在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，建立健全各類規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

�。ㄈ�）切實(shí)強(qiáng)化督促檢查，建立守紀(jì)律講規(guī)矩新常態(tài) 持之以恒抓好“899”規(guī)定的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化干部職工日常教育監(jiān)督管理，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，加大違法違紀(jì)行為的警示與查處力度，真正做到單位內(nèi)部、系統(tǒng)上下務(wù)實(shí)高效廉潔，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話 55671000；電子郵箱：ssyq5671000@163.com。

　韶山高新區(qū)黨工委 2018 年 4 月 3 日

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