關于黨員、干部涉黑涉惡專題講課講稿

　這次黨課是根據(jù) XX 市委市政府領導同志的要求，決定組織進行的課程學習及培訓。其主要的用意在于深入貫徹黨中央關于黨員涉黑涉惡重要指示精神，落實黨員掃黑除惡專項教育活動。按照 XX 市委政法委工作部署安排，我下面就黨員涉黑涉惡及相關政法工作安排思路，著重講三點意見和看法。

　一、堅持高度政治站位，重視黨員涉黑涉惡戰(zhàn)略行動 今年是全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、完成“十三五”規(guī)劃目標的收官之年,黨員涉黑涉惡事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想等一系列重大工作。我們在座的每位同志都需要高度重視掃黑除惡、依法治黨這一時代性工作部署要求。習近平總書記曾經(jīng)指出，掃黑除惡是我們黨內外的一件重要任務，應該在全國范圍內發(fā)起總動員。我省省委省政府、省委政法委先后召開專題會議，研究討論黨員涉黑涉惡問題，進行掃黑除惡專項斗爭全面部署。今年，我市市委書記 XXX 同志表示，各部門各級領導都要找準站位，嚴格對照自身行為，從高度、廣度、深度、力度上提出新的更高要求，約束自己、管控舉止�？梢哉f，XXX 書記的重要指示為我們開展黨員涉黑涉惡斗爭提供了工作遵循和指導思想。我們必須做到高度重視，在充分

　認識黨員涉黑涉惡重要性的基礎上，把行動意識提高到鞏固黨的執(zhí)政基礎、維護政治安全的高度上來。采取一切舉措凈化政治生態(tài)，清除重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點領域等社會治理的問題，推進我市黨員涉黑涉惡戰(zhàn)略行動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　各部門同志要將掃黑除惡與反腐結合起來，與加強基層組織建設結合起來，打造出風清氣正、和煦陽春的一派景象。同志們須知，我們在掃除黑惡勢力的過程中，應該全面、立體化、多角度展現(xiàn)出我們黨員的先鋒模范作用以及我市人民雷霆萬鈞的氣勢，表達各位同志涉黑涉惡行動的必戰(zhàn)必勝決心。因此，我們就要深刻領會、理解、把握開展掃黑除惡專項斗爭與戰(zhàn)略行動的政治意義、現(xiàn)實意義和歷史意義，努力做到提高政治站位和思想理念，樹牢“四個意識”，切實增強黨員義務感、責任感、緊迫感，致力于把思想認識統(tǒng)一到習近平總書記的重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府的決策部署上來，以高度的政治自覺、行動自覺、意識自覺推進黨員涉黑涉惡戰(zhàn)略行動扎實開展、有序進行。

　二、勇?lián)�政治義務責任，著力加強掃黑除惡組織保障 正如我們年度工作計劃中所寫的一樣，掃黑除惡行動是黨和人民交給我們的重大政治任務，也是市委市政府交給我們的必須肩負的重大政治責任。XX 市長曾經(jīng)在全市經(jīng)濟工作

　會議上強調過，黨員涉黑涉惡問題不容忽視，掃黑除惡是我市發(fā)展的新戰(zhàn)略、新目標、新計劃，加強組織力量是勢在必行的任務。所以，當前和今后一個時期，我們一定要建立健全掃黑除惡組織隊伍，避免黑惡勢力對經(jīng)濟建設與城市發(fā)展形成任何干擾破壞，絕不允許黑惡勢力侵蝕我們的業(yè)績與成果。我們所有黨員同志都必須肩負好這個政治責任，用一切力量營造一個公平正義、祥和平穩(wěn)、安定有序的全面發(fā)展環(huán)境和氛圍，滿足全市人民對生活福祉的需求。

　同時，在座的同志在何時何地都要講政治、擔義務、負責任，以顧全大局的心懷，自覺將掃黑除惡戰(zhàn)略行動置于市委城市規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略中，勠力同心、統(tǒng)籌執(zhí)行，爭取在協(xié)同推進的過程中徹底貫徹落實行動計劃。我們知道，只有自己首先做到杜絕黑惡勢力的破壞，才能凝聚身邊同志的力量，形成強大的隊伍效應。當然，市委市政府政法委也應切實發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調各方的作用，及時通過專題研討會研究解決經(jīng)費提供、技術支撐、隊伍組建、設施配備等重要問題。加強黨政“一把手”在領導隊伍掃黑除惡行動中責任人的榜樣模范作用，激勵黨員干部要敢于動真碰硬，要靠前指揮，旗幟鮮明地支持掃黑除惡隊伍執(zhí)行工作任務，排除行動阻力，為政法機關等有關部門撐腰打氣，增強各組織依法履職效能，牢固各組織政治意識、大局意識，提升各組織掃黑除惡能力與水平。各部門負責人也要鼓勵本單位同志敢于同黑

　惡勢力作斗爭，嚴查嚴檢，筑牢掃黑除惡隊伍工作力量。

　三、增強嚴懲打擊力度，營造掃黑除惡行動壓倒態(tài)勢 這些年來，我市在市委市政府的堅強領導下，全面部署、連續(xù)作戰(zhàn)，嚴厲懲處打擊了黨組織內外一批黑惡勢力及犯罪分子。這有效凈化了我市的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，有力保障了政治穩(wěn)定有序狀態(tài)�？墒�，我們在座的每一位同志并不能因此而沾沾自喜、掉以輕心。因為，我們需要清醒看到，一些黑惡勢力滋生的土壤和氣候仍然存在，并借機逐步向政治領域滲透，趁勢拉攏黨員干部，有意腐蝕我們的政權組織。而且，這些損害黨員黨性的涉黑涉惡勢力具有隱蔽性、對抗性、暴力性的特點，我們不得不打起百分之百的注意。尤其是面對尋求政治靠山的涉黑涉惡勢力，我們更要加強防范意識，避免自己“被同化”、“被惡化”、“被污化”。那么，另一方面，對于以表面合法形式掩蓋違法犯罪行為的涉黑涉惡黨員或組織，我們必須加以高度重視，立即組建調查團，甚至下到基層進行徹查和嚴懲，讓擾亂社會秩序的涉黑涉惡黨員組織接受繩之以法的裁決。

　需要強調的是，如果我們黨員同志參加涉黑涉惡勢力破壞行動，那將會造成不可估量的社會損失，并且成為動搖黨執(zhí)政根基的重大隱患。在面對黨內涉黑涉惡新問題的時候，我們一定要查清楚當前掃黑除惡工作中的薄弱環(huán)節(jié)和鏈條松動關節(jié)。有關領導干部同志一定要加強對掃黑除惡工作的

　認識，提高組織能力，消除松懈麻痹、畏難思想和消極情緒。在這里，我還要進一步指出的是，某些同志在掃黑除惡戰(zhàn)略行動中不愿打、不敢打、不真打、不會打、不深打，讓涉黑涉惡黨員有機可趁、逃脫法網(wǎng)的制裁。這是堅決不允許再次發(fā)生的失職、瀆職行為。還有的基層組織同志存在軟弱渙散甚至不同程度腐敗貪污的問題，跟黑惡勢力沆瀣一氣、同流合污，影響了黨組織機構的形象與名譽。對此，我們在座的各位同志一定要堅決打擊、避免以身試法，加強協(xié)調機制，形成強大治理合力，創(chuàng)造壓倒性態(tài)勢，堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，進一步保證將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)，致力于黨員涉黑涉惡戰(zhàn)略行動打出聲威、打出實效、打出質量。有關部門組織要敢于下重手、出重舉，做到毫不手軟、嚴厲打擊，始終對涉黑涉惡勢力保持高壓態(tài)勢和嚴厲情形。各位同志要迅速形成戰(zhàn)隊組織，務必在全部實現(xiàn)“零突破”的基礎上，向市委、市政府交賬，向全市人民交一份掃黑除惡滿意答卷。

　同志們，習近平總書記曾指出，我們黨要把掃黑除惡戰(zhàn)略行動與反腐敗斗爭緊密結合起來。不得不說，我們個別黨員之所以一定程度地涉黑涉惡，就是因為其自身陷入了腐敗旋渦之中。有關紀檢監(jiān)察部門一定要把解決涉黑涉惡問題與反腐敗任務相結合，將其作為落實全面從嚴治黨、深度履職盡責的重要內容，緊盯涉黑涉惡問題突出的黨員個人和組

　織，對掃黑除惡工作推動不力的行為要實行責任倒查，嚴肅問責。要將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為消除腐敗工作內容的重點，并依法納入監(jiān)督執(zhí)紀問責和巡視巡察工作環(huán)節(jié)。執(zhí)法同志務必要加大督辦力度，深挖細查、重點督辦。

　各位領導、同志，黨員涉黑涉惡問題事關黨的偉大建設、人民的偉大事業(yè)、國家的偉大發(fā)展，必須要一查到底、嚴肅處理、絕不姑息。無論涉及到誰、無論他的職務有多高，我們都要一舉擊破黑惡勢力“關系網(wǎng)”“保護傘”。堅持依法打擊，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的純潔隊伍。堅持恪守黨性原則，運用法治思維、法治方式、法治手段推動掃黑除惡戰(zhàn)略行動。當然，我們也應該注意這樣一個細節(jié)，即：懲治涉黑涉惡黨員要堅持實事求是、依法辦案，防止弱化處理，杜絕擴大嚴懲。我們一定要準確把握法律政策界限，不但突出政治效果、社會效果，又必須顯現(xiàn)法律效果，力爭實現(xiàn)“三個效果”的統(tǒng)一與有機融合，達到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的目的，作出依法嚴懲、不枉不縱的判定，升華掃黑除惡戰(zhàn)略行動法制化治理能力和水平。

　同志們，黨員涉黑涉惡問題不根治，我市發(fā)展態(tài)勢無法久安長治。新時代、新時期，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持市委市政府的 正確領導，堅決打贏掃黑除惡攻堅戰(zhàn)，為我市決戰(zhàn)決勝全面脫貧作好鋪墊，

　為我市“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出更大的新貢獻。

　在聽取巡察組巡察情況匯報會上的講話

　同志們：

　剛才，X 專題會和 X 巡察工作領導小組共同聽取了縣委第 X 輪巡察各組情況報告，各位領導對 X 個組的匯報進行了點評。總體來看，本輪巡察體現(xiàn)了中央和省市關于巡視巡察工作的最新要求，靶向精準、組織有序，X 個巡察組在工作中能夠履職盡責，敢于直視問題，始終緊扣不同單位的職能職責，扭住責任不放，發(fā)現(xiàn)了一批有價值的問題和線索，對被巡察單位進行了一次很好的“政治體檢”，巡察利劍作用得到有力發(fā)揮，較上一輪巡察，在質量上又有了新的提高。就做好巡察工作，講三點意見：

　一、強化政治引領，堅定不移深化政治巡察

　黨的十九大作出了“堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”的重大部署，并將建立巡察制度寫入新《黨章》；十九屆四中全會部署了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化各項舉措，提出堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，這為新時代推進縣級巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我們務必要把思想行動統(tǒng)一到中央、省市委的精神要求上來，堅決貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，堅定不移把政治巡察引向深入。

　一要突出“主題”，以政治建設為統(tǒng)領深化政治巡察。要緊緊抓住黨的政治建設這一根本，自覺對表中央和省市縣委有關要求，堅持在黨的全面領導上聚神、在加強黨的建設上聚力、在推進全面從嚴治黨上聚焦，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，推動各級黨組織堅守黨的政治立場、嚴肅黨內政治生活、提升政治能力和政治水平。

　二要緊扣“主線”，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾貫穿始終。要在“精準”上下功夫，把焦點對準黨組織的政治責任，對準黨員領導干部應當肩負的政治職責，對準普通黨員干部的政治意識，瞄著問題去、盯著問題查，把問題帶回來。要堅持以人民為中心，緊密結合中央和省市縣委重大部署，緊盯審批監(jiān)管、脫貧攻堅、環(huán)境治理、民生改善、“三資”管理、干部作風等領域，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，確保黨中央大政方針和省市縣委決策部署不折不扣落地落實。

　三要把握“主旨”，堅守保障 X X 發(fā)展大局的使命擔當。2020 年是“十三五”規(guī)劃的“收官之年”，也是實現(xiàn) X 高質量發(fā)展的沖刺之年，在極為繁重的發(fā)展任務面前，我們又遭遇了防治新型冠狀病毒“阻擊戰(zhàn)”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我們必須拿出擼起袖子加油干的拼搏精神和越是艱險越向前的斗爭精神，不忘初心、牢記使命，譜寫新時

　代 X 高質量發(fā)展的新篇章。做好今年各項工作，政治建設是統(tǒng)領，紀律作風是保障。要圍繞縣委縣政府重大決策部署和全局中心工作開展巡察監(jiān)督，著力從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析差距，推動管黨治黨真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴，為 X高質量跨越發(fā)展培樹正氣、保駕護航。

　二、強化成果運用，扎實做好巡察“后半篇文章”

　要把巡察成果運用擺在更加重要的位置，推動解決突出問題，發(fā)揮震懾遏制治本作用。

　一要原汁原味反饋問題。由縣委巡察辦協(xié)調盯辦各巡察組根據(jù)專題會議提出的意見，對巡察報告進行進一步修改完善，形成最終正式巡察情況報告，制定反饋方案，起草反饋意見，按程序和要求進行反饋。要堅持照單驗收促整改，把巡察發(fā)現(xiàn)的問題原汁原味反饋給被巡察黨組織，尤其是反饋給被巡察單位黨組織負責人的意見，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本單位實際情況，有針對性的研究解決問題的措施舉措。

　二要總結歸納普遍性問題。對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進行通報，壓實巡察整改主體責任，監(jiān)督推動各級黨組織對照查擺、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度籠子，規(guī)范權力運行，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

　三要強化整改日常監(jiān)督�？h紀檢監(jiān)察機關和組織部門要把督促巡察整改作為強化日常監(jiān)督的重要抓手，建立相應工

　作機制，明確相關科室、具體負責人落實監(jiān)督檢查工作，加強經(jīng)常性督促檢查。對不履行或不正確履行巡察整改職責、敷衍塞責的，要嚴肅追責問責，推動巡察整改落地見效。

　四要及時查辦問題線索�？h委巡察辦指導協(xié)調好各巡察組問題線索的整理和移交工作�？h紀委監(jiān)委要認真對待移交的問題線索，加快處置和辦理，最大程度體現(xiàn)震懾作用。

　五要標本兼治擴大戰(zhàn)果。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，推進督查巡察和紀委監(jiān)督一體貫通，強化各部門間協(xié)調聯(lián)動，真正將問題改到位、規(guī)矩立起來、工作搞上去。

　三、加強自身建設，全力推動巡察工作高質量發(fā)展

　巡察工作量大，專業(yè)性、政策性強，發(fā)揮巡察利劍作用，需要強化巡察機構建設，努力打造講政治、懂規(guī)矩、守紀律、拒腐蝕的工作機關，著力鍛造政治過硬、本領高強的巡察鐵軍，全縣上下共同努力，保證巡察效果。

　一要不斷強化專業(yè)巡察干部這支“主力軍”。要抓好巡察機構建設，合理調配各組人員力量，保證巡察工作連續(xù)性。要加大巡察業(yè)務培訓力度，引導巡察干部當好政治標桿、成為行家里手。要建好管好巡察人才庫，適時調整補充優(yōu)化，對不適合從事巡察工作的及時調整。要建立完善巡察干部激勵機制，對堅持原則、敢于碰硬、工作優(yōu)秀的巡察干部要關愛保護、大膽使用，對違反巡察紀律要求的要堅決查處。

　二要不斷凝聚協(xié)作單位這一“生力軍”�？h委巡察辦要

　發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調作用，與相關成員單位一道，牢固樹立“一盤棋”思想，協(xié)調做好人員抽調、信息提供、專業(yè)支持、成果運用等工作�？h紀委監(jiān)委和相關單位要抓實巡察移交問題線索的查核處置工作，堅持共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處，“立竿見影”、強力震懾。

　三要不斷推進巡察規(guī)范化建設。要對標對表省委巡視和市委巡察，進一步完善相關制度，優(yōu)化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，補齊短板，嚴格做到每個環(huán)節(jié)、每道程序都有章可循、有規(guī)可依，實現(xiàn)巡察工作高質量發(fā)展。同時，統(tǒng)籌推進下一輪巡察工作，堅持提早準備、強力啟動，根據(jù)縣委總體工作安排，適時啟動第 X 輪巡察工作，力爭取得新的成效。

　同志們，隨著我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進，巡察工作的地位和作用越來越突出，我們必須牢牢把握政治巡察定位，堅決履行政治巡察職責，用心用力做好巡察各項工作，為推進 X 高質量跨越發(fā)展提供有力保障。

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