同志們： 

　　今天，我們召開政府廉政工作會議，主要任務(wù)是，貫徹落實國務(wù)院、省政府第三次廉政工作會議，安排部署全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。下面，我講幾點意見。 

    一、深入落實全面從嚴(yán)治黨要求，扎實做好政府廉政工作 

　　去年以來,全縣政府系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委和縣委的決策部署，堅定不移地推進反腐倡廉，不斷健全制度機制，持續(xù)強化監(jiān)督制約，扎實推進作風(fēng)建設(shè)，加大問責(zé)懲處力度，全縣政府系統(tǒng)廉政工作取得了積極成效。但我們也要清醒地看到，一些地方、部門落實全面從嚴(yán)治黨要求還不到位，侵害群眾利益的不正之風(fēng)仍然存在，干部作風(fēng)還需要持續(xù)改進，抓好政府系統(tǒng)廉政工作任重道遠(yuǎn)。我們要自覺扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，扎實抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。 

　　一要旗幟鮮明講政治。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)講政治的極端重要性,指出政治問題任何時候都是根本性的大問題。這就要求我們每一位黨員、干部不論在哪個崗位，擔(dān)任什么職務(wù)，都必須把政治建設(shè)擺在首位，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要牢固樹立黨章意識，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，把黨章作為根本行動準(zhǔn)則，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，著力在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，切實找準(zhǔn)工作抓手、工作重點和工作切入點，真正轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的具體實踐和推動改革發(fā)展穩(wěn)定的實際成效。 

    二要馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持堅持再堅持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。各地區(qū)、各部門要牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則及省委、市委的配套規(guī)定精神，緊盯形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，繼續(xù)把作風(fēng)建設(shè)抓緊抓實，由解決面上問題向解決深層次問題延伸，由集中整治向常態(tài)治理深入。要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，營造鼓勵干事、寬容失誤的良好氛圍。進一步加強思想教育和作風(fēng)建設(shè)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，用黨章黨規(guī)規(guī)范行為，做到學(xué)做一體、知行合一，確保思想上筑牢防線、政治上守好底線、行動上決不掉線。 

    三要堅定不移反腐敗。推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，必須從源頭抓起，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機制，努力營造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點圍繞“用權(quán)、用人、用錢”和容易滋生腐敗的關(guān)鍵領(lǐng)域，進一步查漏補缺，扎牢制度的“籠子”，推進制度建設(shè)系統(tǒng)化、具體化。同時，要加大制度執(zhí)行情況的跟蹤問效和監(jiān)督檢查力度，使制度真正硬起來、鐵起來，對不按制度辦事的人和事要嚴(yán)肅處理，保證反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。要注重抓早抓小、防微杜漸，善于從“違紀(jì)征兆”和“違紀(jì)苗頭”等小處著眼，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早規(guī)勸，打好“預(yù)防針”，使干部及時認(rèn)識并改正錯誤，起到警示、保護干部的作用。要緊盯政府債務(wù)化解、公共資源交易、政府資金管理、脫貧攻堅等重點領(lǐng)域，著力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和“雁過拔毛”式腐敗問題，加大懲戒力度，做到重遏制、強高壓、長震懾。 

　　四要盡職盡責(zé)抓落實。各級政府黨組和各部門黨組（黨委）要切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，既要掛帥也要出征，既要抓好班子，也要帶好隊伍；
班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扎實抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在管好自己的同時，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員，筑牢拒腐防變防線，做政治上的明白人、經(jīng)濟上的清白人、作風(fēng)上的正派人。凡是要求下級機關(guān)做到的，上級機關(guān)首先做到；
凡是要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到。 

    二、著力深化“放管服”改革，持續(xù)激發(fā)市場活力 

　　深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，既是激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的關(guān)鍵之舉，也是反腐倡廉的治本之策。

　　一要做好“放”的文章。要在承接好國家、省和市下放行政審批事項的同時，繼續(xù)對縣本級行政審批事項進行梳理和精簡，凡是能夠放給市場的，都要放給市場，凡是下級行政機關(guān)管理更為便捷有效的，都要下放，把該管的要管住管好，該放的要放足放到位。對國家、省和市已經(jīng)明令取消的審批事項，不得以登記、備案、審定等方式變相保留，對確需保留的審批項目，要全面推行“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，盡快解決“兩頭受理、體外運行”的問題。 

    二要提高“管”的實效。要全面推行清單制度，嚴(yán)格落實權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政許可證明事項清單、行政事業(yè)性收費項目目錄清單等清單制度，健全完善動態(tài)調(diào)整機制，并及時向社會公布，把不該有的權(quán)力堅決攔在清單之外。要深入實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的要求，明確各部門的監(jiān)管責(zé)任，從嚴(yán)實施監(jiān)管，做到放權(quán)不放任、監(jiān)督不缺位。要大力推動跨部門聯(lián)合檢查，逐步實現(xiàn)“多帽合一”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，及時公開檢查執(zhí)法結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。 

　  三要提升“服”的效能。要繼續(xù)簡化優(yōu)化各領(lǐng)域?qū)徟�流程，修訂完善辦事指南，大力推行并聯(lián)審批，探索多規(guī)合一、多評合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收等辦法，切實提高審批效率。要進一步深化商事制度改革，統(tǒng)籌推進“多證合一”“證照分離”，使“一照一碼”成為企業(yè)走遍天下的唯一“身份證”。要進一步清理規(guī)范中介服務(wù)市場，解決中介服務(wù)耗時長、收費亂、壟斷性強、與審批部門存在利益關(guān)聯(lián)等問題，促進中介服務(wù)市場健康發(fā)展。要持續(xù)開展“減證便民”行動，切實解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等問題。要積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，強化數(shù)據(jù)共享和協(xié)同應(yīng)用，按照“應(yīng)進必進、進必授權(quán)，應(yīng)上必上、全程在線”的原則，認(rèn)真梳理政務(wù)服務(wù)事項，推動更多的事項網(wǎng)上辦理，逐步讓數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿。 

  　三、大力優(yōu)化營商環(huán)境，提高綜合競爭力 

　　優(yōu)化營商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是提升區(qū)域發(fā)展綜合競爭力的關(guān)鍵所在。 

　　黨中央、國務(wù)院，省委、政府和市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中，對激發(fā)和保護企業(yè)家精神、支持民營企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系、促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展等事關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的重點工作提出了明確要求。李克強總理強調(diào)，“優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力,要破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利”。XX書記提出，要深化“放管服”改革，堅決破除各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”。XX省長在省政府工作報告中提出，各級政府要把誠信施政作為重要準(zhǔn)則，言必行、行必果，新官必須理舊賬，提升政府公信力。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省的安排部署上來，進一步解放思想、更新觀念，全力優(yōu)化營商環(huán)境，為推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。XX市長要求，要堅決根治破壞營商環(huán)境的各種弊病和“頑疾”，努力為項目投資、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為市場主體、人民群眾提供更多的便利。 

　　我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省和我市的安排部署上來，進一步解放思想、更新觀念，全力優(yōu)化營商環(huán)境，為推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

　　一要做到親近企業(yè)，真誠為企業(yè)服務(wù)。要深刻認(rèn)識到，親商、安商、護商是政府職責(zé)所在，切實摒棄“只要不出事，寧可不做事”的錯誤思想傾向，堅決整治“躲著走”“軟拒絕”“踢皮球”等庸政懶政怠政問題，坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往，主動作為、靠前服務(wù)，做到企業(yè)需要什么，政府就提供什么，真心實意支持企業(yè)發(fā)展。

    二要做到清白做事，主動為企業(yè)服務(wù)。要以黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，守住底線、把好分寸，厘清政府和企業(yè)、政府和市場的邊界，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易，做到有交集不搞交換、有交往不搞交易，清清白白為企業(yè)搞好服務(wù)，依法依規(guī)給予企業(yè)幫助，以實際行動支持企業(yè)健康發(fā)展。 

　　三要嚴(yán)格落實制度，全力為企業(yè)服務(wù)。要深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境年”活動，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制度、項目保姆服務(wù)責(zé)任制度、客商投訴問效制度等一系列行之有效制度，形成大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地發(fā)展態(tài)勢。特別落實好重點項目“1224”制度和小微企業(yè)“部門聯(lián)辦”制度，全程跟蹤服務(wù)，定期了解存在困難和問題，隨時解決臨時出現(xiàn)的困難和問題。 

　　四、持續(xù)加強政府自身建設(shè)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍 

　　打鐵還需自身硬。我們要聚焦政府工作存在的突出問題，鍥而不舍抓好干部隊伍建設(shè)，用干部的“硬作風(fēng)”提升發(fā)展“軟實力”。 

    一要全面加強學(xué)習(xí)。要堅持多方面系統(tǒng)化學(xué)習(xí)。黨的十九大勝利召開以來，經(jīng)濟社會各領(lǐng)域政策發(fā)生了一系列變化。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和習(xí)近平總書記系列講話精神，以新政策引領(lǐng)新方向，靠研究新政策爭取新項目，促進經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展。要堅持創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)。要廣泛涉獵經(jīng)濟、法律、金融、科技等各方面知識，不斷拓寬理論視野、完善知識結(jié)構(gòu)，以知識結(jié)構(gòu)和水平的提升，促進思想觀念的轉(zhuǎn)變，在工作中不斷理出新思路、開辟新途徑、積累新經(jīng)驗，真正做到與時俱進地推進工作。要注意掌握正確的學(xué)習(xí)方法。通過向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，進一步掌握政府工作的特點規(guī)律，找準(zhǔn)工作的切入點和突破口，實現(xiàn)上級政策與X實際有機結(jié)合，提高應(yīng)對復(fù)雜局面、處理尖銳矛盾、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力。 

  　二要勤奮努力工作。要細(xì)化目標(biāo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要逐字逐句、逐條逐項研究好、落實好《2020年政府工作報告責(zé)任分解》各項工作目標(biāo)任務(wù)，明確進度，排定節(jié)點，扎實推進既定各項工作。要圍繞重點，全力配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要牢固樹立大局觀念，始終堅持“人民為中心”理念，圍繞縣委、政府確定的重點工程和重點工作，齊心協(xié)力推動工作落實。 

　　三要嚴(yán)格遵守紀(jì)律。要自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，嚴(yán)格執(zhí)行請示匯報和個人事項報告制度，對日常工作中重大事項該請示必須請示，該匯報及時匯報，不可獨斷專行、擅作主張。對安排的重要任務(wù)、重點工作，認(rèn)真研究部署，全力組織實施，確保政令暢通。要嚴(yán)格遵守工作生活紀(jì)律。自覺抵制“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)，在公務(wù)用車、辦公用房、人情消費、職務(wù)消費等方面嚴(yán)格要求自己，尤其是工作日不得飲酒、節(jié)假日不得酗酒，這方面紀(jì)委有明確要求，希望大家嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律。堅持群眾利益無小事原則，不允許與民爭利，不允許以任何借口、手段侵害和損害人民群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強村“兩委”班子監(jiān)管，嚴(yán)防基層腐敗問題發(fā)生。 

　　四要講究工作程序。政府各部門要按程序、規(guī)則開展好各項工作，各司其職，各盡其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實維護團結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅決貫徹落實政府各項工作部署。要嚴(yán)格執(zhí)行逐級匯報制度。各部門工作首先向分管副縣長匯報，重大事項或需要多個部門、多個分管副縣長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，再向常務(wù)副縣長、縣長請示匯報，特別重要的事項，提交政府黨組會研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須落實重要信息、重大事項報告制度，堅決杜絕下級和上級知道的事情，縣委、政府還不了解情況，造成工作的被動。要嚴(yán)格遵守政府工作制度。政府及各部門要把陽光、務(wù)實、高效作為政府工作的基本制度，深化政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督，落實會議制度，嚴(yán)格公文審批，狠抓督查落實，嚴(yán)格請銷假制度。 

　　五要堅持問題導(dǎo)向。要把問題導(dǎo)向作為政府工作的基本原則，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫，不搞鴕鳥政策、選擇性失明，在實踐中提高解決各種問題的能力和水平。要堅持用科學(xué)的方法分析和研究問題。堅持具體問題具體分析，弄清楚問題的多與少、大與小、輕與重、緩與急、易與難，做到對癥下藥、有的放矢，一把鑰匙開一把鎖。比如，當(dāng)前我縣財政困難是客觀現(xiàn)實，但必須看到我縣經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變，有了這樣一個科學(xué)的判斷，才能穩(wěn)定預(yù)期、增強信心，實現(xiàn)“經(jīng)濟突圍”。要有解決問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。應(yīng)當(dāng)肯定，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部問題意識是強的，解決問題的態(tài)度是積極的，但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部問題意識淡薄，一定程度影響了各項工作的推進落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有擔(dān)當(dāng)精神，要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，把化解矛盾、破解難題作為履職盡責(zé)的第一要務(wù)，敢啃硬骨頭，勇于闖難關(guān)，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新業(yè)績。 

　　同志們，現(xiàn)在已是8月，項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)等工作，都處在非常緊要的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把抓落實作為工作主旋律，進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感，將縣委、政府確定的重點工作任務(wù)進一步細(xì)化分解，層層落實到崗位和人頭，明確進度安排和工作措施，做到對每一項工作都心中有數(shù)、手上有招、行之有效。要不等不靠，主動作為，緊盯工作的每一個環(huán)節(jié)，沉下身子，加強調(diào)度，切實把縣委、政府的每一項決策部署和工作要求都落實到位，確保年終交出一份滿意的答卷。 

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