在全市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”“重大項(xiàng)目突破年”推進(jìn)會(huì)議上的講話
發(fā)布時(shí)間:2020-08-25 來(lái)源: 黨課講稿 點(diǎn)擊:
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)精神,就扎實(shí)推進(jìn)全市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)進(jìn)行再部署,堅(jiān)決把疫情造成的損失奪回來(lái),確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),確保新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見(jiàn)成效,確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
大家從剛才傳達(dá)的全省動(dòng)員大會(huì)精神中,可以看到省委、省政府對(duì)“咬定高質(zhì)量目標(biāo)不放松、奮力趟出一條路子來(lái)”的決心和信心,從通報(bào)的全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況中,也可以看到我市正在掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新一輪高潮和熱潮。
今年省“兩會(huì)”期間,省委X書(shū)記對(duì)X發(fā)展提出了X個(gè)目標(biāo)要求,在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中闖出新路徑、在魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中勇當(dāng)排頭兵、在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。這些目標(biāo)要求很高,要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),就必須對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行攻堅(jiān),必須以項(xiàng)目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
第一,扎實(shí)開(kāi)展“打擂攻堅(jiān)”,推動(dòng)重點(diǎn)工作突破
X月初,市委、市政府研究出臺(tái)了開(kāi)展“橫向打擂臺(tái)、縱向抓攻堅(jiān)”活動(dòng)的意見(jiàn),對(duì)大比武、大競(jìng)賽、攻山頭、闖難關(guān)進(jìn)行了部署。
橫向“打擂臺(tái)”,就是對(duì)各區(qū)縣、各開(kāi)發(fā)區(qū)承擔(dān)的共性任務(wù),在全市開(kāi)展多場(chǎng)“擂臺(tái)賽”,明確任務(wù)書(shū)、晾曬成績(jī)單、設(shè)立龍虎榜,主要設(shè)置X大類、X場(chǎng)擂臺(tái)賽。
六場(chǎng)綜合擂臺(tái)賽,包括“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、城市片區(qū)開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、用地挖潛。這些擂臺(tái)項(xiàng)目的選擇,主要涉及城鄉(xiāng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目,抓好了這些關(guān)鍵項(xiàng)目,我們各區(qū)縣的發(fā)展就有了支撐。比如“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展擂臺(tái)賽,主要是解決園區(qū)化、集群化發(fā)展問(wèn)題,各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞各自的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)賦能行動(dòng),建立園中園或產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),大力實(shí)施“四壓四上”和“退城入園”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。比如城市片區(qū)開(kāi)發(fā)擂臺(tái)賽,主要是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,蘭山、羅莊、河?xùn)|要分別劃定X平方公里,各縣要分別劃定X至X平方公里,按照“四高”原則,采用政府主導(dǎo)、公司運(yùn)作、封閉運(yùn)行模式進(jìn)行開(kāi)發(fā),打造城市建設(shè)新地標(biāo)。各區(qū)縣要看一看誰(shuí)謀劃得好、賽一賽誰(shuí)拆遷得快、比一比誰(shuí)建設(shè)水平高。比如城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治擂臺(tái)賽,就是要按照“全覆蓋”的要求,抓好農(nóng)村“三清四整”,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這項(xiàng)工作沒(méi)有什么技術(shù)含量,只要肯干、發(fā)動(dòng)好群眾,就一定能干好。我們看的是誰(shuí)執(zhí)行力強(qiáng)、誰(shuí)發(fā)動(dòng)群眾能力強(qiáng),比的是誰(shuí)的環(huán)境改善得好、長(zhǎng)效機(jī)制更管用、群眾更滿意。
六場(chǎng)專項(xiàng)擂臺(tái)賽,包括開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展、農(nóng)村道路硬化、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村清潔取暖、城鄉(xiāng)綠化、農(nóng)村改廁。這些擂臺(tái)項(xiàng)目,都是省對(duì)各市進(jìn)行考核評(píng)比的項(xiàng)目,也是省對(duì)各市的硬性要求,必須快速推進(jìn)。比如開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展擂臺(tái)賽,目前全市X個(gè)試點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革已完成,要在此基礎(chǔ)上全面推開(kāi),盡快完成剩余開(kāi)發(fā)區(qū)改革,實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù),徹底剝離社會(huì)事務(wù)管理職能,真正讓開(kāi)發(fā)區(qū)心無(wú)旁騖抓主業(yè)、千方百計(jì)上項(xiàng)目,打造動(dòng)能轉(zhuǎn)換“主戰(zhàn)場(chǎng)”、項(xiàng)目建設(shè)“主陣地”。在同一起跑線下,我們就要看誰(shuí)的體制機(jī)制活,誰(shuí)的項(xiàng)目引得多、投資大,誰(shuí)的產(chǎn)業(yè)集聚度高、轉(zhuǎn)型力度大,誰(shuí)的稅收增長(zhǎng)快、貢獻(xiàn)大,誰(shuí)在全國(guó)、全省綜合實(shí)力排名上升快、進(jìn)步大。比如農(nóng)村飲水安全擂臺(tái)賽,為從長(zhǎng)遠(yuǎn)解決農(nóng)村飲水問(wèn)題,從去年開(kāi)始,我們按照規(guī);、專業(yè)化、市場(chǎng)化的要求,啟動(dòng)了兩年攻堅(jiān)行動(dòng),投資X億元,解決X個(gè)村、X萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。從目前完成情況看,還有X個(gè)村未完成,各區(qū)縣要掛圖作戰(zhàn),加快推進(jìn),確保今年X月前基本完成,確保年底與全省同步解決飲水安全問(wèn)題。
六場(chǎng)展示擂臺(tái)賽,包括高鐵片區(qū)及天河超算淮海分中心產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、科創(chuàng)城及浙大山東X現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、奧體中心建設(shè)、應(yīng)用科學(xué)城二期建設(shè)、兵學(xué)文化公園建設(shè)、東風(fēng)東關(guān)特色商業(yè)街建設(shè)。這些是各個(gè)市管國(guó)有公司推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,市管國(guó)有公司實(shí)力強(qiáng)、資源多,必須發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,把一些好項(xiàng)目、好做法、好經(jīng)驗(yàn)展示出來(lái),供各區(qū)縣學(xué)習(xí)參考,各區(qū)縣推薦的項(xiàng)目也可進(jìn)入展示擂臺(tái)。比如高鐵片區(qū),要打造全國(guó)高鐵客貨捷運(yùn)新樞紐、城市現(xiàn)代服務(wù)新門(mén)戶、產(chǎn)城融合生態(tài)美麗新城區(qū);
奧體中心,要實(shí)現(xiàn)體育與商業(yè)有機(jī)融合,打造文化體育新地標(biāo),這X個(gè)片區(qū)是市級(jí)層面確定的展示擂臺(tái)。怎么策劃、怎么招商、怎么運(yùn)作?就是要通過(guò)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接抓,市國(guó)有公司直接運(yùn)作,樹(shù)立樣板,讓各區(qū)縣提標(biāo)桿、學(xué)方法、比干勁。通過(guò)這些片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),進(jìn)一步拉開(kāi)主城框架、提高城市能級(jí),提升我市在區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略支點(diǎn)地位。
對(duì)這些擂臺(tái)賽,我們要選取便于操作的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。每月亮成績(jī)、每季搶紅旗、半年一總結(jié)、全年列榜單。季度評(píng)比要晾曬照片,設(shè)立紅黃旗,前X名發(fā)紅旗,后X名亮黃旗,評(píng)價(jià)結(jié)果在媒體公示。希望各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)、相關(guān)部門(mén)單位要認(rèn)真研究工作方案,加快工作開(kāi)展,不要等到晾曬成績(jī)時(shí)臨陣磨槍?v向抓攻堅(jiān),就是對(duì)跨部門(mén)跨區(qū)域、需要協(xié)同推進(jìn)的,對(duì)我市發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的重點(diǎn)工作,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,采取領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部體制,采取“四集中”方式攻堅(jiān)突破。
我們重點(diǎn)打好X場(chǎng)戰(zhàn)役,分別是鄉(xiāng)村振興及精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)及“四減四增”攻堅(jiān)戰(zhàn)、金融風(fēng)險(xiǎn)防控及金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)、國(guó)際生態(tài)城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精品鋼基地建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐及“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、綜合交通樞紐建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)水城建設(shè)及城市品質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)、蒙山生態(tài)文明實(shí)踐區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。這X場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役,是引領(lǐng)我市高質(zhì)量發(fā)展的“命門(mén)”,是“一子落、滿盤(pán)活”的關(guān)鍵所在,只要盯緊了、干實(shí)了,就一定能帶動(dòng)全局突破。前期,市里已經(jīng)對(duì)商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐及“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案進(jìn)行了評(píng)審,效果很好,接下來(lái)要逐個(gè)“過(guò)堂”,明確時(shí)間表、路線圖,引導(dǎo)各級(jí)齊心協(xié)力、快打猛沖,向每一個(gè)山頭發(fā)起沖鋒,推動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)突破。
對(duì)每項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役,要做到四個(gè)明確:一要明確標(biāo)準(zhǔn)。每項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役都要研究以什么樣的標(biāo)桿推進(jìn)。總的要求是突出特色、對(duì)標(biāo)一流,看一看行業(yè)最高點(diǎn)、發(fā)展最前沿,結(jié)合我市實(shí)際提出努力目標(biāo)。比如精品鋼基地,不求數(shù)量,求效益,目標(biāo)就是世界一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、綠色高端;
再如X商城,突出特色,引領(lǐng)發(fā)展,當(dāng)領(lǐng)跑者,目標(biāo)就是打造一帶一路“東方商都”和“東方國(guó)際陸港”,等等。其他工作也要這樣,不干則已,干就干出水平。二要明確思路。要科學(xué)決策、開(kāi)門(mén)決策,認(rèn)真研究以什么樣的思路推進(jìn)工作,哪項(xiàng)工作用行政方式推動(dòng),哪些工作用市場(chǎng)化運(yùn)作,哪些工作采取發(fā)動(dòng)群眾的方式,都要研究清楚?傮w上講,要調(diào)動(dòng)方方面面的力量,不能采取政府唱“獨(dú)角戲”的方式進(jìn)行。政府主要搞好規(guī)劃布局、政策引導(dǎo),搭建載體平臺(tái),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),辦好一家一戶辦不好、辦不了的事情。市場(chǎng)主要發(fā)揮企業(yè)主體作用,國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)齊上陣,本地企業(yè)、外地企業(yè)一起干,使市場(chǎng)的活力充分迸發(fā)。要按照市場(chǎng)的規(guī)律推進(jìn)工作,市場(chǎng)化就是優(yōu)勝劣汰、市場(chǎng)化就是用腳來(lái)投票,我們要用市場(chǎng)化手段來(lái)激活我市發(fā)展活力。三要明確任務(wù)。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和單位要按照前期部署抓緊推進(jìn)工作,抓緊制定推進(jìn)方案,召開(kāi)評(píng)審會(huì)議,向社會(huì)公開(kāi)承諾。要把“今年干什么、十四五干什么”的具體任務(wù)逐一明確下來(lái),抓緊推動(dòng),不能只談理想、不見(jiàn)工地,說(shuō)得天花亂墜、干得悄無(wú)聲息。四要明確成效。對(duì)這些攻堅(jiān)戰(zhàn)役,既要看數(shù)字,又要看形象。對(duì)能夠量化的重點(diǎn)工作,要用指標(biāo)明確下來(lái),用數(shù)字體現(xiàn)出來(lái),比如生態(tài)城片區(qū)開(kāi)發(fā),今年投資至少X億元;
比如精品鋼基地項(xiàng)目,完成投資至少X億元。同時(shí),我們還要以項(xiàng)目化方式看攻堅(jiān)戰(zhàn)役的推進(jìn)情況,每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都要采取項(xiàng)目清單管理,明確目標(biāo)、細(xì)化節(jié)點(diǎn)。每隔一段時(shí)間,我們要進(jìn)行集中展示,向全市人民匯報(bào)。
第二,深化“十項(xiàng)改革”,破除體制機(jī)制障礙
當(dāng)前,我們前進(jìn)道路上的最大障礙是體制機(jī)制束縛,破難攻堅(jiān)最硬核的舉措就是全面深化改革。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。X書(shū)記在講話中指出,今年全省重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年,實(shí)質(zhì)上就是改革攻堅(jiān)年。
攻堅(jiān)戰(zhàn)、擂臺(tái)賽抓的主要是“事”、是硬件,改革側(cè)重于解決體制機(jī)制問(wèn)題、是軟件,是打好擂臺(tái)賽和攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)力源。X月X日,經(jīng)過(guò)市委常委會(huì)研究,我們根據(jù)省里確定的X項(xiàng)改革,結(jié)合我市實(shí)際,本著“小切口、大聯(lián)動(dòng)”原則,明確了我市今年要集中抓好的X項(xiàng)具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、突破性的重點(diǎn)改革任務(wù)。
一要在公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體制機(jī)制上改革突破。這次抗擊疫情“大考”暴露出了很多問(wèn)題,比如缺乏應(yīng)急規(guī)劃,沒(méi)有建立起相應(yīng)的管理運(yùn)行體系;
缺乏應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的醫(yī)療體系,沒(méi)有專業(yè)傳染病醫(yī)院,市級(jí)只有人民醫(yī)院東醫(yī)療區(qū)承擔(dān)專業(yè)救治任務(wù),疫情之初全市只有負(fù)壓病房X間、X個(gè)床位、負(fù)壓救護(hù)車X輛;
缺乏防護(hù)物資儲(chǔ)備制度,高峰期最緊的時(shí)候,醫(yī)用防護(hù)服僅能滿足X-X天需要,等等,這些都亟需破解。要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策,加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生法治保障、現(xiàn)代化信息系統(tǒng)、疾病預(yù)防控制體系、重大疫情防控救治體系、重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救護(hù)制度體系、應(yīng)急物資保障體系、公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍等方面的短板,加快建設(shè)市公共衛(wèi)生應(yīng)急處置中心、市傳染病醫(yī)院,重點(diǎn)提升縣級(jí)疾病預(yù)防控制能力,著力構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效、功能完善”的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系。
二要在放管服上改革突破。目前我市放管服改革還有大量工作要做,離“國(guó)內(nèi)一流、全省上游”的目標(biāo)還有很大差距?偟囊笫恰胺艡(quán)、精簡(jiǎn)、集成、共享”,讓“跑一次”為上限、“不用跑”為常態(tài),讓企業(yè)和群眾少跑腿、辦事不求人。放權(quán)要更徹底,市直部門(mén)要再梳理,只要上級(jí)沒(méi)有明確規(guī)定,都要下放到區(qū)縣,做到“應(yīng)放盡放、放無(wú)可放”;
手續(xù)要更精簡(jiǎn),完善提升一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、智能審批、不見(jiàn)面審批、秒批”,擴(kuò)大“主動(dòng)服務(wù)、容缺受理、有諾免責(zé)、失信追責(zé)”適用范圍,辦事環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時(shí)限要進(jìn)一步壓減;
政策要更集成,凡“一件事”涉及多部門(mén)的實(shí)行并聯(lián)審批,凡部門(mén)內(nèi)部涉及多個(gè)機(jī)構(gòu)的事項(xiàng)也要并聯(lián)審批,做到“一鏈辦理、一次辦好”;
數(shù)據(jù)要更開(kāi)放,各類數(shù)據(jù)要依法向社會(huì)開(kāi)放,打破數(shù)據(jù)煙囪、信息壁壘,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)一個(gè)號(hào)、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”。
三要在項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制上改革突破。就是以系統(tǒng)思維對(duì)項(xiàng)目生成、審批、落地、建設(shè)、監(jiān)管等環(huán)節(jié),實(shí)行全鏈條、全方位服務(wù),主要包括“七個(gè)步驟”:第一步是編制“項(xiàng)目?jī)?chǔ)備手冊(cè)”,圍繞“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè),逐一列出建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的項(xiàng)目,在全國(guó)、全球范圍內(nèi)招商,解決“上什么項(xiàng)目和從哪里來(lái)”的問(wèn)題;
第二步是繪制“落地地圖”,全面摸清近兩年和今后一個(gè)時(shí)期可用于建設(shè)的地塊情況,建設(shè)“讀地云”,明確每一個(gè)地塊可放什么類型的項(xiàng)目、有什么要求,解決項(xiàng)目“往哪里放”的問(wèn)題;
第三步是實(shí)行“多圖聯(lián)審”,變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批、變“缺一不可”審批為“容缺、承諾”審批、變“人帶著圖紙跑”為“圖紙?jiān)诰W(wǎng)上跑”,解決項(xiàng)目“審批效率不高”的問(wèn)題;
第四步是推行“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)承諾制,解決“拿地不能開(kāi)工”的問(wèn)題;
第五步是開(kāi)展重大項(xiàng)目“幫包服務(wù)”,解決“項(xiàng)目建設(shè)慢”的問(wèn)題;
第六步是實(shí)行“畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)”,解決“部分企業(yè)質(zhì)效不高”的問(wèn)題;
第七步是完善“金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系”和“信用體系”,解決“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患不清”的問(wèn)題。這樣,項(xiàng)目從引進(jìn)到落地、壯大或者破產(chǎn)轉(zhuǎn)型,都有了一套完整的服務(wù)程序,只要持之以恒地抓下去,肯定會(huì)有大的突破。
四要在人才和就業(yè)機(jī)制上改革突破。X是人口大市,但不是人才強(qiáng)市,全市現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員約X萬(wàn)人。下一步,要完善市人才集團(tuán)運(yùn)作機(jī)制,從“引才、育才、用才、留才”環(huán)節(jié)發(fā)力,制定有針對(duì)性的服務(wù)措施,構(gòu)建全類別、全方位、全周期的制度體系,讓人才發(fā)展有舞臺(tái)、人才創(chuàng)業(yè)有保障、人才價(jià)值有回報(bào)、人才服務(wù)有溫度,叫響“才聚沂蒙、智匯瑯琊”人才品牌。同時(shí),要把穩(wěn)就業(yè)擺上優(yōu)先位置,落實(shí)減負(fù)穩(wěn)崗就業(yè)措施,建立求職需求、用工需求、培訓(xùn)需求、問(wèn)題訴求、政策落實(shí)“五張清單”,以產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)就業(yè)、以精準(zhǔn)服務(wù)穩(wěn)定就業(yè)、以嚴(yán)格執(zhí)法保障就業(yè),堅(jiān)決守住就業(yè)“基本盤(pán)”。
五要在科教興市體制機(jī)制上改革突破。以打造創(chuàng)新型城市為目標(biāo),重點(diǎn)抓好“一個(gè)體系”“兩類平臺(tái)”:“一個(gè)體系”是構(gòu)建“X+N+X”創(chuàng)新體系,市級(jí)爭(zhēng)取設(shè)立山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院X分院,各區(qū)縣設(shè)立若干個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體,強(qiáng)化政策、要素兩大保障,加快推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展!皟深惼脚_(tái)”,第一類是科研平臺(tái),包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、協(xié)同創(chuàng)新中心,主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)項(xiàng)目,開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān),要讓企業(yè)當(dāng)“主角”,推進(jìn)校企、產(chǎn)教融合發(fā)展。第二類是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間,主要是孵化、培育企業(yè),為大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)提供舞臺(tái)。通過(guò)完善體系、平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步提升X科創(chuàng)水平。
六要在財(cái)稅金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)上改革突破。融資難、融資貴是長(zhǎng)期卡在企業(yè)咽喉的一根“刺”,特別是受疫情影響,很多企業(yè)面臨資金短缺問(wèn)題。越是在這種時(shí)候,越要抱團(tuán)取暖,政府、銀行、企業(yè)要增強(qiáng)“命運(yùn)共同體”的理念,守望相助、共渡難關(guān)。財(cái)政資金要做“加法”,統(tǒng)籌整合、打捆使用,變“雨露均沾”為“精準(zhǔn)滴灌”;
企業(yè)減負(fù)要做“減法”,全面落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策,大幅壓減非民生類財(cái)政支出,真正讓利于企;
政府基金債券要做“乘法”,推行“基金+項(xiàng)目”模式,用足用好中央專項(xiàng)債券政策,放大杠桿作用,制定財(cái)稅金融政策要更多采取普惠方式進(jìn)行,既減少行政成本,又有利于建立“親”“清”政商關(guān)系。
七要在資源環(huán)境要素跟著好項(xiàng)目走機(jī)制上改革突破。目前,我市面臨的資源環(huán)境要素的制約越來(lái)越突出,一方面完成能耗雙控目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)難度大,另一方面還有大量的新上項(xiàng)目等著用資源環(huán)境指標(biāo)。必須盡快建立一套項(xiàng)目評(píng)價(jià)、跟辦體系,讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目得到優(yōu)質(zhì)資源,讓好項(xiàng)目得到好服務(wù)。要著力解決“土地”問(wèn)題,省里明確新增土地指標(biāo)不再切塊到市縣,今后獲取土地的渠道主要有三條,一個(gè)是上大項(xiàng)目好項(xiàng)目,進(jìn)入省重點(diǎn)、優(yōu)選項(xiàng)目庫(kù),省里直接“點(diǎn)供”指標(biāo);
一個(gè)是外購(gòu)指標(biāo),這條路現(xiàn)在還沒(méi)有“堵死”,財(cái)力充足的可以購(gòu)買(mǎi)部分指標(biāo);
再一個(gè)就是內(nèi)部挖潛,采取土地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾和盤(pán)活批而未供土地、閑置低效用地、僵尸企業(yè)占地,等等,這方面潛力非常大,要想方設(shè)法集中突破。要著力解決“煤耗”問(wèn)題,今年我市需壓減煤炭消費(fèi)X萬(wàn)噸,壓力非常大,要建立煤耗監(jiān)測(cè)預(yù)警、新增用煤有償使用、高耗能低效益企業(yè)倒逼退出機(jī)制,整合煤耗指標(biāo)服務(wù)于大項(xiàng)目建設(shè)。要著力解決“用能”問(wèn)題,主要是環(huán)境排放和鋼鐵、焦化產(chǎn)能,比如莒南、臨港承接了鋼鐵基地項(xiàng)目,蘭陵承接了省“退城入園”國(guó)銘球墨鑄管項(xiàng)目,這就需要大幅降低其他地區(qū)的污染排放負(fù)荷,加快鋼鐵、焦化產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,騰出更多能耗指標(biāo)。
八要在企業(yè)發(fā)展上改革突破。重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力:一是在國(guó)企改革上發(fā)力,去年組建X大企業(yè)集團(tuán),調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子,下一步要把重點(diǎn)放到產(chǎn)權(quán)、管理、人事上,積極穩(wěn)妥、形式多樣地推進(jìn)混合所有制改革,改出“國(guó)企資源+民企機(jī)制”的新優(yōu)勢(shì)新活力;
要深化人事、勞動(dòng)、分配制度改革,建立健全“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的機(jī)制,助推國(guó)企做大做強(qiáng)。二是在民企高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)力,實(shí)施骨干企業(yè)培植計(jì)劃,完善民企紓危解困幫扶措施,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),有序推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,推動(dòng)民企由“鋪天蓋地”向“頂天立地”轉(zhuǎn)變。三是在企業(yè)家培育上發(fā)力,建立沂蒙紅商學(xué)堂,分期分批組織企業(yè)家培訓(xùn),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中打造一支有開(kāi)拓精神、前瞻眼光、國(guó)際視野的企業(yè)家隊(duì)伍。
九要在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制上改革突破。外向度低是我市經(jīng)濟(jì)的一大短板,我們必須下決心補(bǔ)上這塊短板。主要是抓住“兩大機(jī)遇”、用好“兩項(xiàng)政策”、建好“四個(gè)平臺(tái)”、突破“三項(xiàng)任務(wù)”:“兩大機(jī)遇”,即國(guó)家商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐承載城市、省級(jí)“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū),要發(fā)揮好這兩塊金字招牌作用;
“兩項(xiàng)政策”,即市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式、航空口岸正式對(duì)外開(kāi)放,要持續(xù)放大政策效應(yīng);
“四個(gè)平臺(tái)”,即綜合保稅區(qū)、中日韓經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和X個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū),要搞好頂層設(shè)計(jì),加快改革、加快建設(shè),使之成為對(duì)外開(kāi)放的“排頭兵”;
“三項(xiàng)任務(wù)”,即加快國(guó)際陸港、商谷示范區(qū)、沿GX新型科技物流基地建設(shè),把X打造成一帶一路“東方商都”和“東方國(guó)際陸港”。
十要在社會(huì)誠(chéng)信體系和法治環(huán)境建設(shè)上改革突破。誠(chéng)信和法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,缺了任何一個(gè)都會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)混亂。誠(chéng)信方面,要重點(diǎn)構(gòu)建“政府信而威、企業(yè)信而旺、個(gè)人信而立、社會(huì)信而榮”的格局,政府要帶頭講誠(chéng)信,重點(diǎn)排查招商引資、債務(wù)融資、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的政務(wù)失信行為,堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”;
企業(yè)要全面啟用二代征信服務(wù)系統(tǒng),杜絕劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象;
個(gè)人要增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),完善建設(shè)個(gè)人信用信息平臺(tái);
社會(huì)要建立以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系,讓誠(chéng)信者一路綠燈、讓失信者寸步難行。法治方面,要堅(jiān)持依法行政、公正司法,健全“接訴即辦、免罰清單、法律服務(wù)代理、限時(shí)清欠”等機(jī)制,擦亮法治X“金招牌”。
第三,樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓未來(lái),大項(xiàng)目必然贏得大發(fā)展。特別是受疫情影響,各市的消費(fèi)、進(jìn)出口等指標(biāo)受外部環(huán)境影響很大,而我們比較容易用勁的就是抓投資、抓項(xiàng)目,誰(shuí)上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目多,誰(shuí)的有效投資、優(yōu)質(zhì)投資大,誰(shuí)就能贏得先機(jī)、走在前列。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念,緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。
一要抓好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備。上次在全市開(kāi)工開(kāi)賽動(dòng)員會(huì)議上我已經(jīng)強(qiáng)調(diào)過(guò),要搶抓機(jī)遇,圍繞區(qū)域戰(zhàn)略、圍繞提升城市能級(jí),策劃、儲(chǔ)備一批樞紐型、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。當(dāng)前,國(guó)家申報(bào)的機(jī)遇來(lái)了,我們必須牢牢抓住這次重大機(jī)遇,積極爭(zhēng)取,突出抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”:一是政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目。前期,我們梳理了一批地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目,要繼續(xù)謀劃和篩選一批專項(xiàng)債券項(xiàng)目,爭(zhēng)取擴(kuò)大新增額度和發(fā)行規(guī)模,更好保障政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。今年中央將新增預(yù)算投資X億元,涉及公共衛(wèi)生設(shè)施、市政設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)等X大領(lǐng)域。這方面,我們有些重點(diǎn)項(xiàng)目可以享受中西部地區(qū)政策,各區(qū)縣、市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、精心策劃,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家盤(pán)子。
同時(shí),要緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。這次我市疫情防控需要的口罩生產(chǎn),就給了我們很大啟示。最初我市的生產(chǎn)能力只有一、二萬(wàn)只,通過(guò)我們的引導(dǎo)組合,目前生產(chǎn)能力達(dá)到了X萬(wàn)只,大大緩解了我市口罩短缺的壓力。“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展能不能學(xué)習(xí)這個(gè)路子呢?我市有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但小、散、弱問(wèn)題比較突出。我認(rèn)為,只要用上功夫,是能找到路子的。臨港的鋼鐵基地建設(shè),也是通過(guò)重組使我市的焦化、鋼鐵進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型。組合升級(jí)必然引來(lái)資金、引來(lái)項(xiàng)目。要按照集群化、園區(qū)化、綠色化、科技化、品牌化的要求,策劃補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈方案,打造“十優(yōu)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)底板。
二要抓好招商引資。用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、園區(qū)招商等手段,精準(zhǔn)對(duì)接。今年的目標(biāo)是到位市外資金X億元、實(shí)際利用外資X億美元,這是底線任務(wù),只能多不能少、只能增不能減,力爭(zhēng)今年全市在招大引強(qiáng)上有大的突破。招商引資時(shí),要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。近年來(lái),我們痛下決心、壯士斷腕,關(guān)停了一批高耗能高污染項(xiàng)目,可以說(shuō),新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換走到今天很不容易,決不能為了投資就再走回頭路,導(dǎo)致前功盡棄。無(wú)論什么時(shí)候,引進(jìn)什么項(xiàng)目,都要把質(zhì)量效益放在第一位,嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”:一是嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向關(guān)。對(duì)新招引的項(xiàng)目,要看一看是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,是否符合“四新四化”要求,是否符合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方向,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目,一律不予立項(xiàng)審批,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),努力走出一條經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新路子。偏離了方向,數(shù)量越多損害越大。二是嚴(yán)把投入產(chǎn)出關(guān)。投入產(chǎn)出比是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)尺,沒(méi)有高的投入產(chǎn)出比,就沒(méi)有高質(zhì)量的發(fā)展。要牢固樹(shù)立“以畝產(chǎn)論英雄”“以效益為導(dǎo)向”的思維,綜合考量畝均稅收、投資強(qiáng)度、科技含量等要素,確!皳爝M(jìn)籃子的都是好菜”。三是嚴(yán)把環(huán)保安全關(guān)。著力提升環(huán)保、安全門(mén)檻,緊盯萬(wàn)元GDP能耗、水耗“雙降目標(biāo)”,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四個(gè)一律”要求,以高門(mén)檻、高標(biāo)準(zhǔn)確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量。
三要加快落地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年全市有省市重大項(xiàng)目X個(gè),開(kāi)工復(fù)工項(xiàng)目X個(gè),開(kāi)工復(fù)工率X%,現(xiàn)在是項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié),必須加快推進(jìn)。要加快項(xiàng)目復(fù)工。省市重點(diǎn)項(xiàng)目、省優(yōu)選項(xiàng)目和市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,之前已經(jīng)開(kāi)過(guò)工的,要立即全面復(fù)工,確保X月底前達(dá)到X%。我們要落實(shí)好兩張清單:一是問(wèn)題解決清單。對(duì)投資主體反映的困難問(wèn)題,根據(jù)屬地管理、部門(mén)職能,采取分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、幫辦代辦、一企一策等方式,在第一時(shí)間予以解決。解決不了的提報(bào)到市里來(lái),如果短時(shí)間內(nèi)解決不了的,要跟企業(yè)家講明白達(dá)到什么條件可以解決?偟囊笫撬袉(wèn)題,只要是企業(yè)家提出來(lái)的,必須回復(fù),能夠立即解決的必須馬上解決,一時(shí)解決不了的也要?jiǎng)?chuàng)新思路、明確時(shí)限,不能無(wú)限期地拖下去。二是政策落實(shí)清單。當(dāng)前,國(guó)家和省陸續(xù)出臺(tái)了一系列擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)的政策措施,全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要一件一件梳理、建立政策清單,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、上門(mén)等多種方式送政策、送服務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),確保上級(jí)政策在X落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
四要盯緊項(xiàng)目靠上服務(wù)。就是按照“項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)”的要求,變被動(dòng)審批為主動(dòng)服務(wù),變強(qiáng)勢(shì)政府為服務(wù)政府,全方位提供項(xiàng)目建設(shè)落地的所有服務(wù)。在目前形勢(shì)下,招一個(gè)大項(xiàng)目好項(xiàng)目非常不易,企業(yè)家、投資主體也非常不容易。我們一定要推著投資方“向前趕”,不能讓人家等我們的時(shí)間,更不能讓他們找上門(mén)來(lái)有求于我們。要樹(shù)立“用戶”思維。黨委政府的服務(wù)對(duì)象是企業(yè)和群眾,服務(wù)質(zhì)量好不好,他們感受最直接,要堅(jiān)持“換位思考、用戶體驗(yàn),有求必應(yīng)、無(wú)需不擾”服務(wù)理念,了解掌握企業(yè)需求是什么,精準(zhǔn)提供服務(wù),真正讓項(xiàng)目滿意、讓投資方滿意。比如土地,要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)地出讓,讓地找項(xiàng)目,不能讓項(xiàng)目等地。要構(gòu)建“親”“清”關(guān)系。善于和企業(yè)家交朋友,只要不搞利益輸送,就要大膽為企業(yè)發(fā)展“站臺(tái)”,出席業(yè)務(wù)洽談、合同簽約等活動(dòng);
特別是在企業(yè)遇到困難和問(wèn)題時(shí)更要積極作為、靠上服務(wù),以實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變。
五要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。主要抓好以下三點(diǎn):一是抓調(diào)度。要細(xì)化項(xiàng)目調(diào)度管理,每個(gè)項(xiàng)目要明確年度投資節(jié)點(diǎn)進(jìn)度表、月度投資進(jìn)度條,做到倒排工期、有的放矢。市發(fā)改委要列出重點(diǎn)項(xiàng)目清單,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭幫包。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問(wèn)題。二是抓考核。要突出結(jié)果導(dǎo)向,圍繞開(kāi)工率、投資完成率、竣工投產(chǎn)率、儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化率、畝均投資強(qiáng)度等指標(biāo),細(xì)化項(xiàng)目擂臺(tái)賽評(píng)價(jià)細(xì)則,結(jié)合項(xiàng)目寫(xiě)實(shí),聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參加,對(duì)區(qū)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行考核,對(duì)市直部門(mén)服務(wù)保障情況進(jìn)行評(píng)議,結(jié)果納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核。三是抓宣傳。在電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開(kāi)設(shè)專欄專版,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳報(bào)道,充分激發(fā)區(qū)縣、部門(mén)比學(xué)趕超的積極性,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目盡早落地開(kāi)工、盡快投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
同志們,攻堅(jiān)目標(biāo)已經(jīng)明確,發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就,能否落實(shí)到位、執(zhí)行到位,考驗(yàn)著責(zé)任擔(dān)當(dāng),檢驗(yàn)著工作作風(fēng)。越是在戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),越是特殊時(shí)期,越需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部體現(xiàn)自己的領(lǐng)導(dǎo)水平,體現(xiàn)良好的一流作風(fēng)。一要強(qiáng)化超前謀劃的思維。你負(fù)責(zé)的事,你抓的工作,不能等到出現(xiàn)問(wèn)題了才應(yīng)對(duì),這是二流水平。一流水平是把問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)提前研判、化解掉,把問(wèn)題解決在苗頭、萌芽狀態(tài);
一流水平是提前謀劃好藍(lán)圖,搶抓機(jī)遇,創(chuàng)造機(jī)遇。這就需要思想超前、謀劃超前、行動(dòng)超前,摒棄“等待、觀望”思想,積極接軌前沿一線,把握最新發(fā)展動(dòng)態(tài),提前介入、主動(dòng)介入,把工作做在先、干在前。二要提高統(tǒng)籌推進(jìn)的能力。當(dāng)前我們干工作,面臨的都是“一難兩難多難”“既要又要還要”的復(fù)雜局面,要善于統(tǒng)籌全局,掌握工作節(jié)奏,分清輕重緩急,在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡,在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化;
要學(xué)會(huì)彈鋼琴,把握時(shí)度效,抓重點(diǎn)帶一般,抓關(guān)鍵求突破;
要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,心往一處想、勁往一處使,分工不分家、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),形成工作合力。三要保持靠前指揮的作風(fēng)。就是要深入一線作戰(zhàn),前期我們建立了領(lǐng)導(dǎo)
干部深入一線、靠前指揮的工作機(jī)制,解決了一批問(wèn)題,效果很好,下一步要繼續(xù)堅(jiān)持。要帶頭深入基層、下沉一線,深入項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)、深入改革攻堅(jiān)前沿,敢于喊出“跟我上”,既當(dāng)指揮員,又做戰(zhàn)斗員;
要當(dāng)好施工隊(duì)長(zhǎng)、突擊隊(duì)長(zhǎng),拿出戰(zhàn)斗意志和決勝勇氣,帶頭挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、接最燙的山芋,把矛盾問(wèn)題解決在基層一線。四要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。在“真”上下功夫,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,真抓真管、敢抓敢管、較真碰硬,不怕得罪人、不當(dāng)老好人,特別是在清理違建別墅、違規(guī)用地整治等工作中做到不退縮、不手軟、不含糊;
在“實(shí)”上下功夫,腳踏實(shí)地、埋頭苦干,言必信、行必果,做到抓鐵有痕、踏石留印,不要玩花拳繡腿,不要打太極,要真刀真槍上賽場(chǎng);
在“效”上下功夫,要注重結(jié)果評(píng)價(jià),實(shí)實(shí)在在建成的廠房比轟轟烈烈的簽約現(xiàn)場(chǎng)更有說(shuō)服力。
同志們,全市各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),不忘初心、牢記使命,在打擂攻堅(jiān)中爭(zhēng)創(chuàng)一流、在改革突破中展現(xiàn)風(fēng)采、在項(xiàng)目建設(shè)中擔(dān)當(dāng)實(shí)干,為新時(shí)代大美新X建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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