加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的調(diào)研對(duì)策

　 **市**區(qū)注重健全制度強(qiáng)基礎(chǔ)，注重預(yù)警預(yù)測(cè)抓防范，注重公開透明促公正，有效地提升了紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作水平。

　 一、按照科學(xué)、規(guī)范、有效的工作要求，建立健全信訪工作機(jī)制制度

　 （一）以信訪體系建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷完善信訪工作體制機(jī)制。一是建立信訪應(yīng)急處理機(jī)制。應(yīng)對(duì)信訪中的突發(fā)問題和重大群體性事件，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全集體訪和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的通知》，進(jìn)一步提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,迅速有效地處置各類突發(fā)、應(yīng)急事項(xiàng)。二是建立信訪綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。建立信訪聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究分析和協(xié)調(diào)解決重大、復(fù)雜、敏感信訪問題，在全區(qū)形成了左右聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的信訪工作機(jī)制。三是建立信息匯總分析機(jī)制。進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)了 221 名政治素質(zhì)好、思想水平高、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的信訪信息員，負(fù)責(zé)調(diào)解基層矛盾糾紛，對(duì)基層動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行匯總、分析和上報(bào)；按季度對(duì)信訪舉報(bào)情況進(jìn)行總結(jié)分析，明確階段性信訪工作重點(diǎn)和重心，提高了工作的預(yù)見性和針對(duì)性。

　 （二）以規(guī)范辦理程序?yàn)橹攸c(diǎn)，不斷提高信訪案件辦理質(zhì)量。一是結(jié)合中紀(jì)委印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪公文與業(yè)務(wù)流程規(guī)范》，統(tǒng)一信訪舉報(bào)表格、樣單；制定完善《處理群眾信訪舉報(bào)基本程序和方法》，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)受理、登記、審批、辦理、反饋、回訪等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，形成了一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、高效的信訪處理流程。二是建立信訪案件督辦制度。對(duì)轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直部門單位的信訪舉報(bào)事項(xiàng)，落實(shí)信訪責(zé)任制，實(shí)行跟蹤督辦，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門做好信訪舉報(bào)工作的責(zé)任感。三是按照“全面受理、區(qū)別對(duì)待、高效運(yùn)作、妥善處理”的工作思路，依紀(jì)依法處理群眾信訪舉報(bào)事項(xiàng)。堅(jiān)持“多辦少轉(zhuǎn)”，發(fā)揮信訪舉報(bào)工作直查快辦的職能，及時(shí)、快速查處信訪舉報(bào)問題。近五年來，共受理紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào) 198 件次，涉及信訪案件 111 起，轉(zhuǎn)立案 49 起，挽回經(jīng)濟(jì)損失 78.5 萬元。

　 二、把握預(yù)警、預(yù)防、預(yù)測(cè)的工作理念，發(fā)揮信訪事前防范職能作用

　 （一）開展矛盾排查，源頭防范治理。制定《**區(qū)矛盾糾紛排查化解實(shí)施方案》，建立矛盾糾紛排查化解工作臺(tái)帳，實(shí)行定期排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，在廣泛排查的基礎(chǔ)上，深入矛盾集中、問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)土地征用、房屋拆遷、就業(yè)安置等重大事項(xiàng)，開展專項(xiàng)信訪矛盾排查，提高了矛盾糾紛排查工作針對(duì)性。堅(jiān)持排查與化解同步進(jìn)行的原則，對(duì)排查出的矛盾糾紛，逐一登記建檔，實(shí)行包案化解制度，落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任，堅(jiān)持對(duì)每一起矛盾糾紛，都明確一名領(lǐng)導(dǎo)，制定一個(gè)方案，并且一抓到底。

　 三、遵循公開、公正、透明的工作原則，不斷提高信訪工作的透明度

　 （一）建設(shè)“三個(gè)陣地”，打造“陽光平臺(tái)”。一是建設(shè)“機(jī)關(guān)陣地”，實(shí)行定期公開。充分利用區(qū)直重點(diǎn)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦公場(chǎng)所政務(wù)公開欄，將信訪舉報(bào)法律法規(guī)、信訪程序、信訪渠道、符合公開條件的信訪舉報(bào)處理結(jié)果定點(diǎn)公開。二是建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)陣地”，擴(kuò)大公開范圍。在**紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)網(wǎng)站上面向全社會(huì)公開信訪舉報(bào)工作的有關(guān)規(guī)定，通報(bào)信訪舉報(bào)工作開展情況，公布近期信訪舉報(bào)工作重點(diǎn)。三是建立“輿論陣地”，把握公開導(dǎo)向。把信訪宣傳納入黨風(fēng)廉政“大宣教”格局中統(tǒng)籌謀劃，利用電臺(tái)、電視臺(tái)、區(qū)委信息和區(qū)政務(wù)信息、**紀(jì)檢監(jiān)察信息等媒體和載體，宣傳推介信訪工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法。

　 （二）創(chuàng)新機(jī)制制度，豐富公開形式。在信訪舉報(bào)辦事公開的實(shí)踐中，我們探索建立“三個(gè)公開”和“三項(xiàng)制度”。“三個(gè)公開”，即公開受理范圍和有關(guān)規(guī)定，公開受理情況和承諾，公開信訪辦理結(jié)果和反饋。“三項(xiàng)制度”，即承諾制度、聽證制度、參與制度。制定《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理署實(shí)名舉報(bào)辦法》，落實(shí)《關(guān)于實(shí)行信訪工作“雙向承諾”制度的意見》，對(duì)實(shí)名信訪與上訪人簽訂雙向承諾書，落實(shí)承辦單位、辦理時(shí)限等事項(xiàng)；制定《**區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)聽證工作暫行辦法》，明確聽證適用范圍，嚴(yán)格聽證程序，搭建起平等對(duì)話、多方理事、共同參與的平臺(tái)，保障了群眾充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)把發(fā)生在基層的信訪問題解決在當(dāng)?shù)�，化解了矛盾，理順了情緒，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；實(shí)行群眾代表參與信訪調(diào)查制度，制定《**區(qū)群眾代表參與信訪調(diào)查暫行辦法》，針對(duì)一些涉及群眾利益的聯(lián)名信、集體訪、越級(jí)訪等信訪舉報(bào)事項(xiàng)，吸收群眾代表參與信訪調(diào)查，聽取群眾意見，消除群眾疑慮，取得群眾支持，切實(shí)維護(hù)和保障黨員群眾的合法權(quán)益，有效提高信訪舉報(bào)工作質(zhì)量和效果。

　 四、堅(jiān)持控源、治本、強(qiáng)基的工作思路，深入推進(jìn)懲防體系構(gòu)建

　 （一）夯實(shí)基礎(chǔ)促和諧，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對(duì)涉農(nóng)信訪數(shù)量多、處理難度大、矛盾易于激化的特點(diǎn)，**區(qū)以推進(jìn)村級(jí)管理的科學(xué)化、制度化為主線，以解決村級(jí)決策、農(nóng)村土地、財(cái)務(wù)及小型工程招投標(biāo)中存在的突出問題為重點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施了重大村務(wù)決策票決制，提升了村級(jí)決策民主化管理水平；開展了農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)清理，今年，針對(duì)油田補(bǔ)償款、土地承包款、部門援助款、個(gè)人捐助款、私貸私借款不進(jìn)賬、不納入“鄉(xiāng)管”的問題，逐村進(jìn)行了清查；對(duì)農(nóng)村土地突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，解決了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)中存在的問題；推行農(nóng)村小型工程招投標(biāo)制度，杜絕了農(nóng)村小型工程建設(shè)中的違規(guī)操作問題。

　 （二）致力民生抓重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。針對(duì)信訪舉報(bào)易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，前移監(jiān)察關(guān)口，源頭防范把關(guān)，有效避免了信訪問題的發(fā)生。以規(guī)范“辦事”和規(guī)范“職權(quán)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開工作。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和惠民工程在資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、工程進(jìn)度和質(zhì)量上進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督，近年來，實(shí)施的環(huán)城水系建設(shè)工程等政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目和惠民實(shí)事，**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局均派員介入全程監(jiān)督。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄工作人員，以及義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)物資發(fā)放等社會(huì)關(guān)注度高、關(guān)乎群眾切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，有效地維護(hù)了群眾的切身利益，促進(jìn)了**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

相關(guān)熱詞搜索：紀(jì)檢監(jiān)察 對(duì)策 信訪工作