紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于信訪舉報工作及問題線索處置情況報告

　 尊敬的 XX 組長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

　 根據(jù)會議安排，現(xiàn)將 XX 紀(jì)委 XX 年以來信訪舉報工作及問題線索處置情況報告如下，不妥之處，敬請批評指正。

　 一、基本情況

　 XX 年以來，XX 紀(jì)委監(jiān)委共接收信訪舉報 XX 件（次），其中業(yè)務(wù)范圍外 XX 件（次）、檢舉控告類信訪舉報 XX 件（次）（含重復(fù)件XX 件（次））；按照信訪來源分，上級轉(zhuǎn)交辦 XX 件（次）、本級受理 XX 件（次）；對業(yè)務(wù)范圍外 XX 件（次）信訪舉報已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理，對 XX 件（次）檢舉控告類信訪舉報進行四類處置，其中談話函詢 X 件、初步核實 XX 件、暫存待查 X 件、予以了結(jié) XX 件、移交市紀(jì)委 X 件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、政治巡察、信訪舉報和審計、扶貧等單位移交的問題線索，共收到問題線索XX件（含信訪舉報重復(fù)件XX件），去除重復(fù)件處置 XX 件，其中初步核實 XX 件，談話函詢 X 件，暫存待查 X 件。予以了結(jié) XX 件，立案 X 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 X 人，其中給予黨內(nèi)警告處分 X 人，黨內(nèi)嚴重警告處分 X 人，撤銷黨內(nèi)職務(wù) X 人，留黨察看一年 6 人，開除黨籍 X 人，政務(wù)警告 X 人，政務(wù)記過 X 人，

　政務(wù)記大過 X 人，政務(wù)降級 X 人，開除公職 X 人，雙重處分 X 人，免于處分 X 人，撤銷案件 X 件，留置 X 人，移送檢察機關(guān)審查起訴 X 人，正在辦理 6X 件（已立案尚未下達處分決定書 X 件，正在辦理 X）。

　 二、主要做法

　 （一）圍繞中心，服務(wù)大局。信訪舉報是群眾參與監(jiān)督的重要途徑，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要的基礎(chǔ)性工作，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)獲取問題線索的主要來源�？h委、縣政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作，納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來總體謀劃和推進，以維護群眾合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，樹立“信訪無小事”的觀念，堅持抓早抓小，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任�？h紀(jì)委監(jiān)委把信訪舉報和問題線索處置，作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的主要職責(zé)之一，納入縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作重要內(nèi)容，建立落實“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責(zé)任機制，層層明確要求、落實責(zé)任，確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓，切實構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。

　 （二）歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省 XXX 網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報平臺，向社會公布縣紀(jì)委信訪室、X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以及 X 個派駐機構(gòu)舉報電話并在“XX 號碼百事通”全登記，暢通縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報渠道，多渠道接收信訪舉報，堅持有訪必接，有訴必辦。二是嚴把關(guān)口。嚴格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報件，根據(jù)反映問題性質(zhì)和管轄權(quán)限，科學(xué)界

　定受理范圍，切實把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進來，把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息管理系統(tǒng)信訪舉報子系統(tǒng)，按照上級轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦、本機受理等信訪分類建立臺賬，逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記，把好信訪舉報“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報，確保一件一碼一登記一錄入一掃描，逐級履行呈批程序，確保“全程留痕”；對反映具體檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置，由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺賬，對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實行集中管理。對業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報按照“分級負責(zé)、屬地管理，誰主管、誰負責(zé)”原則予以分流。

　 （三）強化分析，科學(xué)研判�？h紀(jì)委監(jiān)委建立健全信訪舉報形勢分析機制，依托紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)，按月、按季度、分年度對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析。同時，為強化問題線索處置，實現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化、精準(zhǔn)化，增強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準(zhǔn)確性，縣紀(jì)委監(jiān)委進一步健全了問題線索集中研判機制，定期召開班子會議進行研判，由案件管理室、案件審理室和各紀(jì)檢監(jiān)察室、各派駐紀(jì)檢組、各相關(guān)室辦對所有在辦的問題線索進行匯報，班子對問題線索進行集體分析、綜合研判、科學(xué)處置，切實促進提高成案率。

　 （四）強化督辦，推動落實。案件監(jiān)督管理室定期對各紀(jì)檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室在辦問題線索進行全面梳理，規(guī)范督辦程序和責(zé)任，建立督辦工作臺帳，明確專人負責(zé)，加強對本級機關(guān)信訪舉報梳

　理的問題線索、上級機關(guān)交辦的問題線索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦，對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦，確保督辦件在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)。XX 年以來，累計電話督辦 X 余次，發(fā)函督辦 X 次，實地督辦 X 余次，查處了 XX 文體局局長等問題線索。

　 （五）健全機制，夯實基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場所建設(shè)，縣紀(jì)委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下，配齊信訪室、縣級談話室和 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備，完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《XX 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《XX 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)首信初訪責(zé)任制度》《XX 紀(jì)委監(jiān)委過度時期線索管理規(guī)定》等工作制度，細化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容，明確工作首辦責(zé)任、審核把關(guān)、督查督辦等要求，強化責(zé)任追究，有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進程。

　 三、存在問題

　 （一）反映業(yè)務(wù)范圍外問題較多。XX 年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報 XX 件（次），占總量的X.X%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識、法治意識越來越強，自身利益受到侵害時敢于站出來反映；另一方面，有的群眾在反映問題時不區(qū)分部門職責(zé)盲目投遞、多級投遞現(xiàn)象普遍存在，同一個內(nèi)容大多從省到市再到縣多級投遞，如孫祥春來信反映涉法涉訴問題，從 XX 年以來已投遞了 X 件，盡管已多次答復(fù)其通過合理合法渠道解決問題，但其依然我行我素。再一方面，群眾通過紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)反映利益訴求問

　題，也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為，甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴，群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。

　 （二）重復(fù)舉報、越級舉報現(xiàn)象仍然突出。XX6 年以來檢舉控告類重復(fù)舉報達 XX 件（次），占總量的 X.X℅，有的信訪舉報已經(jīng)核實過，但反映人對調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報，如 XX 反映 XX 涉嫌違紀(jì)問題。有的舉報盡管已受理，但反映人為了引起重視反復(fù)舉報，如X 及其家人來信（來訪）反映 X 所長涉嫌違紀(jì)違法問題在一個月內(nèi)投遞了 X 件，還有 X 件在投遞的路上，該信訪件已作為問題線索正在初核中。

　 （三）信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純，反映內(nèi)容上道聽途說、添油加醋，甚至捏造事實、無中生有，有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀(jì)問題故意混淆、交織反映，認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求，需要花費大量的人力、物力進行核實，且有的舉報因為采取匿名形式，無法進行回復(fù)，以至于反復(fù)舉報，增大了信訪舉報量，增加了工作成本，造成資源浪費。

　 （四）執(zhí)紀(jì)審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后，加大了執(zhí)紀(jì)審查力量的配備，雖然設(shè)立 6 個紀(jì)檢監(jiān)察室，但一至四室僅配備 X名干部，五室、六室至今無執(zhí)紀(jì)審查人員，帶來一些問題線索查處滯后，在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與，一旦辦理大案要案，其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀(jì)檢干部流動較快，且人少

　事多，因監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強，一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續(xù)性。同時，人員素質(zhì)有待提高，原紀(jì)委人員對職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉，檢察機關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對黨紀(jì)、黨規(guī)不熟悉，在辦案中受到制約。

　 四、下步工作打算

　 （一）注重宣傳引導(dǎo)。監(jiān)察體制改革以后，信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣，我們將進一步加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權(quán)限、信訪舉報法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度，嚴格按照紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題，耐心細致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依規(guī)依法反映問題。進一步落實紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進一步暢通信訪舉報渠道，使問題解決在源頭和基層。

　 （二）強化溝通銜接。進一步落實縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進一步暢通信訪舉報渠道，使問題解決在源頭和基層，主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作，幫助群眾疏通辦理渠道，使群眾按照職能分工到相關(guān)部門反映問題，協(xié)助群眾解決問題，堅決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發(fā)生。

　 （三）集中整治信訪舉報突出問題。根據(jù)省、市紀(jì)委安排部署，開展集中整治信訪舉報突出問題工作，明確目標(biāo)任務(wù)，抓緊抓實每個步驟，推進減存控增，確保集中整治取得實實在在的效果。同時，強化信訪分析研判。進一步建立健全信訪舉報周小結(jié)、月匯總、季分析

　制度，強化對信訪舉報形勢、重復(fù)舉報、專門領(lǐng)域等專項信訪信息的分析，掌握信訪動態(tài)，揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系，提出針對性和操作性意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

　 （四）加大線索處置力度。健全線索處置機制，堅持紀(jì)律面前人人平等，認真貫徹落實中央、省、市紀(jì)委工作部署和要求，繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢，注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機制，實現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接，形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機制，著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。

　 （五）強化干部隊伍建設(shè)，提升工作能力。進一步加強紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化紀(jì)法銜接、紀(jì)法貫通，提高依紀(jì)依規(guī)解決信訪舉報問題和線索處置的能力，提升工作質(zhì)效。強化理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)能力，加快機構(gòu)整合、人員融合、工作磨合，形成運轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。

　 匯報完畢！

　政府森林防火、安全生產(chǎn)重大隱患預(yù)警單

　 各村、駐地各單位 當(dāng)前，隨著鎮(zhèn)域內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為趕工期，易出現(xiàn)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等現(xiàn)象，極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故；近期天干少雨，森林火險等級偏高,高火險天氣持續(xù)時間長；我鎮(zhèn)又屬山區(qū)鎮(zhèn),地形復(fù)雜、地勢險要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風(fēng)險極高。

　為了做好森林防火，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為 xxx 鎮(zhèn)各項工作順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，請各村、駐地各單位 一是全力做好森林防火工作：

　1.加強火源管理，嚴厲打擊野外用火和毀林開荒,對在林區(qū)違規(guī)用火行為,要依法從重處罰；2.在敏感地段要重點防控,設(shè)立防火檢查站,嚴禁火種入山入林,嚴防死守，對進山人員重點監(jiān)護,防止意外失火;3.加大對重點人員的管控力度，杜絕因智障人員等重點人員玩火而引起的火災(zāi)。4.清理林下可燃物。各村、駐地各單位組織人員對所管轄區(qū)域內(nèi)道路兩旁、林區(qū)林下干草、枯葉等可燃物進行清理，杜絕森林火險發(fā)生。

　二是狠抓安全生產(chǎn)工作：各村、駐地各單位疫情期間要督促轄域內(nèi)內(nèi)各經(jīng)營單位組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，杜絕違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；將本轄區(qū)所有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)納入監(jiān)督范圍，落實屬地監(jiān)督責(zé)仼，依據(jù)“誰申請、誰負責(zé)”“誰驗收、誰負責(zé)”“誰簽字、誰負責(zé)"原則，對因把關(guān)不嚴、檢查不細致導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，堅決嚴肅追究相關(guān)責(zé)任 。三是值班、暢通信

　息：加強值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負責(zé)人要實行 24小時值班制度,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,認真履行崗位職責(zé),保證各類信息暢通,把好歸口管理關(guān),不得瞞報、遲報、亂報,否則造成重大損失和社會影響的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　x xxx 鎮(zhèn)人民政府

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