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在全市加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的講話

發(fā)布時(shí)間:2021-06-24 來(lái)源: 不忘初心 點(diǎn)擊:

同志們:

這次全市加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì),是經(jīng)市委同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議,也是貫徹十九屆五中全會(huì)精神落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的動(dòng)員會(huì)。市委組織部早在X月份就開(kāi)始著手籌備這次會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神,落實(shí)中央和省、市委有關(guān)要求,以及全省發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,研究新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),明確任務(wù)要求,著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。

剛才又聽(tīng)了X位同志經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言,對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的作用有了更直觀的認(rèn)識(shí),對(duì)我市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作有了更深入的了解。剛才的X市X鎮(zhèn)X村表態(tài)及經(jīng)驗(yàn)可圈可點(diǎn),比如同X村通過(guò)抓村級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,以黨員變能人,以能人帶產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)促增收,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
X村做好土地文章,爭(zhēng)取資金扶持,把外債村變?yōu)榇寮w積累X多萬(wàn)元的富裕村,變“輸血”為“造血”,使村集體資產(chǎn)資源得到有效發(fā)展;
X村抓住土地確權(quán)、脫貧攻堅(jiān)等有利契機(jī),用足用好有關(guān)政策,盤(pán)活資產(chǎn)資源,增加了村集體收益;
郊區(qū)平安村依托地緣優(yōu)勢(shì),通過(guò)出租、入股、自辦企業(yè)等方式,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。X市結(jié)合實(shí)際謀劃的保底“三招”、發(fā)展“五法”、管理“三策”、構(gòu)建四大保障體系,以激發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;
X鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì),逐村謀劃的思路、制定的政策,系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性都比較強(qiáng)?傮w感覺(jué),X個(gè)村的經(jīng)驗(yàn)可借鑒、可復(fù)制、可推廣,X個(gè)層面的表態(tài)思路新、招法實(shí)、信心比較足。目前,我市各級(jí)黨組織還存在著抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有畏難情緒,重視不夠、抓得不實(shí)、招法不多等現(xiàn)象,特別是村“兩委”帶富致富能力還不夠突出;
集體經(jīng)濟(jì)“空白村”占比較大、發(fā)展動(dòng)力不足,歷史包袱沉重、化債難度比較大,發(fā)展模式比較單一、集體資源資產(chǎn)綜合收益率不高,資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理不善、存在集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象,人才儲(chǔ)備不足、缺乏相關(guān)人才等影響制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主客觀問(wèn)題都比較突出。下面,就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展講四點(diǎn)意見(jiàn)。

第一,要深化思想認(rèn)識(shí)。黨的十八大以來(lái),中央和省、市委對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高度重視,歷年來(lái)中央X號(hào)文件,許多中央和省、市委有關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展、農(nóng)村基層黨建的重要會(huì)議和文件,都對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。我講這些,是希望大家切實(shí)提高對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的認(rèn)識(shí),大家一定要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的要求部署上來(lái),增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),增強(qiáng)緊迫意識(shí)。一是要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是完成政治任務(wù)的需要。習(xí)近平總書(shū)記指出,要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)抓,著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。今年中組部召開(kāi)的關(guān)于基層黨建工作的兩次重要會(huì)議,都對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作出部署。省委書(shū)記X同志多次強(qiáng)調(diào),要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓村民共享發(fā)展紅利。今年X月省委組織部、省財(cái)政廳、省農(nóng)委等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。還有X月X日在X召開(kāi)的全省發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了部署、提出了要求。市委書(shū)記徐建國(guó)同志在全市黨建工作座談會(huì)議上指出,各地要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的黨建載體,抓好統(tǒng)籌謀劃,研究制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)具體規(guī)劃,抓好推進(jìn)落實(shí)。這些重要指示和部署要求為我們開(kāi)展好工作提供了遵循?梢哉f(shuō),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),不只是經(jīng)濟(jì)任務(wù),也是政治任務(wù),是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作,更是實(shí)現(xiàn)我市“強(qiáng)市富民”目標(biāo)的重要基礎(chǔ)保障。為推進(jìn)我市全面振興,市委提出了“四大戰(zhàn)略”目標(biāo),而排在第一位的就是農(nóng)業(yè)富民。所以說(shuō)我們一定要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓好。二是要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十九屆五中全會(huì)報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并對(duì)“三農(nóng)”工作作出了系統(tǒng)論述,提出了很多新判斷、新思想和新要求。應(yīng)該說(shuō)這些對(duì)我們廣大農(nóng)村干部、廣大農(nóng)民是非常振奮的。但是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、鄉(xiāng)村治理體系,提高農(nóng)村公共服務(wù)能力等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容,都離不開(kāi)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織,都與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)緊密相連。所以說(shuō),我們貫徹好落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是建強(qiáng)黨組織這個(gè)核心,抓住“發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”這個(gè)牛鼻子,其他方面的內(nèi)容都是手段、都是方式。舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,就是要處理好現(xiàn)行農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度統(tǒng)分關(guān)系,分是統(tǒng)的基礎(chǔ),統(tǒng)是分的保障,要想實(shí)現(xiàn)致富路上一個(gè)都不能少的目標(biāo),就必須強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)的功能,在大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。實(shí)踐證明,只有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)了,農(nóng)村基層黨組織才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有戰(zhàn)斗力,才能贏得黨員和群眾的信賴和擁護(hù),引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾走向共同富裕,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)落好。三是要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。我市是農(nóng)業(yè)大市,“三農(nóng)”問(wèn)題解決不好,勢(shì)必影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。因此,我們結(jié)合農(nóng)村基層組織的實(shí)際找差距、結(jié)合上級(jí)要求找問(wèn)題、結(jié)合當(dāng)前工作找對(duì)策。據(jù)我了解,我市X個(gè)行政村中,村集體無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入的村占比較多;
村集體有負(fù)債的村數(shù)量較大,全市村級(jí)集體負(fù)債較重。這一現(xiàn)狀,也導(dǎo)致了我市村級(jí)組織在開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供公共服務(wù)等工作時(shí),還要靠化緣、舉債、集資等方式干工作、辦公益,在一定程度上弱化了村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。所以說(shuō),我們一定要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的緊迫性,從服務(wù)基層、服務(wù)群眾的角度來(lái)認(rèn)識(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性,把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要積極調(diào)動(dòng)各方面積極性,不斷探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織自我保障、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的能力,把工作抓實(shí)抓好抓出成效。

第二,要做實(shí)關(guān)鍵動(dòng)作。前段時(shí)間召開(kāi)的全省發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,明確強(qiáng)調(diào)要抓住當(dāng)前難得機(jī)遇,把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大起來(lái)。這個(gè)機(jī)遇有農(nóng)村改革不斷深化、政策環(huán)境持續(xù)向好、各方面資源不斷下沉,農(nóng)村土地確權(quán)、扶貧開(kāi)發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重要舉措所帶來(lái)的利好等等。那么我們佳木斯應(yīng)該如何抓住這個(gè)機(jī)遇?我覺(jué)得應(yīng)該做好三方面工作:一是做實(shí)做細(xì)村“兩委”換屆前后普查清理。要結(jié)合這次村“兩委”換屆配齊配強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好縣、鄉(xiāng)、村、駐村工作隊(duì)以及幫聯(lián)單位工作力量,對(duì)歷史遺留問(wèn)題多、土地矛盾突出等重點(diǎn)難點(diǎn)村要集中優(yōu)勢(shì)力量進(jìn)行攻關(guān),把村里的“人、財(cái)、物”弄明白、理清楚。特別是對(duì)村級(jí)現(xiàn)有資源、資產(chǎn)、資金進(jìn)行清產(chǎn)核資,厘清集體債權(quán)債務(wù)、各種發(fā)包合同等情況,交給新一屆村“兩委”班子一本“明白賬”,每個(gè)縣(市)區(qū)要選幾個(gè)情況穩(wěn)定、基礎(chǔ)較好的村先行開(kāi)展清理工作,為下一步全面做好做足“土地”文章、化解村級(jí)債務(wù)打樣示范。要做好“四培養(yǎng)工程”梳理匯總工作,各包村工作組要通過(guò)逐戶走訪、逐戶訪談,把村里的熱心人、明白人,土專(zhuān)家、田秀才,年輕黨員、積極分子等情況都摸清楚,再進(jìn)行登記造冊(cè)。需要強(qiáng)調(diào)的是,普查清理不是擺樣子、看熱鬧,必須拿出認(rèn)真的態(tài)度、動(dòng)真碰硬的決心,頂住壓力,幫助村集體把該管的集體資源管起來(lái)、該收的費(fèi)用收上來(lái),為村集體穩(wěn)定增收打下良好基礎(chǔ)。各級(jí)黨委組織部門(mén)要把那些在化解村級(jí)債權(quán)債務(wù)、清理違規(guī)合同、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等工作中,表現(xiàn)突出的黨員干部選出來(lái)、用起來(lái),為他們施展才華提供更廣闊的舞臺(tái)。二是借勢(shì)借力駐村工作隊(duì)力量。習(xí)近平總書(shū)記指出,要在扶貧中增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,否則,整個(gè)扶貧工作將缺少基本保障、失去強(qiáng)大動(dòng)力,已經(jīng)取得的扶貧成果也有喪失的危險(xiǎn)。黨的十九屆五中全會(huì)報(bào)告也強(qiáng)調(diào),解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。這就要求我們,要處理好發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系,做到同步規(guī)劃、同向推進(jìn),通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)引領(lǐng),推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要做到把各級(jí)政府投入到貧困村的項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)化為集體資產(chǎn),合理分配收益,在優(yōu)先保證貧困戶受益、實(shí)現(xiàn)脫貧的同時(shí),也要兼顧集體利益,讓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有保障、有后勁,讓村黨組織服務(wù)群眾有能力、有資金。要處理好扶人與扶村的關(guān)系,扶貧關(guān)鍵在扶村,“遍撒胡椒面”解決不了什么問(wèn)題,找項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、引技術(shù)、辦企業(yè),都要建立在吃透村情的基礎(chǔ)上,拿出一些具體舉措,讓村黨組織依靠政策優(yōu)勢(shì)、依靠資源稟賦在特定領(lǐng)域“先飛”。要處理好黨委與各駐村工作隊(duì)的關(guān)系,縣鄉(xiāng)黨委在抓好日常管理的同時(shí),要多關(guān)心關(guān)注駐村工作隊(duì)工作生活,為駐村工作隊(duì)做好協(xié)調(diào)服務(wù),打好感情牌調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性,發(fā)揮好他們懂政策、頭腦靈活、眼界比較寬的優(yōu)勢(shì),扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。三是健全完善政策制度。強(qiáng)村富民,制度是保障。要從政策制定入手,不斷放寬政策、放開(kāi)領(lǐng)域、放手發(fā)展,積極創(chuàng)造有利于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件,把村集體收入和歷史債務(wù)分賬管理,做好資產(chǎn)保全,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,不能集體經(jīng)濟(jì)剛有起色就被執(zhí)行還債,導(dǎo)致發(fā)展難以為繼。各地各部門(mén),要做好散落在涉農(nóng)文件中的相關(guān)規(guī)定收集與整理工作,把各項(xiàng)政策規(guī)定梳理好、對(duì)接好、落實(shí)好,充分發(fā)揮好政策的撬動(dòng)作用和引帶效應(yīng)。縣(市)區(qū)組織部、財(cái)政、農(nóng)委、國(guó)土等部門(mén)要貫徹落實(shí)好省出臺(tái)的《關(guān)于扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,定實(shí)定細(xì)財(cái)政、土地、金融、稅費(fèi)減免、化解集體債務(wù)等方面具體措施,給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)有效發(fā)展。要加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)以及相關(guān)部門(mén)的審核監(jiān)督把關(guān)作用,確保所有村級(jí)重要事務(wù)陽(yáng)光透明、規(guī)范運(yùn)行,讓群眾全程參與監(jiān)督,保證資金安全,防止村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了,村干部倒下去的問(wèn)題發(fā)生。

第三,要用活黨建載體。近年來(lái),我市在黨建載體上做過(guò)一些有益探索,并得到中央和省、市委的肯定。比如“四培養(yǎng)工程”、“百部聯(lián)百村”、“X示范工程”等黨建品牌載體。那么如何把這些黨建載體與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),最大化釋放黨建效能,激活村級(jí)黨組織內(nèi)生動(dòng)力,將是我們今后工作的一個(gè)重點(diǎn)。一是深化“四培養(yǎng)工程” 以載體推動(dòng)促共贏。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在人,特別是有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村“兩委”班子,“四培養(yǎng)工程”就是為了更好的為村“兩委”發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)儲(chǔ)備人才、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而開(kāi)展的。組織部門(mén)要持續(xù)推進(jìn)這一載體工程,結(jié)合村“兩委”換屆摸底排查情況,找準(zhǔn)“四培養(yǎng)工程”推進(jìn)中的全局性、根本性問(wèn)題,納入發(fā)展規(guī)劃,制定培養(yǎng)計(jì)劃,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)持續(xù)精準(zhǔn)培養(yǎng)。要依托市縣黨校、農(nóng)廣校、基層黨組織示范培訓(xùn)基地等資源優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌利用好各部門(mén)涉農(nóng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),采取示范培訓(xùn)、整體推進(jìn)、分片管理等措施,確保真正培養(yǎng)出一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的工作隊(duì)伍,使村級(jí)黨組織真正具備帶領(lǐng)一村群眾創(chuàng)業(yè)、致富的能力,真正成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)實(shí)堡壘。二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層聯(lián)建以聯(lián)建聯(lián)動(dòng)促轉(zhuǎn)變。要扎實(shí)推進(jìn)“百部聯(lián)百村”活動(dòng),各聯(lián)建部門(mén)要在黨的組織體系聯(lián)建、黨的組織活動(dòng)聯(lián)搞、黨的建設(shè)資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促的基礎(chǔ)上,積極聯(lián)動(dòng)村黨組織查問(wèn)題、找“病根”。確保通過(guò)X至X年努力,實(shí)現(xiàn)幫聯(lián)村有穩(wěn)定的集體收入。需要注意的是,各聯(lián)動(dòng)單位不能只重投入、不重產(chǎn)出,亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目。要結(jié)合軟弱渙散村黨組織整頓長(zhǎng)效機(jī)制,把薄弱空殼村作為重點(diǎn)整頓扶持對(duì)象,統(tǒng)籌整合政策、項(xiàng)目、資金、人才等資源,加大支持力度。三是優(yōu)化“X示范工程”以典型帶動(dòng)促提升。各縣(市)區(qū)要把“X示范工程”中的X個(gè)村,作為首批發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的示范點(diǎn),把“強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)”、“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為首批發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)點(diǎn),在化解村級(jí)債務(wù)、清理違規(guī)合同、產(chǎn)權(quán)制度改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、經(jīng)營(yíng)組織管理方式、收益分配機(jī)制等方面搞好實(shí)踐探索,利用X年時(shí)間集中攻堅(jiān),形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

第四,要強(qiáng)化組織保障。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),政策性強(qiáng),涉及面廣,僅靠村級(jí)黨組織是不夠的,各方面都要高度重視起來(lái)、積極行動(dòng)起來(lái),齊心協(xié)力、齊抓共管,建好建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織,為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供有力保障。一是健全組織保障。各地各部門(mén)要把加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究謀化,抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣(市)區(qū)黨委、政府要專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,縣(市)區(qū)委書(shū)記、縣(市)區(qū)長(zhǎng)要親自上手、檢查督促;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要掛點(diǎn)幫扶、一起謀劃、加強(qiáng)指導(dǎo),組織部門(mén)要主動(dòng)與農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)溝通配合,協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)方面大力支持,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)合力推動(dòng)、鄉(xiāng)村具體落實(shí)的工作機(jī)制。各縣、鄉(xiāng)、村要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,制定好發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃(X年-X年)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體組織實(shí)施,一個(gè)村一個(gè)村研究,一個(gè)村一個(gè)村推進(jìn),幫助制定具體計(jì)劃,落實(shí)發(fā)展措施,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)黨組織書(shū)記要參與研究制定詳細(xì)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū),保證計(jì)劃思路清晰、任務(wù)明確、具體可行。二是健全督促檢查機(jī)制。建立定期交流匯報(bào)、情況通報(bào)等制度,下級(jí)黨組織每季度向上級(jí)黨組織匯報(bào)一次工作開(kāi)展情況,督促工作落實(shí)。要結(jié)合基層黨建督導(dǎo)巡查,發(fā)揮好基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)巡回檢查組、基層黨建工作督導(dǎo)組的作用,采取集中檢查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等形式,對(duì)各地各部門(mén)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo),并適時(shí)對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。換屆后,市委組織部將組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查和具體指導(dǎo)。三是健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況作為縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,納入各級(jí)黨委黨建責(zé)任制考核指標(biāo),擴(kuò)大在基層黨建年度考評(píng)中的權(quán)重比例。要建立和完善村干部工作業(yè)績(jī)和收益掛鉤制度,把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為考核村干部的重要依據(jù),要依據(jù)規(guī)定來(lái)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

同志們,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的重要任務(wù),也是開(kāi)展好農(nóng)村各項(xiàng)工作的重要保障。我們一定要堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn),求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取,不斷適應(yīng)新形勢(shì),謀劃新思路,采取新對(duì)策,用農(nóng)村基層黨組織建設(shè)新成果,不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新局面,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出積極貢獻(xiàn)。

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