基層黨員干部培訓(xùn)工作是加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要舉措。X市委組織部充分認(rèn)識(shí)到抓好基層黨員干部培訓(xùn)工作的重要意義，高度重視基層黨員干部培訓(xùn)工作，始終把它作為加快X發(fā)展、全面提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。兩年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆歷次全會(huì)精神，以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為契機(jī)，以建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)新環(huán)境的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為目標(biāo)，緊緊圍繞“抓培訓(xùn)、促經(jīng)濟(jì)、求發(fā)展”的工作思路，從X基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，拓寬培訓(xùn)渠道，改進(jìn)培訓(xùn)形式，有效地促進(jìn)了全市基層黨員干部培訓(xùn)工作的開展，為“工業(yè)強(qiáng)市，旅游強(qiáng)市”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建“和諧X”奠定了堅(jiān)實(shí)的基層黨員干部隊(duì)伍基礎(chǔ)。

一、基本情況

X市共轄X縣X市X區(qū)，農(nóng)村基層黨組織X個(gè)，農(nóng)村黨員X名，兩年來，全市共舉辦市、縣干部培訓(xùn)班X期，培訓(xùn)干部X人次，其中，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)X人，街道工委書記、辦事處主任X人，村支書、村主任X人，社區(qū)支部書記、社區(qū)主任X人，舉辦農(nóng)村黨員干部實(shí)用技能培訓(xùn)班X人。有X人次參加了省委組織部舉辦的各種培訓(xùn)班。

二、主要做法

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為搞好基層黨員干部培訓(xùn)工作提供組織基礎(chǔ)。我們從工作實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)基層黨員干部培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)小康社會(huì)進(jìn)程的需要，也是加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的需要。省委常委、市委書記X同志經(jīng)常過問基層黨員干部培訓(xùn)工作，并及時(shí)作出批示。市委切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把基層黨員干部培訓(xùn)工作擺上重要位置，成立了基層黨員干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委組織部牽頭，市委黨校等各部門分工協(xié)作，相互配合，積極履行職責(zé)。各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也相應(yīng)建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全市形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門專門抓的工作機(jī)制，做到了認(rèn)識(shí)到位，組織到位，管理到位，指導(dǎo)到位，措施到位。市委常委、組織部長(zhǎng)X同志對(duì)基層黨員干部培訓(xùn)提出了明確具體的要求，市委組織部副部長(zhǎng)X同志親自到班講課指導(dǎo)；
各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)也都親自到培訓(xùn)班授課，確保了基層黨員干部培訓(xùn)工作健康開展。

（二）建立專項(xiàng)基金，確保資金來源，為搞好基層黨員干部培訓(xùn)工作提供物質(zhì)保障。一是確保政府投入。我們正在積極爭(zhēng)取將全市黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入政府年度預(yù)算，為基層黨員干部培訓(xùn)工作提供了有力的財(cái)政支持。二是堅(jiān)持“三個(gè)一點(diǎn)”。通過財(cái)政部門撥一點(diǎn)，組織部門從黨費(fèi)中出一點(diǎn)，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的部門籌一點(diǎn)的辦法，積極籌措基層黨員干部培訓(xùn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，力爭(zhēng)使全市基層黨員干部培訓(xùn)工作有相對(duì)穩(wěn)定的資金來源。三是建立培訓(xùn)資金專戶。對(duì)培訓(xùn)資金實(shí)行專人管理，專款專用，確保基層黨員干部培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。X縣在實(shí)施“農(nóng)村萬名黨員培訓(xùn)工程”中，采取“財(cái)政拔二分之一，黨費(fèi)解決四分之一，有關(guān)單位扶持四分之一”的辦法，在縣財(cái)政資金緊張的情況下，投入X多萬元，對(duì)X萬多名農(nóng)村黨員干部進(jìn)行了免費(fèi)培訓(xùn)，收到了很好的效果。

（三）優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為搞好基層黨員干部培訓(xùn)工作提供技術(shù)支持。一是整合資源。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒在培訓(xùn)工作中的作用，積極建立完善現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，為我市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育搭建平臺(tái)。二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮教育、科技、農(nóng)林、衛(wèi)生等部門的技術(shù)資源和設(shè)施條件，建立了干部培訓(xùn)教學(xué)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。三是完善體系。充分利用黨校、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、勞動(dòng)力培訓(xùn)中心等各方面的力量，為農(nóng)村黨員干部構(gòu)建了一個(gè)開放型、多功能、高水平的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)培訓(xùn)體系。四是合作辦學(xué)。依托高等院校開展技術(shù)培訓(xùn)的有效途徑。高校有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，基層有良好地發(fā)展空間，兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不僅使科學(xué)技術(shù)有了用武之地，也給基層群眾帶來了實(shí)惠。全市各縣（市）區(qū)都與各高校簽訂了培訓(xùn)合同，合作抓培訓(xùn)，既提高了農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，又為農(nóng)村發(fā)展提供了智力支持，幫助和推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。X、X、X、X縣等山區(qū)農(nóng)民通過培訓(xùn)，積極發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖，發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，加快了脫貧致富的步伐。X區(qū)、X區(qū)、X區(qū)各村通過開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，拓寬勞動(dòng)力就業(yè)渠道，積極發(fā)展三產(chǎn)，圍繞服務(wù)市區(qū)發(fā)展建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，區(qū)域經(jīng)濟(jì)有了快速地發(fā)展。

（四）健全培訓(xùn)機(jī)制，拓寬培訓(xùn)渠道，不斷增強(qiáng)基層黨員干部培訓(xùn)成效。一是建立健全各項(xiàng)制度。各基層黨組織都建立健全了基層黨員干部培訓(xùn)工作的約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等各項(xiàng)制度，并將其列入干部年度考核，使培訓(xùn)工作步入了制度化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道。同時(shí)，各級(jí)都對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)村黨員和基層黨員干部建立了培訓(xùn)檔案和基層黨員干部人才庫(kù)，并加強(qiáng)培訓(xùn)的跟蹤管理，定期組織人員對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行座談回訪，了解指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題。二是積極拓寬培訓(xùn)渠道。各縣（市）區(qū)都堅(jiān)持“出去培訓(xùn)，回來發(fā)展”的培訓(xùn)思路，積極開展外出培訓(xùn)，在外出培訓(xùn)中，廣泛采取專家授課與學(xué)員研討相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)地考察相結(jié)合的方式，幫助參訓(xùn)人員開闊眼界，增長(zhǎng)知識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和效率意識(shí)。三是堅(jiān)持課堂教學(xué)和實(shí)地參觀考察相結(jié)合。針對(duì)成人教育特點(diǎn)，努力克服“你講我聽”、“填鴨式”等單一培訓(xùn)方式。X縣掛牌命名了X個(gè)農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)基地，這些基地中，既有千畝煙葉示范園，也有溫棚蔬菜高效農(nóng)業(yè)示范園；
既有商業(yè)示范街，也有工業(yè)示范區(qū)，使黨員干部做到學(xué)有示范、學(xué)有參照。參訓(xùn)干部通過實(shí)地參觀，使抽象的理論概念得到了直觀的形象印證，極大地增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。

（五）堅(jiān)持實(shí)用，注重基層黨員干部培訓(xùn)的針對(duì)性。一是針對(duì)基層黨員干部政治理論薄弱的特點(diǎn)，突出政治理論培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，突出了學(xué)習(xí)貫徹《黨章》這個(gè)重點(diǎn)，使基層黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性觀念；
突出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)重點(diǎn)，使基層黨員干部明確了鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)、任務(wù)和要求。二是針對(duì)不同層次干部的需求，突出不同的培訓(xùn)內(nèi)容。各縣（市）區(qū)在黨政干部的培訓(xùn)上，突出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的內(nèi)容；
在行政村“兩委”班子成員的培訓(xùn)上，突出了農(nóng)村的政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、村民自治等方面的內(nèi)容；
針對(duì)年輕干部缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的情況，市委及各縣（市）區(qū)積極選派年紀(jì)輕、素質(zhì)高的黨員干部到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或社區(qū)、行政村任職，使年輕干部得到了鍛煉，提高了他們駕馭復(fù)雜工作的能力。三是針對(duì)“所需”，有側(cè)重地進(jìn)行培訓(xùn)。X、X、X縣、X旅游資源豐富，急需旅游開發(fā)的行家里手，他們組織各村支部書記到X、X等地實(shí)地參觀學(xué)習(xí)發(fā)展旅游的思路和方法，使各村支部書記依托旅游資源加快發(fā)展的意識(shí)顯著增強(qiáng)。X縣X鎮(zhèn)X村黨支部書記X到X參觀學(xué)習(xí)后，立足本村實(shí)際，籌資X萬元開發(fā)了X紅色旅游區(qū)，帶動(dòng)全村X戶群眾發(fā)展家庭賓館，從事旅游紀(jì)念品和土特產(chǎn)購(gòu)銷，走出了一條“旅游+商貿(mào)”的發(fā)展路子。

三、取得的成效

一是全市基層黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有了明顯提高。廣大基層黨員干部經(jīng)過培訓(xùn)后，精神面貌發(fā)生了可喜的變化。他們提高了學(xué)習(xí)和運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的能力，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，有力地推動(dòng)了全市各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。兩年來，在農(nóng)村涌現(xiàn)出了一大批“X式”的村黨支部書記、“雙強(qiáng)”黨員和發(fā)展致富帶頭人，培養(yǎng)出了一批掌握X—X門實(shí)用技術(shù)的基層黨員干部。市委及時(shí)組織X市X村黨支部書記X、X縣X鎮(zhèn)X村黨支部書記X等帶頭致富、帶領(lǐng)群眾快速致富的X名優(yōu)秀黨支部書記組成巡回宣講團(tuán)，在全市巡回演講，受教育黨員群眾X萬多人次，廣大農(nóng)村干部走村入戶、深入調(diào)研，了解村情民情，利用所學(xué)的知識(shí)、掌握的信息，依托資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展步伐，全市農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出大好勢(shì)頭。

二是基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。大力開展基層黨員干部培訓(xùn)，不僅提高了黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，而且使各級(jí)黨組織的工作充滿了生機(jī)和活力，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力明顯增強(qiáng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)和兩委換屆過程中有一批能力強(qiáng)、作風(fēng)正、愿意為群眾服務(wù)的農(nóng)村后備干部調(diào)整進(jìn)兩委班子。全市各級(jí)黨組織為特困黨員、群眾、下崗職工做好事實(shí)事X件，慰問救助困難群眾黨員X名，幫助X萬余名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

三是加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。基層黨員干部經(jīng)過培訓(xùn)，一方面帶頭興辦了經(jīng)濟(jì)實(shí)體，及時(shí)吸納未脫貧群眾就業(yè)，為他們脫貧致富創(chuàng)造條件，同時(shí)創(chuàng)建了示范點(diǎn)，在種植、養(yǎng)殖、加工等行業(yè)中引進(jìn)新技術(shù)、新品種，收集新信息，起到了示范引導(dǎo)作用；
另一方面，他們發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，幫帶困難群眾，選準(zhǔn)調(diào)整路子，從根本上解決群眾脫貧致富的困難。X縣依靠基層黨員干部，建成科技示范園X個(gè)，創(chuàng)辦各類種養(yǎng)殖示范點(diǎn)X處，帶動(dòng)X余戶農(nóng)民積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并形成了以煙葉、果蔬、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等為主的支柱產(chǎn)業(yè)。X縣X鎮(zhèn)X村黨支部書記X經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后，創(chuàng)辦了X公司，建立了X畝百合種植基地，帶動(dòng)周邊村的X多戶農(nóng)民從事百合種植，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入增加了X多元，X村也成為遠(yuǎn)近聞名的百合產(chǎn)業(yè)特色村。

四是促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。基層黨員干部培訓(xùn)工作的扎實(shí)開展，提高了基層黨員干部的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了他們的發(fā)展意識(shí)，為全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年上半年，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭不減，呈現(xiàn)出速度快、質(zhì)量好的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)上半年完成生產(chǎn)總值X億元，同比增長(zhǎng)X%；
財(cái)政一般預(yù)算收入X億元，增長(zhǎng)X%。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入X億元，同比增長(zhǎng)X%；
完成工業(yè)增加值X億元，較去年同期凈增X億元，同比增長(zhǎng)X個(gè)百分點(diǎn)，高出全省平均增速X個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第一位。

四、存在的問題及下一步打算

兩年來，X市對(duì)基層黨員干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了積極的探索，摸索出一些適應(yīng)X經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和方法，但仍存在一些問題或不足，與省委的要求存在著一定的差距。一是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨員干部培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，認(rèn)為只要踏實(shí)工作就可以了，沒有把干部培訓(xùn)工作放在戰(zhàn)略的高度，沒有很好領(lǐng)會(huì)和落實(shí)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，打造學(xué)習(xí)型干部”的要求。二是培訓(xùn)教材建設(shè)滯后。目前，全市各級(jí)在干部培訓(xùn)方面，都缺乏系統(tǒng)的教材建設(shè)支撐，還沒有形成一套分層分類的干部教育培訓(xùn)教材。三是受經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、師資力量的限制，培訓(xùn)形式單一，靈活性不夠，多數(shù)培訓(xùn)班為集中培訓(xùn)班，時(shí)間較短，且培訓(xùn)形式上多是以會(huì)代訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容上難以滿足受訓(xùn)者的需求。

針對(duì)存在的問題，結(jié)合X工作實(shí)際，下一步我們要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)使干部培訓(xùn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。一是嚴(yán)格把基層黨員干部培訓(xùn)同干部考察、任用結(jié)合起來。在進(jìn)行干部任前公示時(shí)，把干部受教育培訓(xùn)的情況作為公示的內(nèi)容之一，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。還要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型”干部為突破口，在干部隊(duì)伍中形成“講學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍。二是要從基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè)入手，加快教師隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)資源建設(shè)。三是注重提高效能，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，克服客觀條件的制約，不斷增加如參觀學(xué)習(xí)、講座交流、社會(huì)調(diào)研等新方法。在內(nèi)容上，突出當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律知識(shí)的學(xué)習(xí)；
在形式上，實(shí)行組合式動(dòng)態(tài)培訓(xùn)，根據(jù)干部對(duì)學(xué)習(xí)的需要，組織教學(xué)點(diǎn)和學(xué)習(xí)班，按需選聘教師和選擇教學(xué)基地，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。

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