同志們：

這次會議主題是“雙強爭先、先鋒引領”，主要任務是分析形勢、明確任務；
“雙強”就是加強政治建設、建強組織體系。剛才，我們參觀了X學校的黨建品牌創(chuàng)建成果。會上，X、X、X從不同角度介紹了抓黨建工作的經驗和做法，大家講得很好，做得更好，希望各地各校認真學習借鑒。

一、認真把握當前抓教育基層黨建的背景

召開這個會議，主要是基于三個方面的考慮：

一是全面貫徹落實上級精神。今年以來，省委、市委和省教育廳對今后一個時期的學校黨建工作作出了一系列的部署安排。X月X日，市委組織部印發(fā)了《X市兩新組織“雙強爭先、先鋒引領”三年行動計劃》，對民辦學校黨建工作提出了新的更高的要求，教育系統(tǒng)就要率先行動、勇立潮頭、爭先創(chuàng)優(yōu)。

二是要保持大抓學校黨建工作的勁頭和勢頭。近年來，在市教育局黨委的統(tǒng)一領導和部署下，各高校、各縣（市、區(qū)）教育局黨委大力推進學校黨建工作，力度大、氛圍濃、成效好，去年我們先后建成了×市首批民辦學校黨建示范基地和×市首批黨建示范學校，培樹了×個“黨建紅引領教育藍”品牌，市教育局開展的“強黨建促發(fā)展 創(chuàng)示范促提升”專項行動被市委組織部評選為×年度全市組織系統(tǒng)特色工作項目，浙江汽車職業(yè)學院的“五品黨建”入選全省高校黨建“雙百示范”工程�！猎隆寥�，×市委以“以黨建紅促教育藍——教育黨建工作實踐”為題在全省教育大會作書面交流，也是全省×個地級市唯一以學校黨建工作作經驗交流的市。成績來之不易，我們希望能繼續(xù)保持下去，不能松、不能停、不能歇。

三是要使學校黨建工作繼續(xù)走在全市、全省前列。近幾年來，全市學校黨建工作成效明顯，創(chuàng)出了教育速度，創(chuàng)造了教育力度，在全市黨組織書記抓基層黨建述職評議考核上，×年市教育局黨委排名第七，×年排名第四。希望好好總結、提煉好經驗、好做法，力爭×年的排名向前進位。

二、客觀分析民辦學校黨建工作的短板和著力點

成果值得肯定，各地介紹的經驗各有特色。但總體來看，抓的力度不夠、時間不夠，加上面大量廣，民辦學校黨建還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

一是民辦學校的黨組織覆蓋率不高。×年下半年剛剛完成全市學校黨組織隸屬關系從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整到教育行政部門時，全市的民辦學校黨組織覆蓋率僅×%，特別是低小散的民辦幼兒園、民辦培訓機構，既沒有做到組織覆蓋，也沒有工作指導。市委教育工委召開專題會議研究后，于×年上半年開展了全市民辦學校黨的組織和工作覆蓋“集中攻堅”專項行動，通過認真排查梳理，分類分步實行“雙覆蓋”。×年×月，市教育局黨委再次開展“雙覆蓋集中攻堅”行動，進一步鞏固工作成果。截止今年×月×日，全市民辦學校黨組織覆蓋率達×%，工作覆蓋率達×%，“黨的工作內容進民辦學校章程”工作完成率達×%。從數(shù)據(jù)上看，取得了一定的進步，但從我們大走訪大調研的反饋情況來看，民辦學校聯(lián)合黨組織“聯(lián)而不合”情況普遍存在，有些聯(lián)合黨組織下面涵蓋了十幾所甚至幾十所幼兒園、培訓機構，既不符合《中國共產黨支部工作條例》的規(guī)定，也不利于工作的開展，部分黨建指導員長期不到聯(lián)系學校開展工作，“工作覆蓋”成了一句空話。

二是民辦學校黨建工作水平不高。從全市學校黨建工作巡查情況來看，一方面民辦學校黨建工作與教學中心工作融合度不夠，表現(xiàn)為黨建引領教育教學過程中沒有明確突破口、結合點，黨員教師在教育教學過程中發(fā)揮示范引領、先鋒模范作用不夠明顯。黨務干部大多為兼職教師，教學工作任務繁重，投入黨建工作精力不夠。部分學校頻繁更換黨務干部，導致黨務干部本身業(yè)務不熟悉，對于發(fā)展黨員、黨員檔案填寫、繳納黨費標準計量等業(yè)務比較生疏。另一方面黨內組織生活制度落實有待提升。在主題黨日活動方面，大部分學校都是利用每個月第一周周一午休的一個小時時間。為什么不安排在下午的工作時間或晚上時間？可以看出對黨的工作、對黨務工作還是不夠重視，組織工作形式單調，繳納黨費、政治生日等這些支部活動儀式感不強。在“三會一課”方面，存在支部大會程序不完整，記錄不規(guī)范，以學習會代替支部大會現(xiàn)象。在學習內容和學習方式上比較呆板，以黨組織書記宣讀上級文件為主，部分學校未按照局黨委的規(guī)定組建“青年黨員學習社”，學習效果不佳。

三是民辦學校黨組織在履行黨要管黨、全面從嚴治黨的主體責任落實方面不夠到位。有些民辦學校黨組織管黨治黨意識有待加強，過分強調“教學工作是學校中心工作”，其他工作包括黨的建設都是“副業(yè)”，沒有認識到黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設是更重要的任務。有些民辦學校兼任校長和書記、副校長和副書記或黨組織委員的同志，只看重行政職務，忘記了黨內職務和職責，一說就是“我是搞業(yè)務的”，“第一責任人”責任、“一崗雙責”沒有落到實處。有些民辦學校黨組織習慣于“上傳下達”，做慣了“照搬照抄”，上級布置什么就做什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，出現(xiàn)“上頭熱、下邊冷”的現(xiàn)象。

上述問題在各地各校有個別存在，也有共性問題，我們需要引起高度警覺，要徹底扭轉，也是工作的著力點。

三、全力推進民辦學校黨建工作上新臺階

今天在這里召開“雙強爭先、先鋒引領”主題的現(xiàn)場會，就是要全力推進民辦學校黨建工作再上一個新臺階。借此機會，我再提三方面要求：

一要增強緊迫感。要通過大抓黨建、大抓學校黨建工作，為×教育高質量跨越式發(fā)展提供堅強有力保障。一是上級要求高。今年×月×日，×市“優(yōu)化基層治理 建設和美家園”城市基層黨建現(xiàn)場推進會在路橋召開，市委書記陳奕君同志在會上指出，加強城市基層黨建，是夯實黨在城市執(zhí)政基礎的重大部署，是新形勢下推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，也是創(chuàng)造城市美好生活、推動城市高質量發(fā)展的內在要求。二是市委對×市教育局的巡察。市委巡察組既充分肯定了我局在學校黨建工作中作出的成績，更指出了問題，如在黨的組織建設方面就點出了“民辦學校組織覆蓋率偏低”問題。市教育局黨委也在認真研究整改落實方案，我們這次的聯(lián)合黨建現(xiàn)場會正是一個有效的抓手。三是各條線力度很大。市直機關工委、國資委、衛(wèi)健委等在抓機關、企業(yè)、醫(yī)院黨建工作力度大、有特色、有成效，大有你追我趕的態(tài)勢。我們在抓民辦學校黨建工作，不光跟自己比，還要和其他兩新組織、特別是其他機關、企事業(yè)單位進行橫向比較。

二要力求高質量。高質量的民辦學校黨建工作怎么抓？一是建強組織體系。深入持續(xù)開展覆蓋攻堅，推動民辦學校黨組織應建盡建，及時整治“空殼支部”“超大支部”，按照《×市民辦學校聯(lián)合黨建工作實施辦法》要求，根據(jù)“黨委統(tǒng)一領導、協(xié)會協(xié)助指導、區(qū)域共同促進、學校優(yōu)勢互補”的原則，按照“1+N+X”型模式（×所中心學校+N所聯(lián)建學校+X所輻射學校），成立聯(lián)合黨組織。要充分依托民辦教育協(xié)會、發(fā)展共同體等，整合黨建指導員、幼教專干、成教專干力量，打造“黨務+業(yè)務”相融合的聯(lián)合編組架構。二是規(guī)范支部建設。要始終樹立“一切工作到支部”的理念，學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，全面推進支部標準化、規(guī)范化建設。健全完善支部主題黨日、“三會一課”、黨員民主評議、支部按期換屆等組織生活基本制度，突出“黨味+風味+品味”，推進創(chuàng)意黨組織生活，增強支部活動儀式感。

三要落實責任制。黨組織書記尤其是各級黨支部書記要理所當然、理直氣壯抓黨建，更要氣壯山河抓黨建！這是職責所在！各縣（市、區(qū)）教育局黨委書記要對民辦學校黨建工作的重點任務、具體問題、重點項目、主要工作要親自研究、親自參與、親自推動、親自落實。要結合“三服務”活動，直接到基層去，到薄弱學校、后進支部、矛盾問題多的地方去，抓好各項工作落實。民辦學校黨組織書記要切實履行好“第一責任人”責任，年初要主持召開×次專題會議研究學校年度黨建工作，認真謀劃制定書記抓學校黨建工作問題清單、任務清單和領辦項目，年底要抓好述職評議工作。要真正把黨建工作擺到推動學校發(fā)展提升的關鍵位置上，做到與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。黨務干部力量要配備到位，工作經費、辦公場所、保障措施要落實到位。

同志們，潮起×灣，奮進新時代。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，干在實處、走在前列、勇立潮頭，以“黨建紅”引領“教育藍”，以高質量學校黨建工作奮力擘畫新時代×教育高質量發(fā)展美好藍圖，向建黨100周年獻禮。

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