在檢察院重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話
發(fā)布時(shí)間:2020-11-17 來源: 不忘初心 點(diǎn)擊:
同志們:
剛才,X對年初以來重點(diǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)。下一步,X檢察院機(jī)關(guān)要將緊緊圍繞中央的新要求、新部署,著力推動(dòng)新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障;
深入推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化建設(shè),強(qiáng)化理論武裝,推進(jìn)檢察隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),打造高素質(zhì)過硬檢察隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)“十四五”藍(lán)圖提供有力法治保障。具體來講,要做好5個(gè)方面的工作:
一、強(qiáng)化“黨”的意識(shí),加強(qiáng)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)
自覺從維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度,始終以政治建設(shè)為首要任務(wù),增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動(dòng)提高政治能力,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。思想理論上的堅(jiān)定清醒是政治上堅(jiān)定的前提。堅(jiān)持不懈抓好理論武器,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),不斷提高馬克思主義思想覺悟和政治理論水平!案脑焖枷、改變習(xí)慣、改進(jìn)作風(fēng)”,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)是首要政治任務(wù)。把政治理論學(xué)習(xí)牢牢抓在手中。一方面以理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)等制度為主要抓手,推動(dòng)政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。另一方面跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和黨中央決策部署,在政治上思想上行動(dòng)上與以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致;
按照省院、市委要求,積極主動(dòng)將黨的領(lǐng)導(dǎo)主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化為具體工作措施,轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展、護(hù)航奧運(yùn)、維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際成效。二是切實(shí)保障《民法典》實(shí)施。加強(qiáng)對民事司法活動(dòng)的監(jiān)督,暢通司法救濟(jì)渠道,健全對不服生效民事裁判申訴的受理、審查機(jī)制,加大監(jiān)督力度。針對民間借貸、以物抵債、企業(yè)破產(chǎn)等領(lǐng)域,為獲取非法利益,而虛構(gòu)事實(shí)打“假官司”的問題,深入開展民事虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督,著力維護(hù)訴訟秩序和司法權(quán)威。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)行難等問題,要切實(shí)加強(qiáng)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督,對明顯超標(biāo)的執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、隨意處置被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)等,及時(shí)提出檢察建議。加強(qiáng)對民事非訴法律文書執(zhí)行中違法情況的監(jiān)督,從源頭上促進(jìn)仲裁和公證嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行。對農(nóng)民工、貧困群眾等民生領(lǐng)域提起訴訟維護(hù)自己合法權(quán)益的,加大支持起訴力度,體現(xiàn)司法溫度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院、省院要求,將《民法典》的精神內(nèi)涵、基本理念融入檢察機(jī)關(guān)司法辦案中,貫穿法律監(jiān)督全過程,聚焦實(shí)施《民法典》“四大檢察”綜合發(fā)力,加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)督,努力提高運(yùn)用《民法典》維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)全市檢察機(jī)關(guān)黨建工作。以“黨支部規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。摸清全市檢察機(jī)關(guān)黨建工作底數(shù),加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo),壓實(shí)黨建主體責(zé)任。參照省院做法,市院成立基層黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。抓黨建說到底是做人的工作,結(jié)合每一項(xiàng)具體工作,結(jié)合每一名同志的思想動(dòng)態(tài)、實(shí)際問題、切身利益去做,把黨建工作實(shí)化深化具體化,用真心、熱心提高黨建工作的吸引力,把廣大檢察干警凝聚在黨旗下,引領(lǐng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作深入開展。
二、提升“干”的狀態(tài),精準(zhǔn)服務(wù)全市大局
服務(wù)大局是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在、使命所在。今年以來,市院聚焦全市大事要事,部署了“服務(wù)中心大局大調(diào)研”活動(dòng)和七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,真抓實(shí)干,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全市中心大局實(shí)效。一是堅(jiān)定不移服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。“六穩(wěn)”“六!笔钱(dāng)前全黨全國最重要的中心工作。全市檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)找準(zhǔn)切入點(diǎn),充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)“六穩(wěn)”“六!保邢蚴┎、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,警醒、妥善辦理利用網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠、抹黑攻擊、煽動(dòng)顛覆等各類危害國家安全案件。要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,要以專項(xiàng)斗爭為牽引,突出打擊個(gè)人極端暴力犯罪以及強(qiáng)奸、拐賣婦女兒童等犯罪,維護(hù)良好社會(huì)秩序,決不讓嚴(yán)重暴力犯罪在疫后報(bào)復(fù)性反彈。堅(jiān)守“一個(gè)不放過、一個(gè)不湊數(shù)”的底線,高標(biāo)準(zhǔn)辦理上級督辦的重大案件,加快起訴進(jìn)度,積極推動(dòng)建立長效長治機(jī)制,確保專項(xiàng)斗爭完美收官。要認(rèn)真辦理涉疫情案件,準(zhǔn)確把握疫情發(fā)展,嚴(yán)格把握案件尺度,依法維護(hù)疫情防控秩序。進(jìn)一步加大服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展力度,“六穩(wěn)”“六保”關(guān)鍵是保市場主體。只有企業(yè)“留得住”“活得好”,就業(yè)才能穩(wěn),社會(huì)才能穩(wěn)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“營商環(huán)境建設(shè)落實(shí)年”部署要求,以“三覆蓋四清零”“服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手,審慎辦理涉企案件,為企業(yè)送法送服務(wù),解決實(shí)際問題,為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造最佳營商環(huán)境。二是以更大力度打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。貼近服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。一方面,深入開展貧困人口贍養(yǎng)和社會(huì)救助兜底保障依法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決懲治扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪,確保剩余人口全部按時(shí)脫貧。用足用好司法救助政策,對因案致貧、因案返貧的“應(yīng)救盡救”。另一方面,充分發(fā)揮兩級院駐村工作組的作用,千方百計(jì)、因地制宜、因人施策幫助群眾解決實(shí)際困難,鞏固脫貧成果。深化服務(wù)污染防治。以保障“首都兩區(qū)”建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)為主線,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng),完善案件信息共享機(jī)制,統(tǒng)一鑒定評估標(biāo)準(zhǔn),建立案件辦理無縫對接體系。扎實(shí)開展“藍(lán)天、碧水、綠地、凈土”四大專項(xiàng)行動(dòng),協(xié)力打擊污染環(huán)境、非法采砂采礦、偷排廢水廢液或有毒有害氣體、盜伐濫伐林木、非法狩獵、非法破壞林地草原、非法占用農(nóng)用地等違法犯罪行為。完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟機(jī)制,常態(tài)化對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件開展“回頭看”,做細(xì)做深做實(shí)“河長+檢察長”治理工作,下大力辦理一批在本地有影響有震動(dòng)的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件。精準(zhǔn)服務(wù)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。以持續(xù)推進(jìn)“三號(hào)檢察建議”落實(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)與公安、法院溝通聯(lián)系,統(tǒng)一司法辦案尺度,突出懲治金融犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,加大追贓挽損力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并防范化解可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的苗頭問題。三是扎實(shí)推進(jìn)七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)是市院黨組緊扣全市大局作出的部署,是全市檢察機(jī)關(guān)保障全市大事要事的重要抓手。圍繞鞏固、深化、提升,持續(xù)推動(dòng)七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)見質(zhì)見效。鞏固,就是強(qiáng)化問題導(dǎo)向,對照市院部署認(rèn)真回頭看,查漏補(bǔ)缺,采取通報(bào)、調(diào)度、督辦要賬等措施,加速推進(jìn)各項(xiàng)工作。深化,就是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,研究謀劃深入推動(dòng)有效舉措,層層壓實(shí)責(zé)任,辦理一批大局案、民生案、精品案,制發(fā)一批優(yōu)秀檢察建議,總結(jié)上報(bào)一批典型案例。提升,就是強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法,積極固根本、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),形成常態(tài)化機(jī)制,形成檢察機(jī)關(guān)服務(wù)中心大局的有效模式。
三、踐行“新”的理念,自覺擔(dān)當(dāng)憲法法律賦予職責(zé)
全面梳理各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)度,查漏補(bǔ)缺,拿出過硬措施,打通堵點(diǎn),消除空白,把新司法理念落實(shí)到每一項(xiàng)工作中,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)突破。一是狠抓刑事檢察三大監(jiān)督。充分發(fā)揮工作主動(dòng)性,強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)調(diào),深挖細(xì)查漏罪漏犯,狠抓立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督和審判活動(dòng)監(jiān)督這三項(xiàng)與審查逮捕、審查起訴業(yè)務(wù)并駕齊驅(qū)的“主業(yè)”和“基本功”。二是努力辦好民事檢察精品案件。選擇關(guān)乎大局、民生,具有引領(lǐng)價(jià)值和導(dǎo)向作用的典型案件,力爭抗訴一件促進(jìn)解決一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)地方、一個(gè)時(shí)期的司法理念、政策導(dǎo)向等問題,實(shí)現(xiàn)辦理一案治理一片的良好政治效果、法律效果、社會(huì)效果。三是深入推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。將推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解作為強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng),破解行政檢察難題的重要抓手,進(jìn)一步鞏固、深化專項(xiàng)監(jiān)督,不僅僅要滿足于程序上的合法,也要維護(hù)合法行政決定的權(quán)威性;
對違法的行政決定,有些要通過督促糾正,有些要經(jīng)過和解,最終實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政和。四是推動(dòng)公益訴訟檢察提質(zhì)擴(kuò)容。采取圓桌會(huì)議、公開送達(dá)等方式,進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)。積極穩(wěn)妥辦理安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、生物安全、婦女兒童及殘疾人權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)侵害、扶貧、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟案件,按照要求積極先行先試、穩(wěn)妥扎實(shí)辦理相關(guān)案件。五是“沒完沒了”抓好“一號(hào)檢察建議”落實(shí)。繼續(xù)跟進(jìn)、持續(xù)督導(dǎo),把對孩子的保護(hù)做得更實(shí)更細(xì)。加強(qiáng)與團(tuán)委、婦聯(lián)、公安、教育等部門溝通聯(lián)系,推進(jìn)未成年被害人“一站式”詢問,努力構(gòu)建未成年人社會(huì)支持體系。嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益犯罪,針對拉攏、誘迫未成年人參與有組織犯罪的檢察政策要在辦案中嚴(yán)肅用起來。六是推動(dòng)建立入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案機(jī)制。堅(jiān)持帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件,親自閱卷,親自辦理,為全院干警樹立榜樣。認(rèn)真做好接訪工作,按照檢察長提出的標(biāo)準(zhǔn),每年辦兩三件、三四件。對上級批辦的信訪積案,檢察長要親自接訪、親自化解,全力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。七是盡快實(shí)現(xiàn)查辦司法人員職務(wù)犯罪零突破。克服畏難情緒,加大線索摸排核查力度,堅(jiān)決避免應(yīng)立不立、應(yīng)查不查問題,切實(shí)提升成案率。我聽到了不少政法系統(tǒng)涉嫌職務(wù)犯罪的傳聞,包括檢察系統(tǒng)拿檢察權(quán)進(jìn)行交易的問題。積極提供案件線索,配合市院做好司法人員職務(wù)犯罪查辦工作。八是加大推進(jìn)力度,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)公開聽證各院、各業(yè)務(wù)條線全覆蓋。主動(dòng)邀請代表、委員、人民監(jiān)督員多方參與,在審查逮捕、審查起訴案件中廣泛運(yùn)用。盡快研究謀劃,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。有條件、基礎(chǔ)較好的院,努力實(shí)現(xiàn)零的突破。九是加大研判力度,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析常態(tài)化。嚴(yán)格按照省、市院要求建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)月分析研判機(jī)制,及時(shí)將分析研判會(huì)會(huì)議紀(jì)要、檢察長講話稿報(bào)市院案管部備案;
堅(jiān)持每月對本部門業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面分析,查找問題、完善措施,指導(dǎo)本條線具體工作。
四、營造“爭”的氛圍,吹響創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)的號(hào)角
拿出有力措施打破四平八穩(wěn)的狀態(tài),咬定“爭”的目標(biāo)、強(qiáng)化“爭”的意識(shí)、煥發(fā)“爭”的斗志,進(jìn)一步營造人爭優(yōu)秀、事爭一流的濃厚氛圍,打造張家口檢察工作的品牌集群。一是健全業(yè)績考評體系。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績考核、檢察官業(yè)績考核,班子的整體評價(jià)、干部的調(diào)整任用都要依據(jù)考核情況開展,真正把考核指揮棒作用充分發(fā)揮起來。二是完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。各項(xiàng)工作建立臺(tái)賬,鎖定目標(biāo),倒排工期,堅(jiān)持以周保月、以月保季、以季保年,持續(xù)推動(dòng)落實(shí)。建立健全員額動(dòng)態(tài)調(diào)整、負(fù)面清單等工作機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)問責(zé)。用實(shí)用好立功受獎(jiǎng)舉措,強(qiáng)化正向激勵(lì),使創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進(jìn)位成為全市兩級院和全體檢察干警的自覺追求。三是樹立鮮明的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格按照“三優(yōu)先三不用”的標(biāo)準(zhǔn),做到用擔(dān)當(dāng)作為說話、用工作實(shí)績說話,真正讓想干事、能干事、干成事的人有舞臺(tái),讓“以作為求地位、無作為無地位”的選人用人導(dǎo)向更加鮮明。
五、堅(jiān)持“嚴(yán)”的常態(tài),打造過硬檢察隊(duì)伍
一是層層壓實(shí)責(zé)任。從市縣兩級院黨組做起,堅(jiān)持以上率下,一級帶著一級干,一級做給一級看,形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的良好氛圍;
認(rèn)真履行專門責(zé)任,加大督導(dǎo)檢查力度,堅(jiān)持抓問題多發(fā)易發(fā)的薄弱環(huán)節(jié),深入推進(jìn)內(nèi)部巡察和政治性警示教育,推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向好。二是嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公職人員政務(wù)處分法》,持續(xù)深化作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治。抓關(guān)鍵,嚴(yán)肅政治紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,狠抓問題多發(fā)易發(fā)的薄弱環(huán)節(jié);
抓細(xì)節(jié),從嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、上下班、請銷假、值班備勤等細(xì)節(jié)抓起,進(jìn)一步嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律,充分運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問責(zé)四種形態(tài),做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),真正把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去。三是堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛。認(rèn)真實(shí)施“愛警暖心”工程,完善關(guān)心關(guān)愛機(jī)制、正向激勵(lì)機(jī)制、依法履職保障機(jī)制,定期開展談心談話,及時(shí)為廣大干警解決工作生活中的實(shí)際困難,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。
同志們,時(shí)不我待,唯保持奮進(jìn)的姿態(tài),方能取得驕人的業(yè)績。X檢察院要對照年初工作任務(wù),結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,把黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,為全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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