同志們：

今年的脫貧攻堅(jiān)工作，自8月底普查以后有所松懈。但普查結(jié)束并不意味我們脫貧攻堅(jiān)工作就結(jié)束了，脫貧攻堅(jiān)工作仍然是當(dāng)前各級各部門的中心工作、政治任務(wù)。所以，縣委、縣政府決定今天召開這次視頻會(huì)，主要目的就是再動(dòng)員、再部署，再加壓、再鼓勁，切實(shí)把全縣各級各部門、廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以破釜沉舟的決心和勇氣完成最后沖刺，以優(yōu)異的成績通過國家、省成效考核。

前面，X同志通報(bào)了近期省市縣督查有關(guān)情況，同時(shí)，對如何做好今年脫貧攻堅(jiān)成效考核準(zhǔn)備工作做了安排部署，講的很全面、很系統(tǒng)，我完全同意，請大家必須按照相關(guān)要求，高度重視、精研細(xì)讀、對標(biāo)落實(shí)，確保今年成效考核取得優(yōu)異成績。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

第一，要堅(jiān)定必勝信念，鼓足干勁全面掀起總攻態(tài)勢

脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行到今天極不容易、也極富成效�，F(xiàn)在，真正意義上處在了“決戰(zhàn)決勝、臨門一腳”的時(shí)刻。這次國省成效考核，是打贏兩場硬仗、奪取雙勝利的關(guān)鍵之戰(zhàn)，也是對五年多來脫貧攻堅(jiān)的一次全面檢驗(yàn)，與過去相比，這次考核標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、范圍更廣、考綱更細(xì)。近期，省、市也相繼召開會(huì)議研究部署，特別是市委增斌書記明確強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)定信心、下定決心，確保取得優(yōu)異成績”。面對省、市的系列要求、人民群眾脫貧奔康的殷切期盼，我們必須毫不懈怠、毫不放松，堅(jiān)決打好打贏最后一戰(zhàn)；
我們更有信心、有底氣，與全國全省全市同步全面建成小康社會(huì)。

這份信心和底氣來源于我們干部職工的過硬擔(dān)當(dāng)。脫貧攻堅(jiān)以來，全縣各級各部門、廣大干部職工堅(jiān)定落實(shí)黨中央、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署，牢固樹立大局意識、自覺擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，克難攻堅(jiān)，再苦再累從無怨言，沒有一個(gè)退縮者、更沒有一個(gè)畏懼者，大家以淡忘星期天、放棄節(jié)假日的奉獻(xiàn)精神和沖鋒在前、不勝不休的堅(jiān)強(qiáng)毅力，為全縣脫貧攻堅(jiān)的重大勝利傾注了滿腔熱血、付出了無盡心血。這種過硬的擔(dān)當(dāng)是鑄就X脫貧事業(yè)豐碑的關(guān)鍵所在，也是我們繼續(xù)贏得最后勝利的信心和底氣所在。

這份信心和底氣來源于我們前期堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)以來，全縣上下緊緊扭住“兩不愁三保障”目標(biāo)，對標(biāo)達(dá)標(biāo)“一低五有”“一超六有”主要指標(biāo)，全面保障了農(nóng)村群眾安全住房、安全飲水、生活用電、電視通訊等基礎(chǔ)及公共配套，全面落實(shí)了醫(yī)療、教育、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)扶貧政策，農(nóng)村面貌得到了根本性改變、人民群眾生活水平實(shí)現(xiàn)了大幅提升。這些堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)是近幾年來每次督查、驗(yàn)收、考核取得較好成績的基礎(chǔ)支撐，也是我們繼續(xù)贏得最后勝利的信心和底氣所在。

這份信心和底氣來源于我們廣大群眾的信任支持。脫貧攻堅(jiān)以來，廣大人民群眾充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的精神，堅(jiān)定支持各級黨委政府工作，積極參與脫貧事業(yè)，與廣大黨員干部同心協(xié)力、攜手奔康，弘揚(yáng)了“寧愿苦干、不愿苦熬”的脫貧精神，涌現(xiàn)了大批不等不靠、奮發(fā)圖強(qiáng)的先進(jìn)事跡，充分彰顯了老區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、排難創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。這些群眾基礎(chǔ)體現(xiàn)了大家對黨和政府的信任支持，也是我們繼續(xù)贏得最后勝利的信心和底氣所在。

信心和底氣固然重要，但我們決不能盲目樂觀、放松警惕，必須時(shí)刻保持極端清醒的頭腦、時(shí)刻強(qiáng)化居安思危的意識。前面X同志通報(bào)的問題，更令人擔(dān)憂，再一次給大家敲響了警鐘。這些問題與大考來臨之際的氛圍和要求是格格不入的，這充分說明我們個(gè)別單位和同志還沒有從過去的功勞簿中醒悟過來，認(rèn)為第三方評估、國家普查中你那個(gè)地方或你那個(gè)專項(xiàng)成效還可以，不用再像過去那樣天天過問、天天研究，出現(xiàn)了心思浮躁、松勁懈怠的現(xiàn)象。也充分說明我們個(gè)別單位和同志還沒有清醒認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)尚未結(jié)束的現(xiàn)實(shí)情況，認(rèn)為省政府批準(zhǔn)X退出貧困縣序列，全縣就實(shí)現(xiàn)了脫貧、脫貧攻堅(jiān)就圓滿結(jié)束了，出現(xiàn)了重心偏移、馬放南山的現(xiàn)象。同時(shí)還充分說明我們個(gè)別單位和同志還沒有深刻認(rèn)識到此次考核的極端重要性，認(rèn)為這次考核與過去一樣，甚至可能還沒有第三方評估嚴(yán)格，一定程度上抱著無所謂的態(tài)度。這些偏頗認(rèn)識和錯(cuò)誤想法的存在，勢必會(huì)嚴(yán)重影響全縣脫貧攻堅(jiān)成色、影響國省成效考核結(jié)果，必須引起高度重視。

第二，要強(qiáng)化底線思維，全力以赴堅(jiān)決確保萬無一失

前期，縣脫貧辦印發(fā)了有關(guān)通知，明確了具體工作，剛才X同志作了全面安排部署，這里我就不再贅述。但全縣上下必須堅(jiān)持“一條底線”，那就是高質(zhì)量通過成效考核。所以，請大家務(wù)必把握好幾個(gè)關(guān)鍵問題。

一是考綱研讀絕不能有任何缺項(xiàng)。這次考核的考綱相比過去有很大變化，時(shí)間跨度涵蓋了今年和過去幾年，具體內(nèi)容增加了多項(xiàng)新的指標(biāo)，抽樣對象涉及了所有貧困戶和非貧困戶、貧困村和非貧困村，同時(shí)考核結(jié)果將作為綜合評價(jià)各地脫貧攻堅(jiān)成效的重要參考，其范圍之廣、內(nèi)容之多、標(biāo)準(zhǔn)之高遠(yuǎn)超前幾次。全縣各級各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要對照考綱指標(biāo)、規(guī)定、內(nèi)容、要求，逐一研究分析，特別是要深入研究新增指標(biāo)，做到精準(zhǔn)精細(xì)、決不能放過任何一個(gè)可能影響考核結(jié)果的項(xiàng)目�？h扶貧開發(fā)局、縣脫貧辦要迅速把考綱細(xì)則印發(fā)下去，同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，組建專班指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門研究學(xué)習(xí)，切實(shí)把考綱吃透、把準(zhǔn)、落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，對應(yīng)考綱編制好相關(guān)方案，對路線圖再優(yōu)化、引導(dǎo)員再培訓(xùn)，確保不出任何問題。

二是紅線指標(biāo)絕不能有任何閃失。“兩不愁三保障”對應(yīng)下來的“一超六有”“一低五有”，是脫貧驗(yàn)收考核的決定性指標(biāo)，直接關(guān)系考核結(jié)果。全縣各級各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在10月28日前迅速開展一次摸底“大排查”,逐村逐戶、逐人逐項(xiàng)“過篩子”；
11月5日前根據(jù)排查情況，對重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人再次摸排，堅(jiān)決確保全面對標(biāo)達(dá)標(biāo)，決不允許出現(xiàn)顛覆性問題。要做到兩個(gè)全覆蓋：一要幫扶全覆蓋。10月28日前，所有幫扶干部必須全覆蓋到戶開展一次幫扶工作，算好收支帳、完善好幫扶手冊，駐村工作隊(duì)和村支兩委要逐戶檢查；
幫扶干部要再次學(xué)習(xí)扶貧政策，并引導(dǎo)群眾熟悉政策，群眾享受的政策要說得清楚。要化解群眾信訪訴求，對幫扶干部解決不了的訴求，幫扶干部必須報(bào)告給駐村工作隊(duì)，駐村工作隊(duì)要報(bào)告到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中化解；
要做好貧困群眾思想疏導(dǎo)和政策解釋，講清“脫貧不脫政策”，說明脫貧攻堅(jiān)結(jié)束時(shí)間要按黨中央、省委市委部署來，化解貧困群眾擔(dān)憂。所有幫扶單位要組織好幫扶干部到村開展幫扶，把臺賬完善好、保存好，同時(shí)對照“一超六有”開展排查，如發(fā)現(xiàn)短板，要及時(shí)報(bào)告駐村工作隊(duì)，并一道立即整改到位。二要排查全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊(duì)、村支兩委，按照“一超六有”“一低五有”逐一排查一遍，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果扎實(shí)，不能有一戶有一人有問題，11月5日前全面完成。同時(shí)對重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人再次摸排，確保不出現(xiàn)顛覆性問題。突出抓好各項(xiàng)指標(biāo)的鞏固提升，高度重視“三類對象”監(jiān)測，對脫貧不穩(wěn)定戶要在原幫扶力量的基礎(chǔ)上，落實(shí)班子成員疊加幫扶，堅(jiān)決遏制返貧風(fēng)險(xiǎn)；
對邊緣易致貧戶要盯緊盯牢，落實(shí)班子成員包干聯(lián)系，綜合運(yùn)用低保等政策，堅(jiān)決消除致貧風(fēng)險(xiǎn)；
對因突發(fā)重特大疾病、重大事故等造成家庭困難的臨時(shí)困難戶要完善應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)問題能夠及時(shí)有效應(yīng)對，堅(jiān)決防止新的貧困發(fā)生。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)：政策落實(shí)方面，要再梳理，教育政策、衛(wèi)生政策、殘疾人政策、低保等必須不折不扣的落實(shí)下去，決不能簡單化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，這幾年發(fā)展的脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)成效明顯，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村工作隊(duì)要再深入研究，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況全面清理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要統(tǒng)籌建立圖文并茂的檔案。易地扶貧搬遷方面，這次是單獨(dú)考核、至關(guān)重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)改、住建等有關(guān)部門要通力合作，抓緊把所有問題整改銷號、驗(yàn)收全面完成、相關(guān)信訪處置到位。同時(shí)，還有安全住房、安全飲水、農(nóng)村道路等項(xiàng)目的管護(hù)要跟上，項(xiàng)目一項(xiàng)一專檔要全面落實(shí)到位。

三是工作對接絕不能有任何斷檔。各扶貧專項(xiàng)牽頭單位現(xiàn)在就要開始準(zhǔn)備，起草好總結(jié)材料，完善好檔案資料，梳理研究脫貧攻堅(jiān)的會(huì)議資料，所有資料要真實(shí)準(zhǔn)確，合法合規(guī)，嚴(yán)格按縣脫貧辦要求來準(zhǔn)備好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)、村支兩委要多開、開好群眾會(huì)，收集群眾訴求積極化解。同時(shí)，要全面開展好“大走訪”活動(dòng)。

四是問題清零絕不能有任何遺漏。縣扶貧開發(fā)局、縣脫貧辦要聚焦歷年歷次、各級各類脫貧攻堅(jiān)成效考核、督查暗訪、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)及反饋問題，來一次全面“大梳理”，各級各部門要同步對本地本行業(yè)本部門所有問題來一次徹底“大起底”，列出清單、分類建檔，決不允許有任何遺漏。要對照整改結(jié)果逐一過細(xì)，對整改徹底的要及時(shí)評估銷號；
對整改不到位、有反彈苗頭的要“回爐重造”、迅速整改到位；
對正在整改的要加快進(jìn)度，所有問題整改11月5日前完成。

第三，要狠抓工作落實(shí)，一鼓作氣奮力奪取最后勝利

全縣各級各部門務(wù)必進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決破除一切障礙、克服一切困難，一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，奮力奪取收官之戰(zhàn)的全面勝利。

一是工作要再強(qiáng)化。要端正工作態(tài)度，各級各部門要把做好脫貧攻堅(jiān)工作作為一種價(jià)值追求、一次能力展示，堅(jiān)決克服畏難厭戰(zhàn)、松勁散火的思想，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)作為的銳氣和朝氣，以更加積極的工作態(tài)度、更加飽滿的工作熱情，集中全部精力和心思，抓好抓實(shí)各項(xiàng)工作。要繼續(xù)傳承和弘揚(yáng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，帶著責(zé)任苦干實(shí)干、帶著感情拼搏進(jìn)取，堅(jiān)決摒棄形式主義、官僚主義，以優(yōu)良的工作作風(fēng)抓執(zhí)行、抓落實(shí)。要一以貫之把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，真正讓干部職工在脫貧攻堅(jiān)中得到歷練、收獲成長�？h紀(jì)委監(jiān)委、縣“五個(gè)一”協(xié)調(diào)辦、縣脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組要全方位，全面加強(qiáng)督查暗訪，較真碰硬倒逼工作、推動(dòng)落實(shí)，全力為打好打贏收官之戰(zhàn)營造良好的工作氛圍。

二是責(zé)任要再壓實(shí)。各戰(zhàn)區(qū)指揮長要繼續(xù)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，迅速下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)指導(dǎo)，研究解決好實(shí)際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府特別是黨政“一把手”近期要把全部精力、所有心思放在脫貧攻堅(jiān)上，站位前沿、靠前指揮。各幫扶單位要繼續(xù)加強(qiáng)幫扶工作，充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量推進(jìn)幫扶任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，引導(dǎo)本單位本行業(yè)干部職工自覺抓實(shí)各項(xiàng)工作。扶貧專項(xiàng)牽頭單位要協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村合力攻堅(jiān)，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督導(dǎo)落實(shí)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面完成所負(fù)責(zé)的目標(biāo)任務(wù)。村支“兩委”及第一書記、駐村工作隊(duì)員要擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任，脫貧攻堅(jiān)未結(jié)束前，第一書記、駐村工作隊(duì)員決不允許私自撤回來。農(nóng)技員要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，指導(dǎo)發(fā)展好村集體經(jīng)濟(jì)及農(nóng)戶增收產(chǎn)業(yè)。幫扶干部要按照原幫扶計(jì)劃不變、幫扶天數(shù)不變，迅速下沉幫扶對象家中，下深水、出實(shí)招、用真情，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難和具體問題，引導(dǎo)貧困戶樹立養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。

三是政策要再落細(xì)。政策落實(shí)是脫貧攻堅(jiān)最為關(guān)鍵的一環(huán)。要圍繞精準(zhǔn)抓落實(shí)，系統(tǒng)梳理各類扶貧政策，按照“什么人能享受、該享受什么、享受了什么”分類建檔，逐戶逐人列出清單，切實(shí)打通政策落實(shí)“最后一公里”。要以兌現(xiàn)為目標(biāo)，針對政策措施落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)，加快完善和細(xì)化配套措施，該給的堅(jiān)決給到位、該早給決不能晚給，確保扶貧政策兌現(xiàn)經(jīng)得起群眾、組織、社會(huì)的檢驗(yàn)。關(guān)于政策落實(shí)問題，我這里特別強(qiáng)調(diào)一下低保政策，目前，全縣正在對城鄉(xiāng)低保對象開展年度復(fù)核，從目前反饋情況來看，主要存在三個(gè)方面的問題，一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障面過低，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況和群眾困難程度極不吻合；
二是低保復(fù)核認(rèn)定工作進(jìn)度緩慢；
三是“數(shù)字民政”辦理業(yè)務(wù)滯后，導(dǎo)致審批時(shí)限過長。這將會(huì)導(dǎo)致部分困難群眾政策落實(shí)不到位、脫貧攻堅(jiān)成果難以穩(wěn)固。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，一方面要加大排查力度，用好用實(shí)用足低保政策，對家庭人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)且財(cái)產(chǎn)狀況符合條件的，要整戶納入保障，杜絕保人不保戶；
在核定家庭收入時(shí)，有優(yōu)撫金、高齡津貼等特定用途的可不計(jì)算收入，并要扣減就業(yè)成本、就醫(yī)、就學(xué)、殘疾人康復(fù)治療及輔助器具配備等剛性支出；
要適當(dāng)擴(kuò)大保障范圍，強(qiáng)化“單人�！闭�策執(zhí)行，對低收入家庭的重病、重殘等特殊困難人員，參照“單人戶”全部納入低保。另一方面要聚集重點(diǎn)對象，筑牢脫貧攻堅(jiān)兜底保障防線，對無勞動(dòng)能力戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保“不脫�！薄安宦┍！�，對已納入農(nóng)村低保，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)家庭收入超過農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶，納入漸退期保障,待實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍。同時(shí)，要把控總體局勢，穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)核認(rèn)定工作，正確認(rèn)識低保專項(xiàng)治理與兜底保障的關(guān)系，在清退“關(guān)系保”“人情�！钡幕�礎(chǔ)上，重點(diǎn)治理“脫保”“漏�！爆F(xiàn)象，對符合條件的堅(jiān)決做到應(yīng)保盡保。

最后，就全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要抓住今年最后2個(gè)月的時(shí)間，認(rèn)真對照梳理市縣下達(dá)目標(biāo)，逐一核實(shí)，查漏補(bǔ)缺，務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間高質(zhì)量完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。銀耳產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)要對照省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加緊完善提升，歸類整理充實(shí)軟件資料，立即著手考評驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，千方百計(jì)確保星級園區(qū)創(chuàng)建成功。茶葉產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)要抓好秋植和管護(hù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標(biāo)加緊推進(jìn)，確保在10月底前完成栽植地塊整理，11月底前完成栽植任務(wù)，同步加強(qiáng)對已栽茶園管護(hù)工作。中藥材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)要圍繞杜仲、枳殼、天麻、金銀花等主打品種，突出區(qū)域化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化種植。核桃產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)要在品種選育和低產(chǎn)改造上下功夫，加大已建基地的管護(hù)力度。藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，作為東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目，既是政治任務(wù)，又是特色產(chǎn)業(yè)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織、抓好落實(shí)。生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)要加大青峪豬擴(kuò)繁場、藍(lán)潤、溫氏等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，加大漁業(yè)品種培育和保護(hù)力度，指導(dǎo)全縣適宜發(fā)展稻漁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好規(guī)劃和冬囤水田整治。同時(shí)要積極向上爭取，力爭把X列為全省“魚米之鄉(xiāng)”項(xiàng)目縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把抓特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)；
縣級相關(guān)部門要抽調(diào)專人、組建專班，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，對標(biāo)任務(wù)節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)；
縣紀(jì)委監(jiān)委、目標(biāo)績效中心要加大對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的督查、考核力度，對推進(jìn)情況實(shí)行定期通報(bào)。

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