江蘇中丹化工技術(shù)有限公司“ 4.3 ”火災(zāi)事故調(diào)查報告

　 信息來源：市應(yīng)急管理局

　發(fā)布日期：2019-07-19 16:50

　2019 年 4 月 3 日 20 時 40 分左右，江蘇中丹化工技術(shù)有限公司污水處理車間發(fā)生一起火災(zāi)事故。事故未造成人員傷亡，過火面積約 8 平方米，直接經(jīng)濟損失 4.6 萬元。

　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第 493 號）等法律法規(guī)的規(guī)定，按照泰州市人民政府授權(quán)，2019 年 4 月 4 日，泰州市應(yīng)急管理局牽頭成立了由泰州市生態(tài)環(huán)境局、泰州市消防救援支隊、泰興市應(yīng)急管理局等部門共同參加的事故調(diào)查組，同時邀請?zhí)┲菔屑o委監(jiān)委派員參加，對這起事故進行提級調(diào)查。事故調(diào)查組聘請 3 位專家組成專家組對事故原因進行分析。

　調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、鑒定分析、專家論證、綜合分析，基本查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和直接經(jīng)濟損失情況，調(diào)查組初步認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人和責任單位的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　一、基本情況

　（一）事故單位情況

　江蘇中丹化工技術(shù)有限公司（以下簡稱：中丹技術(shù)）（略）

�。ǘ�）事故裝置及現(xiàn)場勘驗情況

　中丹技術(shù)建有東西兩個廠區(qū)，兩個廠區(qū)的生產(chǎn)線和污水處理裝置獨立運行。

　事故發(fā)生在位于中丹技術(shù)西廠區(qū)北側(cè)的污水處理車間，該車間用于處理西廠區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的“三廢”，建有廢水罐組、多效蒸發(fā)和污水處理等裝置。其中，廢水罐組的 1 號、2 號罐專門用于接受四醚加氫車間產(chǎn)生的廢水（主要含有水、甲苯、焦油、對氨基苯乙醚、少量雷尼鎳及對硝基苯乙醚）。

　四醚加氫車間與廢水罐組用管道相連輸送廢水，由閥門控制將黏稠的廢水送入 2 號廢水罐（搪瓷材質(zhì)，從頂部注入），不黏稠的廢水送入 1 號廢水罐（塑料材質(zhì)、波紋罐，從頂部注入）。經(jīng) 1 號廢水罐收集后再通過泵送到多效蒸發(fā)裝置蒸餾，蒸餾出的廢水進入生化池處理。進入 2 號廢水罐的廢水，經(jīng)攪拌、加熱后，通過氮氣壓送到 1 號廢水罐處理。

　二、事故經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

　（一）事故發(fā)生經(jīng)過

　2019 年 4 月 3 日 20 時 40 分左右，中丹技術(shù)污水處理車間 1號廢水罐（直徑 3 米，高 4 米）頂部起火，燒毀了 1 號廢水罐與2 號廢水罐（直徑 2 米，高 3 米）之間連接管上的塑料閥門。起火約 3 分鐘后，2 號鋼質(zhì)廢水罐發(fā)生燃爆，頂部的人孔蓋（直徑60 厘米）向北飛出約 65 米，落入北側(cè)一路之隔的愛森絮凝劑（泰興）有限公司圍墻內(nèi)，同時造成本企業(yè)東側(cè)北側(cè)廠房門窗損壞，玻璃破碎。

�。ǘ�）應(yīng)急處置情況

　事故發(fā)生后，企業(yè)立即組織內(nèi)部應(yīng)急消防力量展開救援。泰興消防救援大隊 20 時 46 分左右接警，當時泰興市開發(fā)區(qū)專職消防隊正在夜巡，20 時 53 分到達現(xiàn)場，21 時 05 分泰興市消防大隊到場。至 21 時 30 分，明火撲滅。泰興市政府同時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急管理、環(huán)保、公安等部門立即趕赴現(xiàn)場組織現(xiàn)場處置。

　經(jīng)環(huán)保監(jiān)測，22 時企業(yè)下風向 1000 米監(jiān)測 VOC 濃度為 0.142毫克/立方米，符合國家相關(guān)空氣質(zhì)量標準濃度限值。廠內(nèi)雨水口及時封堵，消防水全部進入應(yīng)急池，未排入外環(huán)境。

�。ㄈ�）人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況

　1.本次事故未造成人員傷亡。

　2.事故過火面積約 8 平方米。

　3.經(jīng)企業(yè)統(tǒng)計直接經(jīng)濟損失 4.6 萬元。

　三、事故原因和性質(zhì)

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　廢水輸送和多效蒸發(fā)是間隙操作，少量黏附于廢水罐罐壁高處的雷尼鎳顆粒脫水后自燃起火，點燃甲苯、焦油和塑料罐壁，引起火災(zāi)。大火引燃連接 1 號廢水罐、2 號廢水罐頂部輸送廢水的管道，明火沿管道竄入 2 號廢水罐，引起罐內(nèi)甲苯等與空氣的爆炸性混合氣體燃爆。

�。ǘ�）事故間接原因

　1、事故裝置存在工藝缺陷。1 號廢水罐廢水從頂部進入（插入罐內(nèi)約 20cm、未插入中下部），易形成噴濺，且罐壁為波紋壁，長期使用易造成含雷尼鎳顆粒的焦油等物質(zhì)黏附在罐壁上；2 號廢水罐廢氣送固液焚燒爐二燃室之間的管道未設(shè)置阻火器，易造成回火。

　2、環(huán)保設(shè)施的安全管理存在缺失。對廢水中含有少量雷尼鎳顆�？赡鼙┞对诳諝庵卸�自燃、廢水中低濃度甲苯在密閉容器中揮發(fā)達爆炸極限的安全風險，企業(yè)未進行辨識分析，也未采取有效的安全防范措施，而是隨多效蒸發(fā)進入廢鹽和蒸餾殘渣（危

　險固廢）。

　（三）事故性質(zhì)

　經(jīng)調(diào)查認定，中丹技術(shù)“4.3”火災(zāi)事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

　四、事故責任的認定以及對事故責任人員和單位的初步處理建議

　該起事故雖未造成人員傷亡，經(jīng)濟損失也較為輕微，但暴露出企業(yè)仍然在重大安全風險管控上存在漏洞，特別是在鹽城響水天嘉宜“3.21”特別重大事故后，輿論影響較大，社會影響惡劣，建議從嚴從重處理。

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　中丹技術(shù)，對污水處理車間安全風險分析不到位，未及時消除事故隱患，對事故的發(fā)生負有責任，建議由泰州市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定，對中丹技術(shù)處以罰款。

�。ǘ�）事故責任人及處理建議

　1、褚某，作為企業(yè)負責人，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負

　有責任，建議由泰州市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項的規(guī)定，對其處以罰款。

　2、陳某，作為企業(yè)負責人，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負有責任，建議由泰州市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項的規(guī)定，對其處以 4 萬元罰款。

　3、張某，負責公司日常生產(chǎn)管理、安全環(huán)保工作。未組織對事故裝置進行風險分析，完善安全設(shè)備設(shè)施，建議由中丹技術(shù)按照公司有關(guān)規(guī)章制度予以處理。

　4、姚某，對事故裝置安全風險辨識不到位，未及時采取有效的安全防范措施，建議由中丹技術(shù)按照公司有關(guān)規(guī)章制度予以處理。

　五、事故防范和整改措施建議

�。ㄒ唬┲械ぜ夹g(shù)應(yīng)深刻吸取教訓，扎扎實實開展安全生產(chǎn)大排查大整治，著力消除各類安全隱患，突出抓好化工企業(yè)環(huán)保裝置安全生產(chǎn)風險隱患的排查整治，防止類似事故再次發(fā)生；全面對廠內(nèi)所有在役生產(chǎn)、環(huán)保、后處理等設(shè)備設(shè)施開展風險評估，嚴格落實各項安全防范措施，及時消除事故隱患，確保作業(yè)安全。

�。ǘ�）泰興市要在全市范圍內(nèi)組織事故警示教育，督促全市

　化工企業(yè)認真吸取此次事故教訓，全面排查企業(yè)環(huán)保裝置存在的風險隱患，落實環(huán)保裝置的審批驗收工作。

�。ㄈ�）泰興市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)認真吸取事故教訓，切實履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責任，加大轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)的安全監(jiān)管，加大隱患排查督促力度，摸清區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的環(huán)保裝置情況，尤其廢水廢液的儲存部位，防止類似事故再次發(fā)生。

　“4·3”火災(zāi)事故調(diào)查組

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