信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)講話(huà) 稿 范文 二 篇 篇 一 縣位于 省 部，是具有 年開(kāi)放歷史的國(guó)家一類(lèi) 口岸。近年來(lái)，我們?cè)谌�力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重抓好信訪(fǎng)這個(gè)“天字號(hào)”工程，創(chuàng)新實(shí)行以“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”為核心內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，信訪(fǎng)工作實(shí)現(xiàn)了“一年摘黃牌”和 市目標(biāo)管理考核“三連冠”，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù) 年步入全省 10 強(qiáng)提供了有力保障。

　一、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度 近年來(lái)，隨著我縣改革的深化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，利益調(diào)整帶來(lái)的矛盾也相伴而生，重復(fù)訪(fǎng)、群體訪(fǎng)、異常訪(fǎng)現(xiàn)象較為突出。因工作不力， 年， 被 市委、市政府亮“黃牌”，納入了信訪(fǎng)工作重點(diǎn)管理對(duì)象。面對(duì)這一窘境，縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到，信訪(fǎng)工作做不好，勢(shì)必造成社會(huì)的不穩(wěn)定，直接影響改革和發(fā)展大局。基于這一認(rèn)識(shí)，縣委、政府一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪(fǎng)條例》、《_省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接待來(lái)訪(fǎng)工作暫行規(guī)定》等中央、省市有關(guān)信訪(fǎng)文件，吃透了上情；同時(shí)，深入信訪(fǎng)一線(xiàn)了解情況、走訪(fǎng)調(diào)研，摸準(zhǔn)了下情。在把握基本規(guī)律、審視工作實(shí)情的基礎(chǔ)上，我們決定先從領(lǐng)導(dǎo)抓起，在領(lǐng)導(dǎo)接待日制度上切入，采取領(lǐng)導(dǎo)排班方式，陸續(xù)實(shí)行了半月接訪(fǎng)、每周接訪(fǎng)及定期約訪(fǎng)等制度。但隨著工作開(kāi)展，我們發(fā)現(xiàn)，由于機(jī)械性排班，群眾反映的問(wèn)題涉及面廣，需要參

　與協(xié)調(diào)的部門(mén)多，僅由領(lǐng)導(dǎo)參與接待過(guò)于牽強(qiáng)，經(jīng)常出現(xiàn)上訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題并非接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作范圍，難以拍板決策，導(dǎo)致群眾有意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)不滿(mǎn)意，信訪(fǎng)干部受擠壓，造成了群眾重復(fù)訪(fǎng)不斷加劇，工作效果不很理想。為此， 年初，我們經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、反復(fù)論證，按照“創(chuàng)新工作方式，重在解決問(wèn)題”的原則，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度進(jìn)行改進(jìn)和規(guī)范，探索實(shí)行了“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”的方法。由于招法對(duì)路、有訪(fǎng)必結(jié)，取得了立竿見(jiàn)影的成效。自制度創(chuàng)新以來(lái)，重訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)年以 %以上的速度下降，信訪(fǎng)問(wèn)題一次性辦結(jié)率達(dá)到 %，信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面得到了迅速扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏(yíng)”。

　二、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接待日制度操作程序 好的制度要實(shí)行到位，須有好的操作步驟和程序。實(shí)踐中，我們緊緊抓住“訪(fǎng)前接辦、訪(fǎng)中聯(lián)辦、訪(fǎng)后督辦”三個(gè)關(guān)鍵，規(guī)范程序，科學(xué)運(yùn)作，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，把創(chuàng)新后的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度落到了實(shí)處。

�。ㄒ唬┳ピL(fǎng)前接辦，認(rèn)真梳理信訪(fǎng)問(wèn)題 信訪(fǎng)問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，如果盲目接訪(fǎng)，勢(shì)必影響處理效果。根據(jù)信訪(fǎng)工作特點(diǎn)，我們堅(jiān)持“方便信訪(fǎng)人”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)接訪(fǎng)”的原則，讓信訪(fǎng)部門(mén)把好“第一關(guān)口”，每周一至周四接訪(fǎng)，疏理問(wèn)題，分類(lèi)后向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)呈報(bào)，然后每周五由領(lǐng)導(dǎo)接待，對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行集中處理。在問(wèn)題疏理過(guò)程中，凡是信訪(fǎng)部門(mén)能處理的，或交辦、或轉(zhuǎn)辦；凡是疑難重大的，由主要領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)；其他較為

　復(fù)雜的，由分管領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)需領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)的問(wèn)題，確定接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)和單位，下發(fā)“四卡”，即：為信訪(fǎng)人開(kāi)具領(lǐng)導(dǎo)接待日通知卡，為責(zé)任單位開(kāi)具接待日通知卡，為相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)具信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)接待日呈報(bào)卡，信訪(fǎng)部門(mén)保留存根，從而明確了領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、信訪(fǎng)部門(mén)和信訪(fǎng)人之間的責(zé)任，對(duì)號(hào)入座。在疏理接訪(fǎng)問(wèn)題中我們發(fā)現(xiàn)，近年我縣部分群眾因大病而致貧，向領(lǐng)導(dǎo)反映后，得到了縣委、縣政府的高度重視，組織開(kāi)展了“大病救助”捐款活動(dòng)，目前已使 多貧困大病群眾得到救助，消除了社會(huì)不穩(wěn)定因素。近 年來(lái)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待上訪(fǎng)群眾 人次，采取“一疏理”方式共向領(lǐng)導(dǎo)提供合理化建議 條，實(shí)現(xiàn)了信訪(fǎng)工作由單純被動(dòng)接訪(fǎng)向超前息訪(fǎng)、治訪(fǎng)的轉(zhuǎn)變。

�。ǘ�）是抓訪(fǎng)中聯(lián)辦，集中“四方”現(xiàn)場(chǎng)辦公 信訪(fǎng)工作的最大癥結(jié)是群眾“訪(fǎng)而不決”，主要的一條原因在于，為群眾解決問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)責(zé)任人很難集中碰頭，盲目接訪(fǎng)，答復(fù)口徑不一，問(wèn)題難決策。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們實(shí)行了“四方”碰頭、聯(lián)合辦公，即：在下發(fā)“四卡”后，縣信訪(fǎng)部門(mén)根據(jù)信訪(fǎng)人反映的問(wèn)題，提前與分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)溝通，拿出初步處理意見(jiàn)；在此基礎(chǔ)上，向信訪(fǎng)人發(fā)出約訪(fǎng)通知，與縣領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)和信訪(fǎng)干部碰頭，實(shí)現(xiàn)了“四方”現(xiàn)場(chǎng)辦公。由于聯(lián)合接訪(fǎng)發(fā)揮了綜合效應(yīng)，有備而戰(zhàn)，使信訪(fǎng)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)拍板，一錘定音，讓信訪(fǎng)人滿(mǎn)意而歸。截止目前，我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)接待日中已現(xiàn)場(chǎng)辦公處理養(yǎng)路段退休職工拖欠工資、縣 破產(chǎn)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等信訪(fǎng)問(wèn)題 件

�。ù危�，結(jié)案率達(dá)到了 %，有力支持了改革和發(fā)展。

�。ㄈ�）抓訪(fǎng)后督辦，跟蹤問(wèn)效落實(shí)到位 為防止信訪(fǎng)問(wèn)題只解決在口頭上，做成“夾生飯”，我們將領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，強(qiáng)化事后督辦，按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)加以跟蹤落實(shí)，真正讓問(wèn)題“四腳落地”。督辦工作中，縣委授權(quán)信訪(fǎng)部門(mén)，采用了“八單”督辦制進(jìn)行落實(shí)。即：在領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)決策后，由信訪(fǎng)部門(mén)填報(bào)“八單”，分別送達(dá)縣委書(shū)記、主管副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)、主管副縣長(zhǎng)、紀(jì)檢委書(shū)記、組織部長(zhǎng)及責(zé)任單位（信訪(fǎng)部門(mén)留存根）。責(zé)任單位按時(shí)限結(jié)案后，向上述領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理結(jié)果，并將“八單”撤回信訪(fǎng)部門(mén)，存檔銷(xiāo)案；對(duì)難度較大，不能按期消案的單位，縣委對(duì)其進(jìn)行通報(bào)，并向信訪(fǎng)人說(shuō)明情況，承諾辦結(jié)時(shí)間，最大限度地維護(hù)信訪(fǎng)人的權(quán)益。通過(guò)“八單”督辦，使主要領(lǐng)導(dǎo)掌握了辦結(jié)情況，基層單位增強(qiáng)了信訪(fǎng)工作責(zé)任意識(shí)，信訪(fǎng)人的訴求得到了有效解決，達(dá)到了“三方滿(mǎn)意”的效果。去年以來(lái)，我們就 拖欠職工喪葬費(fèi)及撫恤金、_住宅樓居民物業(yè)管理、 公司房屋拆遷補(bǔ)償安置等問(wèn)題，下達(dá)“八單” 份，督辦信訪(fǎng)案件 件（次），全部結(jié)案落實(shí)，促進(jìn)了“人本”理念的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧。

　三、把握落腳點(diǎn)，完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度保障機(jī)制 構(gòu)建、完善配套的保障機(jī)制，是確保領(lǐng)導(dǎo)接待日制度充分發(fā)揮效能的前提。實(shí)踐中，我們以領(lǐng)導(dǎo)接待日制度高效穩(wěn)妥落實(shí)為落腳點(diǎn)，建立“三種機(jī)制”，確保了工作的實(shí)效。

�。ㄒ唬┙�立領(lǐng)導(dǎo)帶頭機(jī)制 領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實(shí)行的好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，制度就可行。為了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的激勵(lì)和約束，縣委、縣政府出臺(tái)了《 縣領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實(shí)施方案》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)責(zé)任進(jìn)行了明確，要求領(lǐng)導(dǎo)“五帶頭”，即帶頭執(zhí)行制度、帶頭了解情況、帶頭出面協(xié)調(diào)、帶頭集中辦公、帶頭過(guò)問(wèn)督辦，構(gòu)建了一把手親自抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全力抓、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局。201 年， 縣實(shí)施教育制度改革，一次性清退 多名代課和合同制教師，其中有 多人集體上訪(fǎng)�？h委書(shū)記 帶頭執(zhí)行接待日制度，與教師面對(duì)面對(duì)話(huà)，動(dòng)之以情，曉之以量，做耐心細(xì)致的思想工作，并根據(jù)廣大教師的意愿，按相關(guān)政策給予妥善處理，使教師息訴罷訪(fǎng)，避免了事態(tài)擴(kuò)大，減輕了社會(huì)震蕩。

　年多來(lái)，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來(lái)訪(fǎng) 件（次），辦結(jié)率達(dá)到了 %。

�。ǘ�）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 在領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實(shí)行過(guò)程中，為了避免出現(xiàn)縣鎮(zhèn)間上動(dòng)下不動(dòng)、部門(mén)間你動(dòng)我不動(dòng)的現(xiàn)象，我們建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，先后出臺(tái)了《重大信訪(fǎng)疑難問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度》和《集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件工作實(shí)施方案》，并采取試點(diǎn)方式，把領(lǐng)導(dǎo)接待日制度逐步向縣直單位部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開(kāi)。同時(shí)，我們還落實(shí)了“三互動(dòng)機(jī)制”，即：縣委、人大、政府互動(dòng)，縣信訪(fǎng)辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)互動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直與基層互動(dòng)，保證了部門(mén)間信訪(fǎng)工作的步調(diào)協(xié)調(diào)。針對(duì)“一免兩補(bǔ)”政策實(shí)施后，農(nóng)村土地糾紛成為信

　訪(fǎng)熱點(diǎn)的實(shí)際，縣政府專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)村土地縣、鎮(zhèn)兩級(jí)仲裁委員會(huì)，信訪(fǎng)及相關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦公，及時(shí)接待土地方面的信訪(fǎng)問(wèn)題 件（次）， %以上得到了妥善解決，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。

�。ㄈ�）建立責(zé)任追究機(jī)制 為確保制度的有效落實(shí)，縣委動(dòng)真格、用實(shí)招，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，制定出臺(tái)了《信訪(fǎng)工作通報(bào)制度》、《關(guān)于信訪(fǎng)工作責(zé)任追究的暫行辦法》，對(duì)不按時(shí)限參與集中辦公、及時(shí)落實(shí)處理意見(jiàn)，或處理問(wèn)題措施不力，推諉、敷衍造成不良后果的責(zé)任單位和責(zé)任人，在全縣進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)接待日落實(shí)情況納入單位和個(gè)人的目標(biāo)考核，年終實(shí)行“一票否決”，作為部門(mén)評(píng)優(yōu)、個(gè)人提職的重要考評(píng)依據(jù)。

　年來(lái)，共有 個(gè)單位部門(mén)因工作不力被取消評(píng)優(yōu)資格，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的權(quán)威和實(shí)效。

　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我們?cè)诠ぷ髦羞M(jìn)行了一些探索，取得了些許成績(jī)，但與兄弟縣市和新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的要求比，仍有較大差距。我們將乘這次會(huì)議的東風(fēng)，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪(fǎng)條例》，繼續(xù)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、實(shí)干爭(zhēng)先，有力地服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，爭(zhēng)當(dāng)全市乃至全省信訪(fǎng)工作的排頭兵。

　篇 二 信訪(fǎng)是體察民情民心，觀(guān)察社情民意的窗口，也是廣納賢言為民遂愿，做好群眾工作的重要渠道，是實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利，推

　動(dòng)社會(huì)主義民主進(jìn)程的重要途徑，也是加強(qiáng)黨和人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。近年來(lái)， 縣人大常委會(huì)緊緊圍繞縣委的中心任務(wù)，堅(jiān)持抓信訪(fǎng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則，將人大信訪(fǎng)工作與常委會(huì)的監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、評(píng)議、專(zhuān)題調(diào)查等手段，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，化解各類(lèi)矛盾，密切了黨群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了全縣三個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展。

　一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《信訪(fǎng)條例》，大力推進(jìn)信訪(fǎng)工作的法制化 重新修訂《信訪(fǎng)條例》，是信訪(fǎng)工作進(jìn)一步走上法制化、規(guī)范化軌道的重要標(biāo)志，不僅為信訪(fǎng)工作改革、發(fā)展、創(chuàng)新提供了保障，而且對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。我們?cè)谌�面、�?zhǔn)確地把握新條例的基本精神和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，狠抓新條例的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)工作。針對(duì)人大信訪(fǎng)工作需要“一府兩院”的支持與配合，《信訪(fǎng)條例》已經(jīng)對(duì)強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任做了規(guī)定的現(xiàn)狀，今年 月份，縣人大常委會(huì)與普法辦、信訪(fǎng)局加大了對(duì)《信訪(fǎng)條例》學(xué)習(xí)宣傳力度，并與縣委聯(lián)系在縣委黨校舉辦培訓(xùn)班 期，培訓(xùn) 領(lǐng)導(dǎo)干部。

　月份又對(duì)縣人民政府貫徹《信訪(fǎng)條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，積極督促“一府兩院”各部門(mén)嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定辦事，維護(hù)法規(guī)的公信力和威嚴(yán)，保證條例在我縣貫徹實(shí)施。

　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，認(rèn)真落實(shí) 5 句話(huà) 20 字原則和四個(gè)百分之百的目標(biāo) 目前人大信訪(fǎng)逐年增多，工作量年年加大�？h人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常教育機(jī)關(guān)全體工作人員：人大信訪(fǎng)上聯(lián)國(guó)家大政方針，下系群眾的實(shí)際困難，地位特殊，作用巨大。群眾來(lái)人大上訪(fǎng)增多，這是對(duì)人大的信任，更是對(duì)人大的期待，我們必須履行好自身的職責(zé)，都要樹(shù)立以人為本的思想，心系百姓，切實(shí)做好信訪(fǎng)工作，認(rèn)真落實(shí)“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”這 5 句話(huà) 20 字原則和“所有來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，件件進(jìn)行登記，件件記錄在案，隨時(shí)可查，達(dá)到 ；所有來(lái)信來(lái)訪(fǎng)都要有人折閱，有人接訪(fǎng)，進(jìn)行分析歸類(lèi)，達(dá)到 ；所有來(lái)信來(lái)訪(fǎng)都要交辦，都要把辦理責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，達(dá)到 ；所有來(lái)信來(lái)訪(fǎng)件件都有回音，達(dá)到 。”的四個(gè)百分之百目標(biāo)，決不辜負(fù)人民群眾對(duì)人大工作的期望。為此，我們從基礎(chǔ)工作抓起，落實(shí)了多項(xiàng)措施。

�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 十 屆人大以來(lái)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前由一名黨組副書(shū)記任組長(zhǎng)，法制委負(fù)責(zé)具體工作，現(xiàn)有一名專(zhuān)職干部負(fù)責(zé)日常信訪(fǎng)工作，遇有重要問(wèn)題，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自接待、交辦，法制委與“一府兩院”有關(guān)部門(mén)共同研究解決。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和黨組成員分工負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作，建立了班子成員信訪(fǎng)接待制度，制定了信訪(fǎng)接待日，做到每年至少專(zhuān)題聽(tīng)取一次機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作匯報(bào)，分析信訪(fǎng)案件。我們每年年底

　對(duì)當(dāng)年的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)根據(jù)不同行業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行一次綜合分析，對(duì)每一次上訪(fǎng)都做出盡可能詳盡的分析，對(duì)于突出問(wèn)題列入第二年的工作要點(diǎn)中。

�。ǘ�）機(jī)構(gòu)到位 今年年初，縣人大常委會(huì)在法制委下增設(shè)了信訪(fǎng)辦公室，由一名工作人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作，并與縣人事局聯(lián)系落實(shí)了信訪(fǎng)工作人員的崗位津貼。近年來(lái)，我縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把信訪(fǎng)工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，不斷加大工作力度，根據(jù)國(guó)務(wù)院的《信訪(fǎng)條例》，結(jié)合人大信訪(fǎng)工作實(shí)際，及時(shí)制定了《 縣人大常委會(huì)信訪(fǎng)工作辦法》和《 縣人大法制委處理群眾信訪(fǎng)辦法》，理順人大信訪(fǎng)與“一府兩院”所屬部門(mén)的關(guān)系，對(duì)法制委受理群眾信訪(fǎng)的范圍，具體操作程序都做了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)工作�？h人大常委會(huì)及主任會(huì)議把信訪(fǎng)工作提上重要議事日程，定期聽(tīng)取匯報(bào)，定期研究信訪(fǎng)工作，落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，推進(jìn)“5 句話(huà) 20 字”的人大信訪(fǎng)工作新模式的建立，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)。

�。ㄈ�）暢通信訪(fǎng)渠道 今年以來(lái)，縣人大常委會(huì)共收到來(lái)信來(lái)訪(fǎng) ，全部進(jìn)行了登記、處理，其中已解決完畢的有 ， 批轉(zhuǎn)到“一府兩院”所屬部門(mén)解決，也都做好了群眾的思想工作。其中常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自接待、交辦的 。來(lái)信來(lái)訪(fǎng)群眾滿(mǎn)意率達(dá)到 以上，基本做到了四個(gè)百分之百。

　通過(guò)群眾信訪(fǎng)渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取個(gè)案審查的辦法，對(duì)

　經(jīng)法院判決的案件進(jìn)行審查。我們對(duì)法院 201 年以來(lái)已判決生效的部分案件進(jìn)行審查，在抽查的 中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的有 ，特別是我縣 案中，由于 ，把 ，諸如此類(lèi)的問(wèn)題，我們通過(guò)審查發(fā)現(xiàn)后責(zé)成縣人民法院進(jìn)行重新審理糾正。我們始終同兩院保持經(jīng)常性的工作聯(lián)系，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決的問(wèn)題，采取把有關(guān)司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員請(qǐng)過(guò)來(lái)或我們走出去現(xiàn)場(chǎng)辦公，共同聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，一起協(xié)商處理的辦法，然后責(zé)成有關(guān)司法單位具體辦理，使問(wèn)題得到了及時(shí)公正的處理。

�。ㄋ模┱J(rèn)真辦理自治區(qū)、地區(qū)人大信訪(fǎng)催辦函 在處理這些難度較大的信件時(shí)，縣人大依靠黨組的力量，及時(shí)將上級(jí)的催辦函落到了實(shí)處，登記、處理、落實(shí)均做到了百分之百。將自治區(qū)人大代表古麗尼沙斯拉木職稱(chēng)、加依提勒克鄉(xiāng)土地糾紛等 問(wèn)題進(jìn)行了妥善解決。

　今年年初，群眾上訪(fǎng)反映農(nóng)村自來(lái)水水表的問(wèn)題較多，常委會(huì)經(jīng)過(guò)綜合分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主要集中在 鄉(xiāng)和 兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。立即組織有關(guān)人員對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的劣質(zhì)水表要求縣農(nóng)村自來(lái)水總站立即停止安裝，落實(shí)政府統(tǒng)一采購(gòu)水表制度，并將查處的有關(guān)問(wèn)題轉(zhuǎn)交到縣監(jiān)察局處理。

　今年 月份，根據(jù)自治區(qū)人大代表 和 反映尿素倒賣(mài)現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題，縣人大對(duì)此事進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查，后又根據(jù)地區(qū)人大的要求進(jìn)行了多次檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的 噸去向不明的 移交到縣檢察院進(jìn)行調(diào)查。此外還對(duì)農(nóng)民上訪(fǎng)強(qiáng)烈的 排污池污染耕地、居民問(wèn)題、

　虛假銷(xiāo)售有獎(jiǎng)違法活動(dòng)等情況及時(shí)進(jìn)行了處理，切實(shí)保護(hù)了廣大群眾的根本利益。

　（五）堅(jiān)持熱情接待，細(xì)致調(diào)查，不斷提高信訪(fǎng)工作水平 縣人大常委會(huì)全體工作人員堅(jiān)持以飽滿(mǎn)的熱情對(duì)待上訪(fǎng)人員，及時(shí)告知有關(guān)情況，專(zhuān)職人員堅(jiān)持以負(fù)責(zé)的態(tài)度接待好、處理好每一件信訪(fǎng)，決不讓信訪(fǎng)者失望。經(jīng)過(guò)多年的探索，我們?cè)趯?shí)踐中逐步形成了信訪(fǎng)工作程序。群眾來(lái)信，由信訪(fǎng)工作人員及時(shí)拆封， 認(rèn)真閱讀，詳細(xì)進(jìn)行登記、編號(hào)，摘其要點(diǎn)，該送領(lǐng)導(dǎo)批閱的送領(lǐng)導(dǎo)批閱，該轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)辦理的轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)辦理；對(duì)直接寄給領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的來(lái)信，信訪(fǎng)工作人員登記后再交領(lǐng)導(dǎo)自己拆閱，按程序辦理。群眾來(lái)訪(fǎng)，堅(jiān)持熱情接待，笑臉相迎，耐心傾聽(tīng)陳述，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)，詳細(xì)記錄，填好來(lái)訪(fǎng)登記表。在具體工作中，對(duì)情況明了又合法、合理的信訪(fǎng)，做到立即處理、一步到位，有效地減少重復(fù)上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)；對(duì)矛盾復(fù)雜、情況不明而期望值又較高的來(lái)訪(fǎng)，首先熱情接待，讓他們充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，同時(shí)宣傳國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，再耐心做好說(shuō)服解釋工作，對(duì)不屬人大及其常委會(huì)受理范圍內(nèi)的問(wèn)題，指明具體受理單位，盡可能減少來(lái)訪(fǎng)人的無(wú)效上訪(fǎng)。

　三、依靠多種監(jiān)督手段，促進(jìn)信訪(fǎng)案件的落實(shí) 由于人大信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)不直接處理問(wèn)題，大量的信訪(fǎng)件是通過(guò)轉(zhuǎn)辦、督辦的方式交到“一府兩院”及其有關(guān)部門(mén)處理。因此，要保

　證“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)落到實(shí)處，需要“一府兩院”及其有關(guān)部門(mén)的支持配合，形成合力。近年來(lái)，到人大信訪(fǎng)的數(shù)量大幅上升，但部分單位對(duì)人大批轉(zhuǎn)督辦的信訪(fǎng)信件辦理力度不夠，推諉塞責(zé)的現(xiàn)象在一定程度上存在。為此，縣人大常委會(huì)綜合運(yùn)用“三查”、評(píng)議等手段，促進(jìn)有關(guān)單位、部門(mén)對(duì)人大信訪(fǎng)案件的落實(shí)。

　（一）與執(zhí)法檢查工作相結(jié)合 201 年底，我們通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，近兩年農(nóng)民對(duì)水費(fèi)、土地糾紛和草原糾紛的信訪(fǎng)明顯上升。因此，今年我們專(zhuān)門(mén)對(duì)《水法》、《農(nóng)村土地承包法》、《草原法》執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，通過(guò)對(duì)法律實(shí)施情況的檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的偏差，從而更好地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

�。ǘ�）與專(zhuān)題審議、視察工作相結(jié)合 在 201 年分析上訪(fǎng)信件時(shí)發(fā)現(xiàn)，主要集中在亂收費(fèi)等問(wèn)題上。為此縣人大常委會(huì)一是督促縣物價(jià)局對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理整編印發(fā)到全縣各執(zhí)法部門(mén)依照?qǐng)?zhí)行；二是縣人大常委會(huì)兩位副主任帶隊(duì)組織物價(jià)、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)對(duì)縣人民法院收費(fèi)情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)縣人民法院僅 個(gè)月時(shí)間擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多收 ，使用內(nèi)部收據(jù)收費(fèi) 。據(jù)此縣人大常委會(huì)向全縣發(fā)了通報(bào)批評(píng)，要求縣人民法院一個(gè)月之內(nèi)將使用內(nèi)部收據(jù)收取的 上交財(cái)政，三個(gè)月之內(nèi)將超標(biāo)準(zhǔn)收取的 退還當(dāng)事人；三是縣人大常委會(huì)派出執(zhí)法檢查組對(duì)社會(huì)治安情況及公安局收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，并召開(kāi)常委會(huì)議，聽(tīng)取和審議縣公安局

　社會(huì)治安治理情況的報(bào)告，根據(jù)檢查組掌握的情況，要求縣公安局加大社會(huì)治安治理力度，檢查糾正交警大隊(duì)工作中存在的亂罰款問(wèn)題。為了剎住亂收費(fèi)風(fēng)氣的蔓延，縣人大常委會(huì)多次派出檢查組深入我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水費(fèi)、電費(fèi)收取情況進(jìn)行檢查。根據(jù)檢查的情況寫(xiě)出了詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告，向縣委做了匯報(bào)，并責(zé)成縣人民政府認(rèn)真查處了 鄉(xiāng)等單位超標(biāo)準(zhǔn)收取水、電費(fèi)的問(wèn)題，基本扼制了亂收費(fèi)問(wèn)題。201 年又針對(duì)信訪(fǎng)案集中在農(nóng)村停水、停電的問(wèn)題上，縣人大常委會(huì)今年聽(tīng)取了縣人民政府農(nóng)村飲用水改水情況工作報(bào)告和農(nóng)村電網(wǎng)改造情況工作報(bào)告，狠抓整改工作。

�。ㄈ�）與評(píng)議工作相結(jié)合 201 年底，我們?cè)诜治鲂旁L(fǎng)信件時(shí)發(fā)現(xiàn)，廣大個(gè)體戶(hù)對(duì)工商局、國(guó)土資源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局三個(gè)條管單位意見(jiàn)較多，反映問(wèn)題較集中，為此縣人大常委會(huì)主任會(huì)議專(zhuān)門(mén)對(duì)這一情況進(jìn)行了研究，以探索的態(tài)度，決定對(duì)條管單位進(jìn)行評(píng)議，重點(diǎn)聽(tīng)取其領(lǐng)導(dǎo)依法履行職責(zé)情況匯報(bào)，通過(guò)在全縣廣泛征求意見(jiàn)，抓好整改，起到了良好的效果。今年人代會(huì)上對(duì)以上 單位的議案基本沒(méi)有，今年上半年上訪(fǎng)信件中轉(zhuǎn)辦到這幾個(gè)單位承辦的比同期都有所下降。201 年以來(lái)，廣大干部對(duì)工資統(tǒng)發(fā)政策意見(jiàn)較大，全縣干部職工集中在一個(gè)銀行支取工資，嚴(yán)重影響了部分單位的正常工作。對(duì)此縣人大常委會(huì)立即與縣工行、縣財(cái)政局討論解決的辦法，最后采取了分批發(fā)放工資的措施，緩解了支取工資難的矛盾，并在今年 9 月份又對(duì)縣財(cái)政局進(jìn)行了評(píng)議，要求在工資統(tǒng)發(fā)上進(jìn)一步

　采取好的措施。

　回顧近年來(lái)我縣人大信訪(fǎng)工作，我們深深地體會(huì)到信訪(fǎng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，但我們認(rèn)為人大信訪(fǎng)必須把工作重心更多地放在監(jiān)督信訪(fǎng)工作責(zé)任的落實(shí)上，督促政府部門(mén)落實(shí)信訪(fǎng)條例，強(qiáng)化責(zé)任追究，努力實(shí)現(xiàn)人大信訪(fǎng)與“一府兩院”信訪(fǎng)工作共振，才能保證人大的信訪(fǎng)工作真正有成效，真正把廣大人民群眾的合法權(quán)益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，讓社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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