0 2020 紀委黨風廉政反腐敗工作總結(jié)

　今年以來，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊時期，XX紀委監(jiān)委按照中央紀委、省紀委和市委安排部署，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，堅持穩(wěn)中求進基本工作方針，推動紀檢監(jiān)察工作轉(zhuǎn)型升級、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效。

　 一、認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，真正做到學懂弄通做實。

　全市各級紀委常委會建立第一重要議題制度，把跟進學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神作為每次常委會會議的第一議題，先后學習了習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)會上的講話、在疫情防控階段的歷次重要講話、在全國兩會期間參加各個代表團的講話，以及在中央紀委全會上的講話精神，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。通過組織支部學習、專題講座、讀書會、周末講堂等形式，使黨員干部在反復(fù)研讀中領(lǐng)會內(nèi)涵實質(zhì)，找準解決問題的方法路徑，獲得解惑釋疑的依據(jù)答案，自覺用習近平總書記的講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　 上半年，市紀委常委會集中學習近平次 XX 篇文章，理論學習中心組專題學習近平 X 次。在做好應(yīng)急預(yù)案、縮減參會范圍、分流參會人員、嚴格防控措施的基礎(chǔ)上，X 月 X 日，以電視電話會議形式召開了九屆市紀委五次全會，部署 X 個方面 XX 項工作，分解為 XX 項具體任務(wù)，逐項明確責任單位，有力推動了各項工作開展。

　二、加強疫情防控政治監(jiān)督，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強紀律保障。

　一是主動靠前監(jiān)督。XX 紀檢監(jiān)察隊伍聞令而動，1 月 27 日集結(jié)市縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān) XX 名紀檢監(jiān)察干部，成立 XXX 個督查問責組，在各級疫情防控指揮部統(tǒng)一指揮下，奔赴一線開展督查工作。實地督查交通卡口 XX 個次，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)XX 個次，村莊(社區(qū) XX 個次，賓館、超市等場所 XX 個次，發(fā)現(xiàn)問題 XX 個，均督促整改到位。

　 二是加強全程監(jiān)督。緊盯應(yīng)落實而未落實的事、應(yīng)到崗而不在崗的人，加強對各級黨組織履行防控主體責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任落實情況的監(jiān)督檢查。全國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展電視電話會議后，重點加強對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點項目建設(shè)、交通運輸保障等經(jīng)濟社會發(fā)展政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。

　 在常態(tài)化疫情防控之后，重點圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，落實“六保”任務(wù)等部署要求，以及減稅降費、支持實體經(jīng)濟、幫扶中小企業(yè)等政策措施，加強監(jiān)督、保障執(zhí)行。對照中央紀委《關(guān)于貫徹落實黨中央決策部署緊緊圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展跟進監(jiān)督精準監(jiān)督全程監(jiān)督的工作意見》，結(jié)合 XX 實際，將“4 個聚焦 14 個盯緊”具體任務(wù)進行分解，明確了 XX 項監(jiān)督措施和 XX 項工作要求，監(jiān)督保障“六穩(wěn)”“六保”各項政策貫徹落實。實地走訪復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、重點項目 XX 家，發(fā)現(xiàn)并反饋問題 XX 個。

　 三是狠抓問題整改。對已發(fā)生的個性問題及時總結(jié)梳理，對有苗頭性的普遍問題歸類分析研判，通過現(xiàn)場反饋、發(fā)放交辦單等方式，

　提出意見和建議，督促整改落實、堵塞漏洞、健全機制。下發(fā)《問題交辦單》XX 份，印發(fā)督查問責要情專報 XXX 期，向防控指揮部提出意見建議 XXX 條，推動出臺疫情防控工作措施 91 項，成為市委市政府掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、進行決策的重要依據(jù)。

　 四是嚴格落實“三個區(qū)分開來”。對苗頭性傾向性、輕微違紀問題，以批評教育為主;對特別典型惡劣的，從嚴從重從快查處。全市通報批評、責令檢查黨組織 XX 個，處理黨員干部 XX 人，其中黨紀政務(wù)處分 XX 人;組織處理 XX 人，占 XX，切實推動形成廣大黨員干部忠誠履職、共克時艱、眾志成城打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強大合力。

　 三、始終把 “ 嚴 ” 的主基調(diào)長期堅持下去，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。

　一是狠抓中央八項規(guī)定及實施細則精神落實。堅持抓節(jié)點和抓日常相結(jié)合、抓監(jiān)督舉報和抓明察暗訪相結(jié)合、抓傳統(tǒng)手段創(chuàng)新和抓大數(shù)據(jù)運用相結(jié)合、抓查處和抓通報相結(jié)合，越往后執(zhí)紀越嚴，嚴肅查處不收斂不收手行為。今年上半年，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題 XXX 個，同比增長 XXX%;處理 XXX 人，同比增長 XXX%;給予黨紀政務(wù)處分 XX 人，同比增長 XXX%;市本級通報曝光 XX 批 XX 起。

　 二是鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持“快查快結(jié)”理念，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)強化不敢、知止氛圍。今年上半年，全市共處置問題線索 XXXX 件，同比增長 XXX%;立案 XX 件，同比增長XXX%;結(jié)案 XX 件，同比增長 XX%;給予黨政紀處分 XXX 人，同比增長XX，其中，處分縣處級干部 XX 人、科級干部 XXX 人;移送司法機關(guān)

　XX 人，同比增長 XX%;追回外逃人員 XX 人。市本級處置問題線索 XX件，同比增長 XX%;立案 XX 件，涉及 XX 人，立案件數(shù)同比下降 XX%，立案人數(shù)同比下降 XX%;結(jié)案 XX 件，增長 XX%; 處分 XX 人，同比增長XX%。

　 三是堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，全市運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理 XXX 人次，同比增長 XXX%。其中，第一種形態(tài)&&人次，占 XXX%;第二種形態(tài) XXX 人次，占 XXX%;第三種形態(tài) XXX 人次，占 XXX%;第四種形態(tài) XX 人次，占 XXX%。

　 四是扎實開展以案促改工作。堅決貫徹不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進的總體要求，堅持政治方向、問題導向、分類指導、務(wù)實重效的原則，抓住選好典型案例、開展警示教育、深刻剖析問題、著力整改提高、注重完善制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“案”為基礎(chǔ)、以“促”為關(guān)鍵、以“改”為目標，不斷以治標促進治本，以治本鞏固治標效果，推進以案促改制度化常態(tài)化。全市針對 366 起案件開展以案促改，查糾問題 XXX 個，健全完善制度 XXX 項，4.8 萬接受警示教育。

　 四、堅守以人民為中心的根本政治立場，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風問題。

　一是深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯今年擬脫貧的 XX 個貧困縣，充分運用扶貧專項巡視巡察成果，采取問題線索清零、重點抽查復(fù)核、紀委書記督查、領(lǐng)導聯(lián)縣包

　案等措施，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理專項治理行動。全市查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題 1450 起、處理 2539 人。

　 二是著力整治惠民政策落實中的腐敗和作風問題。聚焦群眾痛點難點焦點，督促財政、教育、民政、住建等相關(guān)職能部門，牽頭加強對惠民惠農(nóng)“一卡通”的監(jiān)管。針對上學難等熱點問題開展整改“回頭看”，開展農(nóng)村低保和危房改造問題專項治理。全市查處惠民政策落實中侵害群眾利益不正之風和腐敗問題 XXX 起、處理 XXX 人。

　 三是深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”。聚焦“深挖根治”的目標要求，持續(xù)施行完善打傘懲腐"XXX"作法，實行領(lǐng)導聯(lián)點包案、逐案篩查、乘件復(fù)核、以案促改變機制，推動“打傘”與掃黑同頻共振。全市查處涉黑腐敗“保護傘”問題 905 件、處理 1012 人，其中縣處級干部 XX 人、科級干部 XX 人。四是持續(xù)推進重復(fù)信訪舉報突出問題集中治理工作。加大直查直辦、督查督辦和通報曝光力度，對重復(fù)信訪舉報全部重新核查或提級核查，有效解決了一批長期重復(fù)信方舉報問題。今年以來，全市 XXX 件重復(fù)信訪舉報件核結(jié)案 XXX 件，黨紀政務(wù)處分 XXX 人。

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　五、堅持有形覆蓋與有效覆蓋相結(jié)合，巡察利劍作用進一步彰顯。

　一是狠抓常規(guī)巡察。對標中央和省委巡視巡察新要求，開展九屆市委第十一輪巡察，對財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等 XX 個單位進行常規(guī)巡察，查找問題 XX 個，發(fā)現(xiàn)問題線索 XXX 件，其中移交市紀委監(jiān)委 XXX件、移交派駐紀檢組 XX 件、移交被巡察單位 XXX 件。

　二是扎實做好巡察村級黨組織工作。按照全覆蓋要求，牢牢把握工作節(jié)奏和力度，持續(xù)推進巡察村級黨組織工作。至目前，各縣(區(qū))共巡察村級黨組織 XX 個，總覆蓋率 XX%。

　 三是加強巡視成果運用。進一步完善紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡察整改落實的日常監(jiān)督職能，健全反饋交辦機制，下發(fā)立行立改清單 XX 件、追責問責清單 XXX 件、問題線索清單 XX 件，推動巡察整改見人見事見真章。加大巡察整改督查力度，制定巡察整改督查辦法，派出兩個督查組對九屆市委第XX輪巡視的XX個黨組織整改情況進行全面督查評估，逐個下達整改通知書、推動整改工作落地見效。

　 六、深化紀檢監(jiān)察體制改革，著力健全和完善監(jiān)督體系。

　一是加強協(xié)作區(qū)建設(shè)。起草《監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)作區(qū)辦法》，明確以市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室為牽頭單位，以各監(jiān)督檢查室聯(lián)系的派駐紀檢監(jiān)察組、企業(yè)和事業(yè)單位紀委為成員單位，成立 XX 個協(xié)作區(qū)。建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)紀執(zhí)法審查調(diào)查、內(nèi)部通報、問題線索專辦、工作例會等制度，優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力量，確保形成工作合力。

　 二是加強派駐機構(gòu)管理。健全派駐機構(gòu)工作制度，起草《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)考核辦法》，對考核內(nèi)容、考核方式、考核結(jié)果運用等進行明確規(guī)定，引導和激勵紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)堅守責任擔當。

　 三是加強派駐審理工作。在市直機關(guān)紀檢監(jiān)察工委增掛市紀委監(jiān)委第二審理室牌子，選派市紀委監(jiān)委案件審理室 XX 名同志到第二審理室掛職工作，掛任期限 XX 年。目前，人員已經(jīng)到位。

　四是加強市直單位機關(guān)紀委建設(shè)。與市委組織部、市直機關(guān)紀檢監(jiān)察工委協(xié)調(diào)聯(lián)動，分兩類統(tǒng)籌推進市直單位機關(guān)紀委建設(shè)，成立機關(guān)黨委的市直單位成立機關(guān)紀委;成立機關(guān)黨總支、機關(guān)黨支部的市直單位專門設(shè)紀檢委員。截至目前，XXX 個市直單位設(shè)立機關(guān)紀委，XXX 個市直單位設(shè)立紀檢委員，延伸了監(jiān)督觸角。起草《關(guān)于加強市直單位機關(guān)紀律檢查委員會的意見》，規(guī)范機關(guān)紀委職能，明確人員力量配備等，夯實制度基礎(chǔ)。

　五是加強特約監(jiān)察員管理。擬定《市監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》，制定《關(guān)于做好市監(jiān)察委員會第一屆特約監(jiān)察員工作的方案》《市監(jiān)委第一屆特約監(jiān)察員選聘工作方案》《市監(jiān)委第一屆特約監(jiān)察員建議人選調(diào)研了解方案》，初步確定 XXX 余名特約監(jiān)察員候選人。

　 七、狠抓紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，打造過硬執(zhí)紀執(zhí)法鐵軍。

　一是堅持學字為先。建立健全學習長效機制，分批次組織干部輪訓。持續(xù)開展好“集中學習日”、“法律學習”微信群、“每周一練”等做法，不斷提高干部能力素質(zhì)。狠抓全員培訓，建立每周自測制度，組織自測 XX 次，各縣(區(qū))平均成績 XX 分，市直紀檢監(jiān)察干部平均成XX 分。

　 二是堅持干字為要。在疫情防控期間，全市紀檢監(jiān)察隊伍有 XX名干部參與監(jiān)督檢查，有 XXX 名干部到所在社區(qū)做志愿者，大約 80%的紀檢監(jiān)察干部奮戰(zhàn)在一線，其余紀檢監(jiān)察干部堅守崗位，切實讓黨

　旗在紀檢監(jiān)察各個崗位高高飄揚。開設(shè)“助力打贏疫情防控戰(zhàn)—紀檢人在行動”“戰(zhàn)疫一線那些事”�？瘜�欄，集中介紹了一批沖在一線、忠誠履職的先進典型，激勵和帶領(lǐng)全市廣大紀檢監(jiān)察干部在各個崗位上建功立業(yè)。落實機關(guān)黨建工作責任制，推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，開展主題黨日活動，讓黨內(nèi)政治生活首先在紀委機關(guān)內(nèi)部嚴起。

　 深入創(chuàng)建“全國文明單位”，開展“文明交通”志愿服務(wù)、道德講堂、愛心助殘等特色志愿公益活動，持續(xù)做好精準扶貧對口幫扶工作，樹立紀檢監(jiān)察干部良好形象。狠抓自身疫情防控，把留置場所作為疫情防控重中之重，確保萬無一失。我市留置場所疫情防控做法，被省紀委監(jiān)委案管室推薦到中央紀委案管室。

　 三是堅持嚴字托底。健全內(nèi)控機制，出臺《工作人員打聽、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作及請托違規(guī)辦事的報告登記及責任追究規(guī)定》《內(nèi)部監(jiān)督檢查實施意見》，確保執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。堅持對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”。今年以來，全市共收到涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索 XX 件，其中談話函詢 XX 件，初步核實 XX 件。

　 今年以來，全市紀檢監(jiān)察工作取得一定成效，但對照上級部署要求，對照高質(zhì)量發(fā)展的工作標準，還存在不少基距和短板。

　 一是滋生腐敗的土壤和條件依然存在。腐敗存量不少、增量仍在發(fā)生，削減存量、遏制增量的任務(wù)繁重:“四風”問題樹倒根存，隱形變異行為禁而不絕，形式主義、官僚主義問題在一些地方和部門還比較突出。

　二是日常監(jiān)督不細不實、仍是明顯弱項。有的不重視監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督不夠，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用不精準，日常監(jiān)督浮在面上、效果不好。

　 三是紀檢監(jiān)察體制改革有不少薄弱環(huán)節(jié)。日常履職考核的針對性和精準性不強，監(jiān)察全覆蓋存在盲區(qū)，紀法貫通、法法銜接機制還不完善，市管國企、市管金融企業(yè)和市管高校的紀檢監(jiān)察體制改革需要加快推進。

　 四是自身建設(shè)有待于進一步加強。有的偏離“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位、抓不住監(jiān)督重點，“三轉(zhuǎn)”不到位。有的作風漂浮、工作不實，有的本領(lǐng)不強、律已不嚴，甚至極個別人執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法，等等。這些問題，應(yīng)在今后的工作中高度重視、著力解決。

　 下半年，我們將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央紀委、省紀委部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，推進紀檢監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。

　 一是持續(xù)強化政治監(jiān)督。堅守政治機關(guān)定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，堅持黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里，重點圍繞習近平總書記重要講話精神貫徹落實，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)等，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，以實際行動踐行“兩個維護”。切實把“兩個維護”體現(xiàn)在具體行動上，落實到各項工作中。

　 二是持續(xù)抓好“三不”一體推進。堅持“嚴”字當頭，聚焦領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”等關(guān)鍵崗位，聚焦選人用人、脫貧攻堅等

　重點領(lǐng)域，持續(xù)加大問題查處力度，守牢安全底線。強化“不能腐”的約束。加強重點領(lǐng)域監(jiān)督制度建設(shè)，做好巡察工作，加強日常監(jiān)督管理，推動形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。強化“不想腐”的自覺。持續(xù)推進以案促改制度化常態(tài)化，大力弘揚紅色文化，積極培育廉潔文化，深入開展警示教育，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　 三是持續(xù)服務(wù)保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。持續(xù)監(jiān)督市委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“十條措施”及相關(guān)政策落實，深化“四個不摘”落實不力問題專項整治，開展第三輪扶貧項目推進和資金管理使用專項監(jiān)督檢查。做好“雙清零”“季復(fù)核”“一回訪”，真正讓問題線索在群眾心中“清零”。嚴格落實紀委書記和紀檢監(jiān)察干部大走訪要求，確保9 月底前完成任務(wù)。

　 四是持續(xù)抓好信訪舉報工作。持續(xù)推進重復(fù)舉報治理，確保省紀委監(jiān)委交辦的重復(fù)舉報件按期辦結(jié)。積極穩(wěn)妥推進檢舉舉報平臺處置子平臺和基層版部署工作，確保順利通過省紀委監(jiān)委考核驗收。做好重點信訪案件的督辦及回訪工作，實現(xiàn)案結(jié)事了、群眾滿意。

　 五是持續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用。組織開展 XX 屆市委第十二、第十三輪巡察，統(tǒng)籌推進常規(guī)巡察和專項巡察，2020 年底基本完成全覆蓋。督導縣(區(qū))加大巡察工作力度，積極穩(wěn)妥推進巡察村級黨組織工作，年底覆蓋率達到 90%以上。

　 六是持續(xù)抓好自身建設(shè)。深入推進問題清單整改落實和全員培訓，打牢監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的政治根基和業(yè)務(wù)功底。進一步健全內(nèi)控機制，

　對違規(guī)違紀違法問題嚴肅處理，著力打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

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