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　精品文檔 黨支部建設(shè)調(diào)研報告

　建好“前沿陣地”激活“神經(jīng)末梢” ——對我市以“五標(biāo)”促“六化”推進市直機關(guān) 黨支部標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研與思考 黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，機關(guān)黨支部作為機關(guān)黨組織的“神經(jīng)末梢”和“顯示終端”，肩負著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。XXX 指出，機關(guān)黨建要在深入學(xué)習(xí)貫徹新 X 代中國 XX 社會 XX 思想上作表率，在始終同黨 X 央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨 X 央各項決策部署上作表率，建設(shè)讓黨 X 央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。在我市實踐中，宏志書記也強調(diào)，市直機關(guān)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中處于重要地位，具有風(fēng)向標(biāo)作用，必須認真落實 XXX“三個表率和模范機關(guān)”的重要指示要求，努力在加強黨的建設(shè)和各項工作上走在前、作表率。

　去年以來，市直機關(guān)黨建堅持以 XXX 新 XX 中國 XX 社會 XX 思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實中央和省市關(guān)于機關(guān)黨建的戰(zhàn)略部署和具體要

　求，牢固樹立大抓基層、大抓支部的工作導(dǎo)向，把機關(guān)黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，以機關(guān)黨支部組織設(shè)置標(biāo)準化、職責(zé)任務(wù)明晰化、工作機制科學(xué)化、組織生活嚴格化、黨員作用常態(tài)化、保障機制精準化“六化”24 條為核心內(nèi)容，實施立標(biāo)準、明標(biāo)的、分標(biāo)段、樹標(biāo)桿、建標(biāo)尺“五標(biāo)”舉措，大力加強機關(guān)黨支部標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)，有效彌補了機關(guān)黨支部存在的短板和不足，解決了長期存在的困擾和問題，開創(chuàng)了機關(guān)黨支部工作的嶄新局面。

　1 效果：黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮 在市 X 堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過市直各單位的共同努力，市直機關(guān)黨支部建設(shè)成效明顯，基本實現(xiàn)了“六化”目標(biāo)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮，組織體系呈現(xiàn)勃勃生機。

　堡壘更如“鋼”——支部“戰(zhàn)斗力”大為增強。92 個市直單位 1682個黨支部有 1302 個達到“六化”標(biāo)準，達標(biāo)率 77%，機關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強，五項工作成為常態(tài)：學(xué)習(xí) XXX 新 XX 中國 XX 社會 XX 思想成為常態(tài)，政 X 引領(lǐng)功能不斷提升；機關(guān)黨建“書記抓、抓書記”成為常態(tài)，黨的路線、方針、政策執(zhí)行有力；“X 會 X 課”制度落實成為常態(tài)，黨員干部能力水平大幅提升；專題 XX 生活會開展成為常態(tài)，凝心聚力作用進一步發(fā)揮；主題 X 日活動成為常態(tài)，機關(guān)黨建的氛圍進一步濃厚。

　陣地更像“家”——黨員“歸屬感”大為提升。92 個市直單位建有 160 余個黨員活動室，其中 40%為新建，20%進行了改造提升，高質(zhì)量黨員活動室達 50 多個；建有包括閱覽室、讀書角在內(nèi)的“機關(guān)書屋”79 個，實現(xiàn)了黨員學(xué)習(xí)有教室、開展活動有場所、相互交流有平臺、黨性鍛煉有載體、開展批評與自我批評有陣地，增強了黨員“支部如家”的歸屬感。市稅務(wù)局黨員張誕丹深有體會：“市直機關(guān)黨建“六化”達標(biāo)，建立了黨員活動室，黨員照片上了墻，黨員的榮譽感和責(zé)任感增強了，時時處處以黨員的身份要求自己”。

　工作更有“章”——痼疾“兩層皮”大為改觀。市直機關(guān)黨支部“六化”達標(biāo)，進一步優(yōu)化了各項工作機制和臺賬，規(guī)范了各項工作程序和環(huán)節(jié)，推進了黨建工作有力有序開展。同時，市直機關(guān)堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，使二者相輔相成、相得益彰、互為促進，原來黨建業(yè)務(wù)“兩層皮”的現(xiàn)象大為改觀。黨支部“X 會 X 課”、專題 XX 生活會、民主評議黨員、談心談話、主題 X 日等工作機制更加規(guī)范。機關(guān)黨員干部通過各種學(xué)習(xí)交流活動特別是“書香機關(guān)”活動，習(xí)得和掌握了許多工作藝術(shù)和工作本領(lǐng)，探索出了更多更好的工作思路和工作方法。市 X 黨校青年黨員賈子娟在黨支部標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)開始后，擔(dān)任了本支部的黨建秘書，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨務(wù)工作、黨建知識，憑借過硬的能力在競課中脫穎而出，成為精品黨課《再上太行》的三位主講人之一。

　遇事更能“上”——擔(dān)當(dāng)“急先鋒”大量涌現(xiàn)。在脫貧攻堅一線，708 名市直單位黨員干部組成 236 個工作隊長期駐村，幫助貧困村發(fā)

　展扶貧產(chǎn)業(yè)、夯實基礎(chǔ)設(shè)施、建強基層組織，成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的中堅力量。在去年全國開展的主題教育中，市直機關(guān)黨員干部主動轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇作為、擔(dān)使命，深入農(nóng)村、農(nóng)戶、企業(yè)，開展蹲點幫扶服務(wù)累計近 2 萬人次，緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，辦了一批公眾號筆桿子參考與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的好事實事。在全市開展的“萬名干部回家鄉(xiāng)”活動中，4000 余名市直單位黨員干部利用節(jié)假日回到老家，發(fā)揮鄉(xiāng)情、親情、友情優(yōu)勢資源，幫助村子解決難題、化解矛盾、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、美化環(huán)境，成為助推鄉(xiāng)村振興的重要力量。在傳染病疫情防控期間，更是處處都有市直機關(guān)黨員干部的身影。在市直工委的倡議下，市直各單位動員組織黨員干部志愿者、入黨積極分子深入社區(qū)一線，幫助社區(qū)排查防控疫情。參與疫情排查黨員 7786 余人、28000 余人次，排查 46000 余戶，填寫整理排查表 53000 余份，電話聯(lián)系住戶 5600 余個。組建了 245 個黨員疫情防控服務(wù)隊，3700余名黨員戰(zhàn)斗在防控一線，2900 余名黨員參加了聯(lián)防聯(lián)控，1300 余名黨員向黨組織遞交了《請戰(zhàn)書》，以實際行動詮釋了共產(chǎn)黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、為民奉獻的拳拳之心，受到了社區(qū)群眾、社會各界的廣泛好評。通過加強機關(guān)黨支部標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)，使市直機關(guān)黨員干部的作風(fēng)紀律持續(xù)加強，擔(dān)當(dāng)作為成為常態(tài)。

　2 做法：實施“五標(biāo)”舉措，推進“六化”達標(biāo)

　具體工作中，市直工委聚焦“抓什么”“誰來抓”“怎么抓”等關(guān)鍵問題，研究制定“五標(biāo)”舉措，推動市直機關(guān)黨支部標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)有力有序有效開展，努力實現(xiàn)市直機關(guān)黨支部“六化”目標(biāo)。

　立標(biāo)準——“六化”24 條擘畫頂層設(shè)計“全景圖”。市直機關(guān)黨支部標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)，重在目標(biāo)引領(lǐng)，要在解決問題。市直機關(guān)工委深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和省市有關(guān)意見要求，結(jié)合一些市直機關(guān)黨建客觀存在組織覆蓋不全、班子配備不強、陣地標(biāo)準不高、作用發(fā)揮不夠等問題，強化頂層設(shè)計，設(shè)立黨建標(biāo)準，制定實施了《關(guān)于在市直機關(guān)開展黨支部標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)的推進方案》，明確了組織設(shè)置標(biāo)準化、職責(zé)任務(wù)明晰化、工作機制科學(xué)化、組織生活嚴格化、黨員作用常態(tài)化、保障機制精準化“六化”目標(biāo)，設(shè)定班子建設(shè)、責(zé)任落實、X 會 X 課、陣地建設(shè)等 24 條具體標(biāo)準。在組織設(shè)置標(biāo)準化方面，設(shè)立“應(yīng)建盡建、班子健全、按期換屆、劃分小組”4 條標(biāo)準，注重選優(yōu)配強黨支部書記，合力設(shè)置支部委員，充分發(fā)揮支委整體功能；在職責(zé)任務(wù)明晰化方面，設(shè)立“責(zé)任落實、制定計劃、建立臺賬、階段小結(jié)、年終總結(jié)”5 條標(biāo)準，強化黨支部書記履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，支部委員履行“X 崗 X 責(zé)”，分工明確；在工作機制科學(xué)化方面，設(shè)立“議事決策、述職評議、檢查評比”3 條標(biāo)準，注重嚴格執(zhí)行民主集中制，集體討論決定重要事項；在組織生活嚴格化方面，實施“上好黨課、活動多樣、會風(fēng)嚴謹、民主評議、談話及時”5 條標(biāo)準，嚴格黨內(nèi)組織生活；在黨員作用常態(tài)化方面，設(shè)立“規(guī)范發(fā)展、嚴格

　教育、強化管理、關(guān)懷幫扶、服務(wù)群眾”5 條標(biāo)準，切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用；在保障機制精準化方面，設(shè)立“臺賬規(guī)范、陣地保障”2 條標(biāo)準，切實加強黨支部軟硬件建設(shè)。“六化”24 條標(biāo)準的設(shè)立，保證了機關(guān)黨支部建設(shè)的政 X 方向，形成了機關(guān)抓支部黨建的基本遵循，“抓什么”“建哪些”“改哪里”一目了然、簡潔明了，為市直機關(guān)靶向式建設(shè)、條目式推進提供了“全景圖”。

　明標(biāo)的——“書記抓、抓書記”種好支部建設(shè)“責(zé)任田”。市直機關(guān)工委緊緊抓住責(zé)任制這個“牛鼻子”，堅持“書記抓、抓書記”，要求機關(guān)黨組織書記把支部標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)作為第一使命、第一要務(wù)、第一職責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)，親力親為，做到抓指導(dǎo)、抓培訓(xùn)、抓督查、抓示范、抓考核“五抓”，帶領(lǐng)廣大黨員干部對照“六化”24 條標(biāo)準，分類實施，逐條落實。同時，推動支部委員履行“X 崗 X 責(zé)”，壓實黨組（黨委）、班子成員、黨員干部 3 個方面責(zé)任，推動機關(guān)黨建責(zé)任上肩、工作落地，形成了齊抓共管、統(tǒng)籌推進的工作格局。為切實做到“書記抓、抓書記”，市直工委還建立黨組織書記述職評議和問責(zé)機制，對述職評議滿意度高、工作成績突出的，予以表揚；對述職評議滿意度偏低的，由市直機關(guān)工委主要負責(zé)同志約談提醒，督促其抓好整改，并將述評結(jié)果作為評價機關(guān)黨組織書記工作的重要標(biāo)準，作為機關(guān)黨建工作年終考核的重要依據(jù)。今年年初，市直機關(guān)工委組織市直 92 個單位黨組織書記就抓機關(guān)黨建工作進行了述職，并進行點評、反饋、整改，取得良好成效。

　分標(biāo)段——五個階段劃定支部建設(shè)“時間表”。一是部署階段，給足時間細安排。在印發(fā)《推進方案》基礎(chǔ)上，推動市直各單位結(jié)合實際，利用半月時間科學(xué)安排部署本單位黨建工作標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)工作。二是查擺階段，挖足問題定計劃。市直各單位對照《條例》和省 X“意見”，從政 X 意 X、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作、責(zé)任落實等多個方面查找存在的突出問題和短板，制定周密詳實的工作推進計劃。三是建設(shè)階段，鼓足干勁促達標(biāo)。市直各單位整合各方資源、集中優(yōu)勢力量，嚴格銷號管理，利用 100 天左右的時間，加快黨支部軟件硬件建設(shè)，全面夯基礎(chǔ)、補弱項，對照問題抓整改，盡快實現(xiàn)“六化”規(guī)范達標(biāo)。四是驗收階段，對照標(biāo)準先自查。市直各單位進行先期自查驗收，并形成專題報告報送市直工委。五是評估階段，集中時間大抽查。市直工委組成若干評估組對市直各單位黨支部標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)情況進行抽查評估，并寫出總結(jié)報告。通過分階段分步驟實施，使市直各單位黨支部標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)思路更加清晰，任務(wù)更加明確，推進更加有序。

　樹標(biāo)桿——典型引領(lǐng)打好支部建設(shè)“示范牌”。“六化”積極探索黨建工作新模式、新載體、新舉措，注重塑造亮點、打造品牌、推廣典型，一大批市直部門和單位黨組織立足自身實際，結(jié)合主題教育，積極擔(dān)當(dāng)作為，努力開拓創(chuàng)新，打造各具特色的黨建品牌，成為市直機關(guān)黨支部建設(shè)的“標(biāo)桿”。如市 X 研究室與冀中能源峰峰集團建立“聯(lián)合黨支部”，舉行“黨員先鋒礦山行”活動，教育了黨員，錘煉了黨性；市稅務(wù)局打造“鑄堡壘、做先鋒”品牌，在文明交通、無償

　獻血等志愿服務(wù)中，黨員干部作表率、爭先鋒；市公安局堅持以“黨建統(tǒng)領(lǐng)公安工作”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)各方面、全過程，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯；市氣象局堅持“支部建在處室”，處室負責(zé)人成為支部書記，實現(xiàn)了黨建工作和氣象業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同考核；市 X 黨校創(chuàng)新性設(shè)立了“黨建秘書”，輔助支部書記筆桿子參考從事具體工作，促使青年黨員的綜合素質(zhì)顯著提升。20XX 年 8 月，市直工委組織 92 個市直單位 186 名黨務(wù)干部，對市稅務(wù)局、市公安局、市氣象局 3 個單位的黨支部“六化”建設(shè)進行了集中觀摩學(xué)習(xí)，并召開觀摩推進大會，3 個單位在會上分享了支部建設(shè)經(jīng)驗，形成了良好的示范效應(yīng)，“六化”24 條成為每個市直單位競相比拼的目標(biāo)。

　建標(biāo)尺——驗收細則形成工作達標(biāo)“硬杠杠”。研究出臺《機關(guān)黨支部標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)驗收細則》，把黨支部“六化”建設(shè)標(biāo)準細化為 19 個具體分項，按照權(quán)重設(shè)置一定分值，將黨支部各項標(biāo)準的定性要求變成易操作的量化分數(shù)，總分設(shè)定 100 分，以百分制量化考核來衡量機關(guān)黨建標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)工作開展效果�！厄炇占殑t》為市直單位黨支部達標(biāo)提供了看得見、摸得著的參照標(biāo)尺，有利于市直機關(guān)對照分值查漏補缺、及時整改。20XX 年底，在市直單位申報黨支部達標(biāo)工作的基礎(chǔ)上，市直工委分 8 個驗收組利用 12 天時間采取抽查的方式進行了驗收，按抽查的比例綜合評估認定，市直機關(guān) 1302 個黨支部達標(biāo)，占全部 1682 個黨支部的 77.4%，為落實省、市 X“基層黨

　建質(zhì)量提升年”活動要求和市直工委定下的市直機關(guān)黨支部標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)“三年任務(wù)二年完成”的目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

　3 啟示：“三個結(jié)合”是機關(guān)黨建的優(yōu)選路徑 啟示一：規(guī)范標(biāo)準是前提，機關(guān)黨建應(yīng)堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相結(jié)合。目標(biāo)是黨建所向，問題是短板所在。“五標(biāo)”促“六化”的首要動作，就是結(jié)合問題定目標(biāo)。XXX 在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)指出，要處理好目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向的關(guān)系，既要以目標(biāo)為著眼點，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計上下功夫；又要以問題為著力點，在補短板、強弱項上持續(xù)用力。市直工委堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相結(jié)合，在系統(tǒng)梳理機關(guān)黨建組織覆蓋不全、班子配備不強、陣地標(biāo)準不高、作用發(fā)揮不夠等一系列問題的基礎(chǔ)上制定“六化”24 條目標(biāo)，通過目標(biāo)引領(lǐng)增強工作的方向感和計劃性，問題導(dǎo)向增強工作的精準性和實效性。

　啟示二：明確責(zé)任是關(guān)鍵，機關(guān)黨建應(yīng)堅持“書記抓”和“抓書記”相結(jié)合。XXX 在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，各部門黨組（黨委）要強化抓機關(guān)黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，堅持“書記抓、抓書記”。市直機關(guān)黨建在“五標(biāo)”促“六化”工作中，緊緊抓住“責(zé)任制”這個“牛鼻子”，緊緊抓住黨組織書記這一“標(biāo)的”，壓實主體責(zé)任，要求黨組織書記把抓好黨建作為第一要務(wù)、第一職責(zé)、第一使命，帶動和督促班子成員按照“X

　崗 X 責(zé)”要求抓好分管領(lǐng)域黨建工作；市直各單位黨組織書記勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，聚焦主責(zé)主業(yè)，細化目標(biāo)任務(wù)，加快推進落實，推動工作創(chuàng)新，形成了市直工委“抓書記”、市直單位“書記抓”的濃厚氛圍。實踐告訴我們，機關(guān)黨建成效，抓不抓書記不一樣，書記抓不抓更不一樣，只有堅持“書記抓、抓書記”，機關(guān)黨建工作才能落地見效并永續(xù)活力。

　啟示三：發(fā)揮作用是根本，機關(guān)黨建應(yīng)堅持服務(wù)中心和建設(shè)隊伍相結(jié)合。市直機關(guān)黨建通過“五標(biāo)”促“六化”，建強了陣地，更強壯了隊伍，機關(guān)黨員干部能力素質(zhì)大為提升，有力促進了中心工作的開展。我們的體會是，機關(guān)黨建服務(wù)中心是目的，只有服務(wù)中心，黨建工作才能勃發(fā)生機、彰顯價值；建設(shè)隊伍是保障，只有建好隊伍，機關(guān)黨建才能更好服務(wù)中心工作，二者相融共生、偏一不可。唯有堅持兩者相結(jié)合，才能充分發(fā)揮機關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進黨建工作和中心工作水平的雙提升。

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