三十四、論婦女兒童和婦聯(lián)工作 1.青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。在這個(gè)根本問(wèn)題上，必須旗幟鮮明、毫不含糊。這就要求我們把下一代教育好、培養(yǎng)好，從學(xué)校抓起、從娃娃抓起。在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開(kāi)設(shè)思想政治理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要保障。（習(xí)近平總書記 2019 年 3 月 18 日在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的講話）

　2.你們畫的彩筆畫很好，說(shuō)的話也很真誠(chéng)，充分體現(xiàn)了小朋友們的美好心靈。

　我經(jīng)常想起《七子之歌》，歌中表達(dá)的游子對(duì)回到母親懷抱的渴望十分感人。回歸祖國(guó) 20 年來(lái)，澳門發(fā)展日新月異，澳門同胞工作生活越來(lái)越好。祖國(guó)是澳門的堅(jiān)強(qiáng)依靠，你們從小就懂得這個(gè)道理，我十分欣慰。

　你們是祖國(guó)的花朵，是澳門的未來(lái)。希望同學(xué)們不辜負(fù)杜嵐老校長(zhǎng)的期望，傳承好愛(ài)國(guó)愛(ài)澳優(yōu)良傳統(tǒng)，珍惜時(shí)光，刻苦學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)，長(zhǎng)大后為建設(shè)澳門、振興中華多作貢獻(xiàn)。（習(xí)近平總書記 2019 年5 月 31 日給澳門濠江中學(xué)附屬英才學(xué)校小朋友們的回信）

　3.值此中國(guó)少年先鋒隊(duì)建隊(duì) 70 周年之際，我代表黨中央，向全國(guó)億萬(wàn)少先隊(duì)員，向?yàn)辄h的少年兒童事業(yè)辛勤工作的廣大少先隊(duì)輔導(dǎo)員和少先隊(duì)工作者，表示熱烈的祝賀和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

　70 年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，少先隊(duì)堅(jiān)持組織教育、自主教育、實(shí)踐教育相統(tǒng)一，為黨和人民事業(yè)薪火相傳作出重要貢獻(xiàn)。

　少先隊(duì)?wèi)?yīng)該是少年兒童學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，應(yīng)該是建設(shè)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊(duì)。新時(shí)代少先隊(duì)員要熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民，熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，樹立遠(yuǎn)大理想，培養(yǎng)優(yōu)良品德，勤奮學(xué)習(xí)知識(shí)，鍛煉強(qiáng)健體魄，培養(yǎng)勞動(dòng)精神，從小學(xué)先鋒、長(zhǎng)大做先鋒，努力成長(zhǎng)為能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人！

　全黨全社會(huì)要重視少先隊(duì)工作。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障，為少先隊(duì)員健康成長(zhǎng)和少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。共青團(tuán)要履行好全團(tuán)帶隊(duì)職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)少先隊(duì)牢記初心使命，始終聽(tīng)黨的話、跟黨走，讓紅領(lǐng)巾更加鮮艷�。�習(xí)近平總書記 2019 年 10 月 13 日致中國(guó)少年先鋒隊(duì)建隊(duì) 70 周年的賀信）

　4.80 年來(lái)，中國(guó)福利會(huì)秉持“永遠(yuǎn)和黨在一起”的堅(jiān)定信念，在婦幼保健、校內(nèi)外教育、少兒文化及社會(huì)福利等領(lǐng)域開(kāi)展實(shí)驗(yàn)性、示范性工作，為我國(guó)婦女兒童事業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一事業(yè)、維護(hù)世界和平與發(fā)展，發(fā)揮了獨(dú)特作用，取得了豐碩成果。

　希望中國(guó)福利會(huì)全面貫徹中共十九大精神，團(tuán)結(jié)凝聚廣大婦女兒童工作者，繼續(xù)致力于締造未來(lái)的事業(yè)，促進(jìn)婦女兒童健康發(fā)展，為培養(yǎng)有知識(shí)、有品德、有作為的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)�。�習(xí)近平總書記 2018 年 6 月 14 日致中國(guó)福利會(huì)成立 80 周年的賀信）

　5.我國(guó)學(xué)生近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化趨勢(shì)，嚴(yán)重影響孩子們的身心健康，這是一個(gè)關(guān)系國(guó)家和民族未來(lái)的大問(wèn)題，必須高度重視，不能任其發(fā)展。

　要結(jié)合深化教育改革，拿出有效的綜合防治方案，并督促各地區(qū)、

　各有關(guān)部門抓好落實(shí)。（習(xí)近平總書記在看到有關(guān)報(bào)刊刊載的《中國(guó)學(xué)生近視高發(fā)亟待干預(yù)》一文后作出的重要指示）

　6.全社會(huì)都要行動(dòng)起來(lái)，共同呵護(hù)好孩子的眼睛，讓他們擁有一個(gè)光明的未來(lái)。（習(xí)近平總書記在看到有關(guān)報(bào)刊刊載的《中國(guó)學(xué)生近視高發(fā)亟待干預(yù)》一文后作出的重要指示）

　7.家庭是人生的第一所學(xué)校，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，要給孩子講好“人生第一課”，幫助扣好人生第一粒扣子。教育、婦聯(lián)等部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源支持服務(wù)家庭教育。（習(xí)近平總書記 2018 年 9 月10 日在全國(guó)教育大會(huì)上的講話）

　8.做好黨的婦女工作關(guān)系團(tuán)結(jié)凝聚占我國(guó)人口半數(shù)的婦女，關(guān)系為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大力量。要加強(qiáng)黨對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，把握實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這一當(dāng)代中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，促進(jìn)男女平等，發(fā)揮婦女在各個(gè)方面的積極作用，組織動(dòng)員婦女走在時(shí)代前列，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。（習(xí)近平總書記 2018 年 11 月 2 日在同全國(guó)婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)的講話）

　9.黨的十八大以來(lái)，黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，高度重視和積極推進(jìn)婦女工作。過(guò)去 5 年，婦聯(lián)組織貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于婦聯(lián)改革的決策部署，加強(qiáng)對(duì)婦女的思想政治引領(lǐng)，在落實(shí)男女平等基本國(guó)策、聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾、依法維護(hù)婦女合法權(quán)益、深化婦聯(lián)改革等方面做了大量工作，推動(dòng)我國(guó)婦女事業(yè)邁出新步伐、婦女工作取得歷史性成就。對(duì)婦聯(lián)工作，黨中央是充分肯定的。（習(xí)近平總書記 2018年 11月 2日在同全國(guó)婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)的講話）

　10.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好黨的婦女工作的根本保證。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要引導(dǎo)婦女深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，開(kāi)展理想信念教育，增進(jìn)對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本方略的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)定聽(tīng)黨話、跟黨走的信念信心。要把思想政治引領(lǐng)貫穿于婦聯(lián)開(kāi)展的各種活動(dòng)，引導(dǎo)婦女增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺(jué)為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。要多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情的工作，引導(dǎo)婦女堅(jiān)定不移朝著正確方向和理想目標(biāo)持續(xù)奮進(jìn)。（習(xí)近平總書記 2018 年 11 月 2 日在同全國(guó)婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)的講話）

　11.婦聯(lián)要承擔(dān)好代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的重要任務(wù)。做好引領(lǐng)、服務(wù)、聯(lián)系工作，要對(duì)標(biāo)黨的十九大提出的目標(biāo)任務(wù)，要圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開(kāi)展富有女性特色的建功立業(yè)活動(dòng)，最大限度調(diào)動(dòng)?jì)D女積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是當(dāng)前全黨全國(guó)的重要任務(wù)，婦聯(lián)組織應(yīng)該在其中大有作為。要把握婦女對(duì)美好生活的向往，有針對(duì)性地做好聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女各項(xiàng)工作，把更多注意力放在最普通的婦女特別是困難婦女身上，格外關(guān)心貧困婦女、殘疾婦女、留守婦女等困難婦女，為她們做好事、解難事、辦實(shí)事。

　要堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。長(zhǎng)期以來(lái)，

　男女平等、尊重婦女的觀念越來(lái)越深入人心，同時(shí)針對(duì)婦女的歧視依然存在。解決這些問(wèn)題，需要從國(guó)家層面治理，對(duì)嚴(yán)重侵犯婦女權(quán)益的犯罪行為要堅(jiān)決依法打擊，對(duì)錯(cuò)誤言論要及時(shí)予以批駁。婦聯(lián)要主動(dòng)作為，哪里的婦女合法權(quán)益受到侵害，哪里的婦聯(lián)組織就要站出來(lái)說(shuō)話，依法依規(guī)為婦女全面發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、掃清障礙、創(chuàng)造條件。

　做好家庭工作，發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，是婦聯(lián)組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的重要著力點(diǎn)。要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，認(rèn)真研究家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，把推進(jìn)家庭工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)抓實(shí)抓好。要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)婦女既要愛(ài)小家，也要愛(ài)國(guó)家，帶領(lǐng)家庭成員共同升華愛(ài)國(guó)愛(ài)家的家國(guó)情懷、建設(shè)相親相愛(ài)的家庭關(guān)系、弘揚(yáng)向上向善的家庭美德、體現(xiàn)共建共享的家庭追求，在促進(jìn)家庭和睦、親人相愛(ài)、下一代健康成長(zhǎng)、老年人老有所養(yǎng)等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、擔(dān)起責(zé)任。要引導(dǎo)婦女帶動(dòng)家庭成員，發(fā)揚(yáng)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等中華民族傳統(tǒng)美德，抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，以好的家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣。要幫助婦女處理好家庭和工作的關(guān)系，做對(duì)社會(huì)有責(zé)任、對(duì)家庭有貢獻(xiàn)的新時(shí)代女性。要引導(dǎo)婦女發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)精神，自尊自信自立自強(qiáng)，以行動(dòng)建功新時(shí)代，以?shī)^斗創(chuàng)造美好生活，在祖國(guó)改革發(fā)展的偉大事業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，在人民創(chuàng)造歷史的偉大奮斗中贏得出彩人生。（習(xí)近平總書記 2018 年 11 月 2 日在同全國(guó)婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)的講話）

　12.要以更實(shí)的舉措推進(jìn)婦聯(lián)改革，深化基層?jì)D聯(lián)組織改革，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，提高服務(wù)能力，加大攻堅(jiān)克難力度，確保改革在基層落地。要把聯(lián)系和服務(wù)婦女作為工作生命線，成為婦女信得過(guò)、

　靠得住、離不開(kāi)的娘家人。要加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)高素質(zhì)婦聯(lián)干部隊(duì)伍。要把作風(fēng)建設(shè)擺在更加重要的位置，大興調(diào)查研究之風(fēng)，暢通聯(lián)系婦女的渠道。各級(jí)黨委要加大重視、關(guān)心、支持、保障力度，重視培養(yǎng)婦女干部，重視婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，為婦女事業(yè)健康發(fā)展、為婦聯(lián)組織開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。（習(xí)近平總書記 2018 年11 月 2 日在同全國(guó)婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)的講話）

　13.堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。（習(xí)近平總書記 2017 年 10 月 18 日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告）

　14.統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。（習(xí)近平總書記 2017 年 10 月 18 日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告）

　15.我們要落實(shí)好今年制定的包容行動(dòng)議程文件，深化減貧、中小微企業(yè)、教育、反腐敗、城鎮(zhèn)化、婦女等領(lǐng)域合作，增進(jìn) 28 億亞太人民的福祉。（習(xí)近平總書記 2017 年 11 月 11 日在亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議第一階段會(huì)議上的發(fā)言）

　 加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃

　強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

　推動(dòng)?jì)D女兒童 事業(yè)發(fā)展取得新突破

　—— 在婦女兒童工作委員會(huì)全體委員會(huì)議上的講話

　 同志們：

　 今天，我們召開(kāi) 2020 年全市婦女兒童工作委員會(huì)全體委員（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于婦女兒童工作的重要論述，全面貫徹落實(shí)全國(guó)全省全市第 X 次婦女兒童工作會(huì)議精神，聽(tīng)取 2019 年全市婦女兒童工作情況報(bào)告，研究部署下步工作任務(wù)。剛才，X 同志全面匯報(bào)了市婦兒工委 2019 年的工作情況和 2020 年的工作安排，XX 個(gè)部門分別進(jìn)行了很好的發(fā)言，這些發(fā)言都很有針對(duì)性、操作性，我完全同意。會(huì)上，還簽訂了今年的工作目標(biāo)責(zé)任書，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　 一、充分肯定成績(jī)，全市婦女兒童事業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展

　 2019，全市上下深入貫徹男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，以“兩規(guī)”為引領(lǐng)、以政策為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，全力突破難點(diǎn)，通力協(xié)作抓好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。經(jīng)過(guò)大家的共同努力，一是婦女兒童“兩規(guī)”指標(biāo)取得突破。X 項(xiàng)核心指標(biāo)、X 項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)大多已提前達(dá)標(biāo)，九年義務(wù)教育鞏固率、萬(wàn)人擁有社會(huì)工作者、擁有兒童之家的社區(qū)比例等滯后指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。二是省對(duì)市綜合考評(píng)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。婦女兒童工作考核作為省對(duì)市綜合考評(píng)的扣分項(xiàng)，在去年實(shí)現(xiàn)了由被扣分到不扣分的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，在全省的排名由第X位上升至第X位。三是婦女兒童發(fā)展環(huán)境得到有效改善。婦女兒童健康水平實(shí)現(xiàn)明顯提升，“兩規(guī)”的健康核心、監(jiān)測(cè)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，新生兒遺傳疾病、聽(tīng)力篩查率和孕產(chǎn)婦、嬰兒及X 歲以下兒童死亡率 X 個(gè)指標(biāo)超過(guò)了全省平均水平。少年兒童受教育權(quán)益得到有效保障，采取依法控輟保學(xué)“四步法”教育和處罰了一批不送未成年人入學(xué)的監(jiān)護(hù)人，共勸返輟學(xué)生 XX人；采取隨班就讀、送教上門、就近入學(xué)、結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)等措施，保障了特殊兒童、殘疾兒童、隨遷兒童、留守兒童、女童的受教育權(quán)益。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)、兒童福利救助、社區(qū)兒童等工作，為婦女兒童提供了有力的社會(huì)保障。四是婦女的政治、經(jīng)

　 濟(jì)、社會(huì)地位逐步提升。2019 年，全市從業(yè)人員中女性占 XX%，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才中女性占 XX%，公務(wù)員中女性占 XX%，職工代表大會(huì)中女職工占 XX%，市、縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子均配備了女干部，省、市、縣人大代表、政協(xié)委員和村“兩委”干部中女性占比實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。五是婦女兒童合法權(quán)益得到有效維護(hù)。加大法律援助、司法救助對(duì)婦女兒童的傾斜幫助力度，破獲拐賣婦女兒童案件 XX 起、解救 XX 人，救助（庇護(hù)）受家庭暴力婦女兒童 XX 人，成立市第五中學(xué)開(kāi)展未成年人專門教育。

　 這些成績(jī)來(lái)之不易，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及各部門認(rèn)真履職，扎實(shí)工作的結(jié)果；是廣大婦女兒童工作者辛勤耕耘、社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府、市婦女兒童工作委員會(huì)，向大家以及所有關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

　 二、保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

　 認(rèn)真對(duì)照中央關(guān)于婦女兒童發(fā)展的決策部署和省、市婦女兒童“兩規(guī)”發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)前，我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題和不足：一是婦女兒童事業(yè)發(fā)展仍有短板。受傳統(tǒng)歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素制約，全市高中階段毛入

　 學(xué)率、出生人口性別比、以社區(qū)為單位的養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率等部分指標(biāo)與規(guī)劃目標(biāo)仍有差距；城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間婦女兒童發(fā)展不平衡問(wèn)題較為突出；農(nóng)村留守婦女兒童、城鎮(zhèn)流動(dòng)?jì)D女兒童“發(fā)展難”的問(wèn)題日益突出，對(duì)城鄉(xiāng)困難、特殊、殘疾等婦女兒童的關(guān)注和幫扶力度仍需加大；婦女就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，維護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益難度較大；部分地方早婚早育、超計(jì)劃生育等現(xiàn)象突出，已影響到一些家庭特別是建檔立卡貧困戶的脫貧致富；教育衛(wèi)生均存在“城鎮(zhèn)擠、農(nóng)村弱”的情況，農(nóng)村教育發(fā)展水平、婦幼保健水平與城鎮(zhèn)相比還有較大差距；二是齊抓共管氛圍仍未形成。個(gè)別縣（市）、部門思想認(rèn)識(shí)不足，對(duì)涉及婦女兒童發(fā)展的工作缺乏系統(tǒng)的思考謀劃，不同程度存在“見(jiàn)子打子”的情況；對(duì)婦女兒童工作研究安排較少、工作抓得不緊，對(duì)“兩規(guī)”實(shí)施沒(méi)有做到定期研判、推動(dòng)；一些應(yīng)由部門牽頭負(fù)責(zé)的指標(biāo)，尚未形成長(zhǎng)期有效的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制；社會(huì)各界對(duì)“兩規(guī)”存在“一知半解”現(xiàn)象，全社會(huì)參與和支持“兩規(guī)”實(shí)施的氛圍還未形成。三是工作力量投入仍然不足。個(gè)別縣（市）、部門分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職工作人員調(diào)整頻繁，影響工作連續(xù)性。“兩規(guī)”實(shí)施涉及多個(gè)部門，主要依靠市、縣婦兒工委辦公室協(xié)調(diào)推動(dòng)，由于人員較少，且部分縣（市）未落實(shí)專門

　 編制和人員，導(dǎo)致工作推進(jìn)“力不從心”。上級(jí)安排“兩規(guī)”項(xiàng)目資金十分有限，加之市、縣財(cái)力匱乏，導(dǎo)致事關(guān)婦女兒童切身利益的一些工作推進(jìn)相對(duì)滯后，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大。如：教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金難度大，婚前醫(yī)學(xué)檢查、兒童之家建設(shè)缺乏上級(jí)專項(xiàng)資金支持，等等。四是制約發(fā)展的陳舊觀念仍需轉(zhuǎn)變。歧視婦女的觀念和行為在很多地方和行業(yè)仍然存在，婦女兒童遭受暴力、虐待、性侵和違法拐賣的事件時(shí)有發(fā)生，侵害婦女兒童合法權(quán)益案件仍然存在調(diào)查取證難、執(zhí)行難等問(wèn)題。這些問(wèn)題，對(duì)婦女兒童發(fā)展造成了影響，對(duì)我們今后的工作形成了挑戰(zhàn)，需要我們認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

　 三、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，扎實(shí)做好新時(shí)期婦女兒童工作

　 黨的十九屆四中全會(huì)提出“要堅(jiān)持和完善促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制”，對(duì)我們?cè)谕七M(jìn)社會(huì)治理進(jìn)程中如何更好促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展提出了新任務(wù)新要求，為下步實(shí)施“兩規(guī)”提供了根本遵循。各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位，準(zhǔn)確把握婦女兒童領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，積極回應(yīng)婦女兒童的新向往新期待，采取更大力度、更實(shí)舉措，努力在更高水平上促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　 （一）壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)婦女兒童工作。要進(jìn)一步健全完善目標(biāo)責(zé)任考核管理機(jī)制，層層細(xì)化分解任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)專題督導(dǎo)和專項(xiàng)督查，實(shí)行定期通報(bào)、限期整改，倒逼推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，確保做到思想上更加重視、行動(dòng)上更加自覺(jué)、措施上更加有力。充分發(fā)揮婦兒工委辦公室的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)作用，加強(qiáng)與市縣之間、成員單位之間的密切聯(lián)系，形成強(qiáng)大工作合力。各成員單位要認(rèn)真履職盡責(zé)，落實(shí)好牽頭負(fù)責(zé)的重點(diǎn)指標(biāo)、實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)工作；特別是市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確客觀反映婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r，提供決策參考。

　 （二）彌補(bǔ)短板，助推婦女兒童事業(yè)發(fā)展。一是彌補(bǔ)青少年受教育權(quán)益的保障短板。要著力推進(jìn)縣域?qū)W前教育普及普惠工作，鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，積極推進(jìn)省級(jí)職業(yè)教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加大推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧力度，嚴(yán)格“四查三比對(duì)”“四步工作法”等措施，加大控輟保學(xué)力度，確保少年兒童“上學(xué)路上一個(gè)都不能少”。特別是在高中教育方面，要在全力確保 15 所普通高中如期建成投入使用的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)省教育廳《關(guān)于加快高中階段教育改革發(fā)展確保高中階段教育達(dá)到普及目

　 標(biāo)的通知》，統(tǒng)籌推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)評(píng)價(jià)管理改革等工作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)展合作辦學(xué)，力爭(zhēng)今年全市高中階段毛入學(xué)率有大幅提升，接近或達(dá)到 90%的目標(biāo)。二是彌補(bǔ)婦女兒童衛(wèi)生健康服務(wù)短板。要深入實(shí)施健康文山行動(dòng)，加強(qiáng)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，努力提升全民健康水平。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，在全面排查摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，依法加大早婚早育、非婚生育、違法多生育等整治力度，逐步消除女童輟學(xué)、早婚早育等現(xiàn)象，下大力氣解決好計(jì)劃外生育率偏高和出生人口性別比偏高的問(wèn)題。三是彌補(bǔ)婦女自身發(fā)展短板。加大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、人才培養(yǎng)力度，進(jìn)一步規(guī)范企事業(yè)單位招工用人制度，妥善解決好婦女就業(yè)歧視、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、產(chǎn)假哺乳假等問(wèn)題，鼓勵(lì)和支持婦女提升能力和地位。四是彌補(bǔ)社會(huì)服務(wù)短板。要持續(xù)加大社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)投入，完善社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)與衛(wèi)生、助殘等公共服務(wù)設(shè)施互補(bǔ)共享，并配備相應(yīng)康復(fù)護(hù)理設(shè)施設(shè)備和護(hù)理人員；積極引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)社區(qū)醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；更加關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老

　 院等現(xiàn)有資源、農(nóng)村閑置資產(chǎn)，新（改、擴(kuò)）建一批農(nóng)村綜合性社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大社會(huì)工作者培訓(xùn)培養(yǎng)力度，增強(qiáng)基層一線應(yīng)用專業(yè)知識(shí)、技能和方法解決社會(huì)問(wèn)題的能力。加大困難、特殊、殘疾、留守等婦女兒童的關(guān)愛(ài)救助力度，盡力幫助她們度過(guò)難關(guān)、增強(qiáng)自信、自力更生發(fā)展。五是彌補(bǔ)脫貧攻堅(jiān)短板。全市 X 萬(wàn)貧困人口中，有婦女 X 人、兒童 X 萬(wàn)人。要更加關(guān)注和加強(qiáng)貧困婦女兒童的救助工作，落實(shí)重病、殘疾婦女兒童的兜底性保障，對(duì)符合條件的貧困婦女、兒童及其家庭做到應(yīng)救盡救、應(yīng)保盡保，防止因病致貧、因病返貧，確保到2020 年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困婦女、兒童全部脫貧。六是彌補(bǔ)合法權(quán)益保障短板。嚴(yán)厲打擊暴力、虐待、性侵、拐賣、校園欺凌等侵害婦女兒童權(quán)利的違法犯罪行為，提高婦女兒童運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的能力，依法維護(hù)婦女權(quán)益、保護(hù)兒童健康成長(zhǎng)。

　 （三）整合資源，加大婦女兒童工作投入。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制和實(shí)施，切實(shí)加大婦幼健康、義務(wù)教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、法律援助、社會(huì)保障和救助等項(xiàng)目的儲(chǔ)備、爭(zhēng)取、實(shí)施力度，著力改善婦女兒童發(fā)展環(huán)境。以“兩規(guī)”為綱領(lǐng)、以項(xiàng)目為行動(dòng)抓手，將年度指標(biāo)細(xì)化為具體項(xiàng)目，整合指標(biāo)涉及部門

　 的項(xiàng)目、資金、人力資源抓好組織實(shí)施，把“兩規(guī)”實(shí)施過(guò)程轉(zhuǎn)化為惠及婦女兒童的實(shí)在舉措。建立婦女兒童工作必要經(jīng)費(fèi)保障制度，并視地方財(cái)力逐年增加。

　 （四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持婦女兒童良好氛圍。加大《婚姻法》《未成年人保護(hù)法》《義務(wù)教育法》《婦女權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益的良好氛圍。扎實(shí)抓好宣傳培訓(xùn)“六進(jìn)”活動(dòng)，宣傳引導(dǎo)社會(huì)各界支持和參與“兩規(guī)”實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管，堅(jiān)決制止危害青少年健康成長(zhǎng)和貶損女性形象的不良信息傳播。拓寬渠道、創(chuàng)新方式，大力宣傳婦女自尊自信自立自強(qiáng)的時(shí)代精神，生動(dòng)展現(xiàn)兒童健康成長(zhǎng)的良好風(fēng)貌，推動(dòng)全社會(huì)更加尊重和關(guān)愛(ài)婦女兒童。

　 最后，要認(rèn)真做好第三輪“兩規(guī)”實(shí)施總結(jié)和終期評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)工作成果。及時(shí)落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于新一輪“兩規(guī)”的政策部署要求，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要與現(xiàn)實(shí)可能，精心謀劃和組織實(shí)施新一輪“兩規(guī)”，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展取得新突破。

　 同志們，婦女兒童工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工作，事關(guān)社會(huì)三分之二人口的切身利益，事關(guān)千家萬(wàn)戶的生活幸福，希望大家

　 帶著責(zé)任、帶著感情，真正把婦女兒童工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，務(wù)實(shí)推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，為全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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